Časopis 112 ROČNÍK XI ČÍSLO 6/2012
V úvodu přinášíme zpravodajství ze Zbirožského setkání s hasičskou historií, kterým byla slavnostně zahájena nová sezóna Expozice požární ochrany HZS ČR. V bloku POŽÁRNÍ OCHRANA analyzujeme březnový zásah jednotek PO v areálu Synthesia, a.s. Dále přinášíme poznatky a zkušenosti z požárních kontrol vietnamských tržnic a seznamujeme se zkouškami věcných prostředků požární ochrany prováděnými v Technickém ústavu požární ochrany. V části zaměřené na IZS informujeme o průběhu zdokonalovacího kurzu pro příslušníky chemických laboratoří a přinášíme závěry semináře věnovaného problematice psychosociální podpory uniformovaných záchranných složek. V části věnované OCHRANĚ OBYVATELSTVA a KRIZOVÉMU ŘÍZENÍ seznamujeme s výsledky úspěšných testů využití systému automatického vyrozumění k vyrozumění a informování členů krizových štábů nebo se závěry, které vzešly z konference TopSafe 2012 věnované analýze v jaderné elektrárně Fukušima v Japonsku.
Pokud se chceme zabývat touto problematikou, je vhodné úvodem stručně zmínit základní fakta z historie a kultury této minoritní menšiny, která se do naší společnosti začala začleňovat již na konci 40. let minulého století. Přítomnost Vietnamců v České republice souvisí s někdejší politickou orientací obou států. Výrazněji se jejich počet začal zvyšovat v 60. letech minulého století, největší nárůst počtu pak byl zaznamenán v polovině 80. let minulého století, kdy dosahoval 35 tisíc.
Historie
Kromě tří základních a nejdříve zavedených duchovních systémů, které formovaly vietnamskou kulturu - konfucianismu, taoismu a buddhismu, přicházejí v poslední době ke slovu i nám známější systémy jako hinduismus, islám a křesťanství. V této souvislosti je nutné se zmínit také o silně rozšířené praxi uctívání duší zemřelých příbuzných. V jižním Vietnamu existuje vlastní monoteistické náboženství Cao Dai, které se pokouší spojit prvky všech světových náboženství a kultur; vedle Ježíše Krista, Konfucia a Buddhy pak uctívá i třeba francouzského spisovatele Victora Huga.
Historie Vietnamu v minulém století je více než strastiplná. Stačí jen zmínit francouzskou kolonizaci, vystřídanou japonskou okupací v roce 1940, vznikem Viet Minh a následným partyzánským bojem, občanskou válkou, první (1946-1954) a druhou (1964-1973) indočínskou válkou následovanou další občanskou válkou. Vietnamci byli několik desítek let ve válce, což poznamenalo několik generací. Právě z tohoto důvodu snad vychází až neuvěřitelná skromnost tohoto národa, schopnost improvizace (a to se již týká i problémů požární ochrany) a přizpůsobivost. Vzhledem k této minulosti je opravdu velkým problémem přesvědčit je o nutnosti bezpečnostních opatření při provozu nejrůznějších činností.
Průběh kontrol
Komunikační prostoryKontroly prováděné HZS hl. m. Prahy se uskutečnily v období od 20. února do 24. února letošního roku. Kontrolami bylo pověřeno oddělení prevence ODP6, které má v dozoru objekty a činnosti v Praze 4, 11 a 12 (celkem 289 966 obyvatel). Vzhledem k obsazení (1+5) bylo oddělení posíleno dalšími pracovníky z oddělení kontroly a dvěma příslušníky odboru ochrany obyvatelstva a krizového řízení. Dále se kontroly zúčastnili ředitel odboru prevence a fotograf. Byly ustanoveny celkem čtyři kontrolní skupiny. Každou z nich pak doprovázel rodilý Vietnamec z důvodu předpokládané jazykové bariéry.
Areál současné Saparia, a.s., vznikl sloučením dvou areálů, a to bývalého masokombinátu Písnice a přilehlého areálu bývalého závodu Xaverov. Pozemky i budovy zde stojící jsou ve vlastnictví Saparia, a.s. V areálu se na ploše přibližně 38 ha nachází několik desítek objektů postavených zčásti ze železobetonových konstrukcí, v ostatních případech jsou to plechové haly.
Z hlediska provozovatelů je situace poněkud složitá. V několika objektech provozují činnosti přímo vlastníci, v další části objektů provozují činnosti tzv. „velcí“ provozovatelé (skladové haly, které jsou pronajímány na 99 let), zbývající činnosti se týkají krátkodobých pronájmů v řádu let. Celkem je v areálu téměř tisíc jednotlivých provozovatelů.
Činnosti zde provozované jsou nejrůznějšího druhu (od mateřských škol, přes zdravotnická ambulantní zařízení, restaurace, prodejny, velkokapacitní sklady, noční kluby, herny, pohřební ústav, náboženská centra, administrativu až po nově založenou požární zbrojnici). Nikoli nadarmo se areálu přezdívá „Malá Hanoj“.
Z hlediska začlenění jsou činnosti provozované v areálu zařazeny do kategorie se zvýšeným požárním nebezpečím nebo do kategorie bez zvýšeného požárního nebezpečí. Největším problémem z hlediska požární ochrany byla v minulosti budova A5, ve které byly umístěny velkosklady. V současné době je uvažováno o komplexní přestavbě tohoto prostoru, neboť valnou část tohoto objektu zničil v roce 2008 požár.
Po tomto požáru (v rámci výkonu SPD byla udělena pokuta 500 000 Kč) došlo k částečné změně přístupu Saparia, a.s., v této oblasti (požární ochranu objektu zajišťuje již jedna určená firma, došlo ke zřízení podnikové jednotky PO, která je v současné době již plně vybavena a vycvičena). Dále bylo dohodnuto, že v rámci dalších stavebních úprav a případných změn v užívání bude povinnou součástí i elektrická požární signalizace (EPS). V současnosti jsou již některé objekty EPS vybaveny, k ostatním objektům je přivedena a v rámci následných stavebních řízení bude připojení striktně vyžadováno.
Celkem bylo provedeno 72 kontrol, z toho jedna komplexní, týkající se areálu, a 71 tematických pro jednotlivé právní subjekty. V rámci kontrol bylo stanoveno celkem 101 opatření. V 69 případech bylo zjištěno, že pronajaté prostory jsou užívány v rozporu s kolaudačním rozhodnutím; o této skutečnosti bude informován příslušný stavební úřad s žádostí o nápravu.
Tematické kontroly byly vesměs zaměřeny na provozuschopnost a přístupnost přenosných hasicích přístrojů (PHP) a požárních hydrantů, instalace EPS, dodržování bezpečné vzdálenosti od lokálních topidel a volné komunikační prostory.
|
komunikační prostory
|
9 opatření
|
|---|---|
|
chybějící nebo nepřístupné PHP
|
26 opatření
|
|
přístupnost hydrantů
|
3 opatření
|
|
provozuschopnost PHP
|
37 opatření
|
|
bezpečná vzdálenost od lokálních topidel
|
2 opatření
|
|
EPS
|
3 opatření
|
|
závady dokumentace
|
11 opatření
|
Protože změny užívání neproběhly v rámci příslušného stavebního řízení, není vesměs k dispozici požárně bezpečnostní řešení. V těchto případech byla tato skutečnost oznámena příslušnému stavebnímu úřadu se žádostí o zahájení řízení o odstranění stavby. Dále bude řešeno v rámci těchto řízení.
Častým prohřeškem je vybudování nejrůznějších vestavěných konstrukcí bez ohledu na nejzákladnější bezpečnostní parametry. Tyto konstrukce jsou budovány podle okamžité potřeby z nejrůznějších materiálů často pochybného původu. Nejčastěji jde o vestavby falešných pater, která jsou pak následně využívána jako sklad. Vesměs tento problém souvisí opět s absencí požárně bezpečnostního řešení.
V dílčích případech se tento problém sice vyskytl, ale rozhodně nikoli v takové míře, jak je často mediálně prezentováno. Dnešní generace vietnamské minority již česky poměrně dobře umí a známé „nerozumim“ bývá obvykle výmluvou.