Časopis 112 ROČNÍK XIV ČÍSLO 1/2015

V úvodu přinášíme rozhovor s generálním ředitelem HZS ČR brig. gen. Ing. Drahoslavem Rybou věnovaný hodnocení činnosti sboru v uplynulém roce. V tematickém bloku POŽÁRNÍ OCHRANA analyzujeme zásah na rozsáhlý požár výrobní haly na letišti ve Skutči. Seznamujeme s průběhem modelové zkoušky osobního automobilu Škoda Fabia, s požárními předpisy v oblasti zateplování budov a se specifiky použití práškových hasicích přístrojů. V bloku IZS přinášíme čtvrtý díl seriálu o záchranářské kynologii a také přibližujeme průběh unikátní likvidace následků mohutných sesuvů půdy v Jihomoravském kraji. Možnosti odborné přípravy a využití jednotek SDH obcí pro ochranu obyvatelstva, závěry mezinárodního semináře proti hrozbám terorismu a radikalizace jsou hlavními tématy části zaměřené na OCHRANU OBYVATELSTVA a KRIZOVÉ ŘÍZENÍ. V závěrečné části časopisu otiskujeme první díl seriálu věnovaného historii a současnosti přenosných hasicích přístrojů.  

Význam jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí (jednotek SDH obcí) a jejich nepostradatelnost se významnou měrou ukazuje v posledních letech, zejména při odstraňování následků mimořádných událostí nebo krizových situací, vzniklých v důsledku živelních pohrom velkého rozsahu. Tyto jednotky požární ochrany (jednotky PO) jsou často jedinými subjekty v obci, které poskytují pomoc při odstraňování následků mimořádné události a jsou dalším pojítkem obcí pro oblast ochrany obyvatelstva.

Současný stav

Odborná příprava jednotek SDH obcí v Jihomoravském kraji je v současné době zaměřena k plnění základních úkolů jednotek PO, kterými jsou podle zákona o požární ochraně zejména provádění požárního zásahu a provádění záchranných prací při živelních pohromách a mimořádných událostech, stejně tak jako plnění úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva. Na základě zkušeností z řešení rozsáhlých mimořádných událostí z posledních let na území Jihomoravského kraje začal HZS Jihomoravského kraje ve spolupráci s Krajským úřadem Jihomoravského kraje organizovat systematickou odbornou přípravu jednotek SDH obcí na úseku ochrany obyvatelstva, a to počínaje rokem 2014. V prvotní fázi byly využity informace a zkušenosti od kolegů z HZS Olomouckého a Karlovarského kraje, kde se systému předurčených jednotek SDH obcí pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva úspěšně věnují již několik let. V rámci Jihomoravského kraje bylo vytipováno devět „základních“ jednotek SDH obcí kategorie JPO III, které jsou předurčeny pro plnění úkolů na úseku ochrany obyvatelstva. Předurčené jednotky SDH obcí byly vybrány tak, aby splňovaly podmínky akceschopnosti, disponovaly vhodnou požární technikou, odpovídající výstrojí a výzbrojí a dostatečným počtem členů.

Nový systém vzdělávání

Systém přípravy jednotek SDH obcí v Jihomoravském kraji v oblasti ochrany obyvatelstva byl nastaven do tří úrovní:

Základní odborná příprava

Probíhá každoročně v rámci odborné přípravy velitelů družstev a velitelů jednotek SDH obcí k prodloužení platnosti odborné způsobilosti k výkonu funkce velitele družstva a velitele jednotky SDH obce. Problematice ochrany obyvatelstva je věnováno šest vy­u­čo­vacích hodin se zaměřením na obecné úkoly jednotek SDH obcí při ochraně obyvatelstva. Výuku provádějí příslušníci oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení krajského ředitelství, případně příslušníci pracoviště prevence, ochrany a krizového řízení místně příslušných územních odborů HZS kraje. Samostatnou kapitolou této části vzdělávání je odborná příprava jednotek SDH obcí, které jsou dislokovány v zóně havarijního plánování Jaderné elektrárny Dukovany.

Rozšířená odborná příprava

Je realizována formou 16hodinového kurzu „technik ochrany obyvatelstva“ (T OOB-16), který je určen pro členy jednotek SDH obcí. Do prvního kurzu byli přednostně zařazeni členové jednotek SDH obcí, které jsou předurčeny pro činnost na úseku ochrany obyvatelstva. Kurz má dvě části, a to teoretickou (lze využít i možnost e­ learningové formy přípravy) a praktickou, která je zaměřena na protipovodňovou ochranu, zabezpečení varování, činnosti v evakuačním středisku, nouzové přežití a týlové zabezpečení (kontejner nouzového přežití – „KNP“). Lektorsky tuto odbornou přípravu zabezpečují především příslušníci oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS kraje.

Rozšířená praktická odborná příprava předurčených jednotek SDH obcí

Praktická odborná příprava v oblasti ochrany obyvatelstva probíhá jako instrukčně metodické zaměstnání ve formě dvoudenního praktického výcviku zaměřeného na získání praktických dovedností v dané problematice. Zaměstnání zabezpečují převážně příslušníci oddělení IZS a služeb HZS kraje, a je koncipováno tak, aby si cvičící pod jejich dohledem vyzkoušeli všechny dříve nabyté informace prakticky. Ubytování účastníků této odborné přípravy je zajištěno v týlovém prostoru, který si budují z vlastních prostředků (nůžkové stany, lehátka, elektrocentrály, osvětlení, atd.), strava je zajišťována s využitím KNP.

Metodická zaměstnání budou probíhat v tříletém cyklu s cíleným zaměřením:

1. rok – povodně a protipovodňová ochrana – povodňová hlásná služba, stupně povodňové aktivity, orientace v povodňových mapách, organizace práce při výstavbě protipovodňových stěn a hrází, evakuace obyvatel, vytvoření týlu pro dlouhodobou činnost na místě zásahu a použití KNP;

2. rok – technické zásahy – odstraňování polomů, provizorní oprava střešních konstrukcí, sebejištění a sebezáchrana, čerpání vody ze zatopených prostor, osvětlení místa zásahu, práce na vodě, záchrana osob a použití KNP;

3. rok – nouzové přežití a ochrana obyvatelstva – zabezpečení varování a informování, použití KNP, použití souprav materiálu nouzového přežití, zabezpečení nouzového zásobování, zřízení a provoz příjmového a evakuačního střediska, týlová podpora při hromadné dekontaminaci osob a techniky, posttraumatická intervenční péče, preventivně výchovná činnost.

Všechny předurčené jednotky SDH obcí budou dále prohlubovat vzájemnou součinnost a spolupráci při taktických a prověřovacích cvičeních nebo v rámci součinnostního výcviku.

Praktické nasazení předurčených jednotek

Ve druhé polovině roku 2014 byly předurčené jednotky SDH obcí nasazeny na likvidaci následků dvou rozsáhlých mimořádných událostí. V prvním případě se jednalo o použití dvou jednotek PO při odstraňování následků bleskové povodně, která v srpnu postihla katastrální území obce Mutěnice na Hodonínsku. Zde převažovaly činnosti spojené s odčerpáváním vody ze zatopených prostor a oplach komunikací od nánosů bláta. Druhou „prověrkou“ pro předurčené jednotky SDH obcí se staly zářijové lokální povodně, které postihly obce na břehu řeky Jevišovky na Znojemsku a okolí Dolních Věstonic na Břeclavsku. K řešení těchto událostí bylo mimo jiné povoláno také osm předurčených jednotek PO a jejich praktické nasazení se v průběhu řešení událostí ukázalo jako krok správným směrem. Každá z předurčených jednotek zasahovala vždy ve spolupráci s místními jednotkami SDH postižených obcí a často zde koordinovala záchranné a likvidační práce (stavba protipovodňových hrází, monitoring stavu vodního toku, čerpání vody, evakuace majetku). V průběhu nasazení byly plně využity dovednosti, které členové předurčených jednotek nabyli při praktickém výcviku a jimi odvedená práce splnila požadavky na ně kladené.

Dalším způsobem, jak předurčené jednotky SDH obcí využít, je zajišťování týlu pro zasahující hasiče při déletrvajících zásazích. V praxi se ukázalo, že povolání jednotek předurčených pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva velmi usnadní veliteli zásahu zabezpečení minimálních podmínek péče zasahujícím hasičům, a to zejména v prvotních hodinách zásahu. Každá z předurčených jednotek SDH obcí je totiž již při výjezdu vybavena ochrannými nápoji a stravou (ideálně pro 50 osob) a prostředky pro zajištění týlu (nůžkové stany, párty sety, osvětlovací prostředky, prostředky pro ohřev a výdej stravy, atp.).

Závěr

Cílem a smyslem výše uvedené činnosti HZS kraje je odborná příprava a následně cílené nasazování předurčených jednotek SDH obcí, které budou schopny zabezpečit plnění speciálních úkolů z oblasti ochrany obyvatelstva při řešení mimořádných událostí velkého rozsahu již od samotného počátku, a to v souladu s platnými právními předpisy. Snahou HZS kraje je také zajištění dotační podpory ze strany Jihomoravského kraje těmto předurčeným jednotkám tak, aby si mohly pořídit potřebnou výbavu, která umožní plnohodnotné a kvalitní plnění požadovaných úkolů. Předurčené jednotky SDH obcí současně „odlehčí“ ostatním jednotkám PO, které zasahují v místě mimořádné události a zabezpečí tak na požadované odborné úrovni činnosti, za které je zodpovědný velitel zásahu, popř. starosta obce.

por. Ing. Antonín BASTL, por. Bc. Oldřich JELÍNEK, foto archiv HZS Jihomoravského kraje

vytisknout  e-mailem  X Corp.   Facebook