POŽÁRNÍ OCHRANA
Požár výrobní haly v Blansku 
s. 4
HZS ČR opět podpořil zakarpatské kolegy
s. 7
Hasičský záchranný sbor podniku BOSCH DIESEL Jihlava 
s. 8
V ostravské metropoli se konala konference Požární ochrana 2019 
s. 10


INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM
Cvičení CZERT MUSAR 
s. 12
Pražští potápěči obstáli v silné konkurenci 
s. 14
Elita kynologů se předvedla u Mimoně
s. 15
Rescue meeting Brno 2019
s. 16


OCHRANA OBYVATELSTVA A KRIZOVÉ ŘÍZENÍ
Cvičení ZÓNA 2019 
s.18
Nová kontejnerová energocentra pro HZS ČR 
s. 21
Analýza civilní nouzové připravenosti státu v sedmi základních oblastech odolnosti NATO
s.  22
Bezpečnostní desatero pro obyvatele obcí České republiky 
s. 24
Výtěžek z aukce pistole REPUBLIKA podpořil Nadaci 
s. 25
Aktuální mimořádné události řešené na úrovni EU 
s. 26
Hasiči z chemických laboratoří HZS ČR se zúčastnili mezinárodního CBRNe cvičení 
s. 28


INFORMACE
Na mistrovství padly národní rekordy 
s. 30
Plzeň hostila IX. mistrovství ČR v disciplínách TFA
s. 32
Při Memoriálu Josefa Romportla a Vlastimila Málka padl ženský národní rekord v běhu na 100 m s překážkami 
s. 32
4. kolo Velké ceny ČR jen těsně bez rekordu 
s. 33
 

V úterý 27. srpna 2019 ve 12.00 hodin se v areálu stávající stanice v pražských Holešovicích uskutečnilo slavnostní poklepání na základní kámen nové stanice v Argentinské ulici. Původní dřevěná budova na místě stojí od roku 1942 jako provizorium. První etapa stavby, tedy garáže a zázemí pro výjezdové hasiče, by měla stát do dvou let. Celková investice stavby se pohybuje kolem 353 milionů korun.

Poklepání základního kamene se zúčastnil ministr vnitra Jan Hamáček, generální ředitel HZS ČR genmjr. Ing. Drahoslav Ryba, primátor Prahy Zdeněk Hřib, ředitel HZS hl. m. Prahy brig. gen. Ing. Roman Hlinovský a další významní hosté. Součástí akce byla také prohlídka garáží z roku 1942.

Po dlouhých letech se tak pražští hasiči dočkají nové stanice na stávajícím pozemku současné základny, tedy na strategickém místě pro severní část Prahy. Součástí akce byla také krátká tisková konference.

Historie
V roce 1942 v období protektorátu Čechy a Morava bylo v Praze ve velmi krátké době (podle pamětníků přibližně za rok) vystavěno sedm dřevěných stanic provizorního typu k ochraně důležitých částí Prahy, zejména průmyslového odvětví. Rozhodnuto bylo také na základě předpokladu hrozících náletů spojeneckými letadly v průběhu druhé světové války. Tehdejší velitel hasičského sboru v Praze plk. Bruno Petersen, dříve požární ředitel města Düsseldorf, tak vydal důležité rozhodnutí, které se dá považovat za historicky první plošné pokrytí na území hlavního města. Celodřevěná montovaná stavba s plánovanou životností 10 let je složena z prefabrikovaných dílů, které v tehdejší době umožňovaly určitou variabilitu pro různé účely staveb. Stanice Holešovice je poslední dochovanou dočasnou stanicí z této doby.

Současnost
Zázemí stanice slouží pro výjezd dvou družstev a další techniky. Nachází se zde vodní skupina, pro kterou je zařazena speciál­ní technika pro práci na vodě a zamrzlých hladinách, zejména technický automobil pro práci na vodě a speciální člun Florián s turbínovým pohonem a výkonem 260 HP.
Na stanici jsou dílny oddělení strojní a technické služby, které zajišťují opravu techniky v rámci celé Prahy, dílenský servis, sklad a pneuservis.

Hasební obvod
Stanice má na starosti území městských částí Prahy 7, 8 a část Prahy 9. V hasebním obvodu se nachází rozlehlá sídliště, výrobní zařízení, sklady, malé i velké provozy, kancelářské komplexy, zařízení pro bydlení a ubytování, nemocnice, školy a školky, nádraží, úřady, stadiony, jako je O2 arena, Tipsport nebo Generali arena, historické budovy, výstaviště, tržnice aj.
Z požárního hlediska je zajímavý například komplex tří kancelářských budov Lighthouse, kterému vévodí dvě na sebe přiléhající devatenáctipodlažní budovy o výšce 80 metrů, nebo rozsáhlý nemocniční komplex Bulovka, jehož součástí je rokokový zámeček Rokoska i soukromé Protonové centrum.

Z pohledu ochrany obyvatelstva je v hasebním obvodu protipovodňová ochrana Prahy na Vltavě a Rokytce. Naprostým unikátem je Zoologická zahrada hl. m. Prahy, kterou ročně navštíví více než milion návštěvníků.


mjr. Bc. Martin KAVKA, foto prap. Jan KOSTÍK a prap. Bc. Roman PŮTA, HZS hl. m. Prahy a archiv HZS hl. m. Prahy
 

Obr. 1 Pohled na výrobní halu a vyznačení místa požáruVe středu 29. srpna 2018 v 03.32 hodin přijalo operační a informační středisko HZS Jihomoravského kraje ohlášení požáru výrobní haly firmy TRIDO, s.r.o., sídlící v ulici Na Brankách č. p. 2290 v obci Blansko.

V odpoledních hodinách po uhašení a prozkoumání místa požáru si příslušník zjišťování příčin vzniku požárů (vyšetřovatel požárů) místního územního odboru nprap. Antonín Pivoňka vyžádal na místo události výjezdovou skupinu expertů pro požárně technické expertizy z Technického ústavu požární ochrany. S nimi se domluvil, že se sejdou následující den v ranních hodinách. Na místě požáru byli dále přítomni příslušníci Policie ČR a OKTE (odbor kriminalistické techniky a expertiz Policie ČR).

Po příjezdu všech domluvených složek na místo události a po domluvě koordinace vyšetřovací skupiny bylo zahájeno šetření na místě události. Místní vyšetřovatel požárů sdělil všechny dostupné informace a jako první krok byly prověřeny kamerové záznamy objektu. Ty potvrdily, že v době před vznikem požáru se v areálu výrobní haly nikdo nepohyboval, tudíž bylo vyloučeno úmyslné zapálení. Z kamerového záznamu byl jednoznačně potvrzený čas vzniku požáru a byly zpozorovány jeho první příznaky. Šlo o únik tmavého kouře z okna kanceláře. Tato kancelář byla samostatná místnost uvnitř výrobní haly s příručním skladem v místech naznačených na obr. 1.

Konstrukce místnosti kanceláře byla provedena z plechových profilů a převážně plastových sendvičových stěn.
Veškeré výplně oken a dveří této místnosti byly plastové (obr. 2).

Obr. 2 Místnosti kanceláří s příručním skladem	Obr. 3  Oblast kriminalistického ohniska požáru uvnitř výrobní haly
Obr. 4 Pohled na příruční sklad	Obr. 5 Tepelná destrukce ocelových částí konstrukce haly

Vnitřní kamery nezabíraly přímo místnost kanceláří, ale bylo zřetelně vidět, jak se výrobní hala plní kouřem směrem od místnosti kanceláře. V tuto chvíli měla vyšetřovací skupina určenou oblast kriminalistického ohniska, která je znázorněná na obr. 3.

Za pomoci příslušníků HZS Jihomoravského kraje docházelo k vyklízení tepelně degradovaných šanonů, zbytků kancelářských stolů a dalšího vybavení kanceláře. Ohledáním tohoto prostoru bylo zjištěno, že se v něm nenacházejí místa s výrazně vyšším stupněm tepelné degradace Obr. 6 Pohled na stopy šíření požáru uvnitř skladunebo zařízení, která by měla potenciál daný požár způsobit. Za místností kanceláře se nacházel příruční sklad. Ten byl od této místnosti oddělen také hořlavou sendvičovou stěnou s plechovou nosnou konstrukcí. Ostatní stěny a strop byly tvořeny plechovou výplní (obr. 4).

Ačkoli největší tepelné poškození (prověšení ocelových konstrukcí stropu) bylo patrné nad místností kanceláří, plechové stěny příručního skladu vykazovaly známky směrového šíření tepelné degradace, jejíž charakter ukazoval na prohřívání těchto povrchů z prostoru skladu (obr. 5 a 6).

Vysoký stupeň tepelného poškození ocelových nosníků stropu haly nad místností kanceláře byl vysvětlen právě hořlavou konstrukcí stropu kanceláře. Plechový strop příručního skladu odstínil tepelné působení na nosnou konstrukci stropu nad ním, a tak nedošlo k jeho tak markantnímu prověšení. Další ohledání bylo zaměřeno na zúžení oblasti kriminalistického ohniska v místnosti skladu.

Díky poznatkům zjištěným v rámci výzkumu týkajícího se charakterů stop tepelné degradace znatelných na kovových površích se vyšetřovatelé požárů mohli orientovat ve změti různorodých stupňů tepelné degradace. Byly tak separovány stopy, díky kterým byla oblast kriminalistického ohniska zúžena na levou stranu skladu ve směru pohledu (obr. 7). Šlo například o vyžíhání spodní části ocelového regálu a známky směrového šíření požáru znatelné na plechové zadní stěně skladu.

V této části místnosti skladu se nacházela plechová skříň, jejíž dveře i regály byly sesunuté na podlaze mezi ostatními tepelně degradovanými fragmenty uložených předmětů. Na plechových dveřích skříně byly nalezeny tepelně degradované články akumulátorů z ručního aku nářadí (obr. 8). Bylo zřejmé, že tyto fragmenty se nacházejí na dveřích a na ostatních tepelně degradovaných naskladněných předmětech a k jejich

Obr. 7 Stupeň tepelné degradace ocelového regálu uvnitř skladu	Obr. 8 Podlaha v místnosti skladu před jejím ohledáním
Obr. 9 Daší nalezené fragmenty akumulátorových článků	Obr. 10 Tepelně degradovaný akumulátor

tepelné degradaci došlo až následkem působení požáru. Dále docházelo k postupnému odkrývání vrstev, při kterém vyšetřovatelé požárů nacházeli další fragmenty akumulátorových článků nebo i celé akumulátory (obr. 9 a 10).

V poslední vrstvě byly na podlaze skladu nalezeny fragmenty elektrod akumulátorových článků, které byly v důsledku vnitřního přetlaku vystřeleny z pouzdra článků (obr. 11).

Z výslechu zaměstnanců společnosti vyplynulo, že v plechové skříni i na ní byly uskladněny nové i použité akumulátory z ručního aku nářadí.

Závěrem šetření byla stanovena jediná možná verze příčiny vzniku požáru, kterou byla technická závada jednoho z akumulátorových článků. V tomto případě došlo ke vzniku požáru z důvodu vzniku zkratu mezi kladnou a zápornou elektrodou, které byly odděleny separátorem (obr. 12). K porušení dielektrických vlastností separátoru došlo v důsledku jeho opotřebení nebo vnějšího mechanického poškození. Dále k porušení separátoru může dojít také z důvodu nestandardního nabíjení, které ale v tomto případě nebylo prokázáno. Požár se dále šířil kvůli kartónovým krabicím, které byly uložené v regálu a na podlaze skladu.

Obr. 11 Podlaha skladu s vyznačením nálezů částí elektrod článků	Obr. 12 Vnitřní struktura článku

Vedení požárem zasažené společnosti, která se specializuje na sekční garážová vrata, se dále zajímalo o bezpečný způsob skladování a uložení lithiových akumulátorů tak, aby nedocházelo k dalším škodám na majetku. V tomto konkrétním případě jim bylo doporučeno skladovat a dobíjet akumulátory v místnosti, jež je požárně oddělena od ostatních prostor uvnitř výrobní haly s doplněním požárně bezpečnostního zařízení na včasné rozpoznání vzniku požáru.


kpt. Ing. Markéta ALBERTOVÁ, kpt. Ing. Ondřej SANŽA ŠAFRÁNEK, Technický ústav požární ochrany, foto archiv Technického ústavu požární ochrany
 

V rámci dlouholeté spolupráce Kraje Vysočina se Zakarpatskou oblastí Ukrajiny tuto oblast v srpnu letošního roku opětovně navštívil i generální ředitel Hasičského záchranného sboru ČR genmjr. Ing. Drahoslav Ryba, který se spolu s ředitelem HZS Kraje Vysočina plk. Mgr. Jiřím Němcem, DiS., připojil k delegaci vedené hejtmanem Kraje Vysočina Jiřím Běhounkem, přítomen byl i starosta Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska Jan Slámečka.

V rámci pracovní cesty se uskutečnilo setkání generálního ředitele HZS ČR s velitelem Státní služby Ukrajiny pro mimořádné situace v Zakarpatské oblasti Ukrajiny Romanem Hudakem. Na tomto setkání se diskutovalo o zkušenostech z výkonu služby na úseku požární ochrany v obou státech, rozdílech ve způsobu ekonomického zabezpečení a v neposlední řadě možnostech vzájemné spolupráce (např. možnosti pomoci z ukrajinské strany při průjezdu vozidla Záchranného útvaru HZS ČR přepravujícího materiál na Mistrovství světa v požárním sportu v Saratovu). Se zástupci ukrajinské strany se též probíralo, o jaký typ materiálu by měla ukrajinská strana zájem v rámci plánovaného pokračování rozvojové spolupráce.

Pořízený materiál byl dne 15. srpna 2019 při slavnostním aktu na stanici v Užhorodě předán osobně generálním ředitelem HZS ČR, a to velitelům stanic, které vybral velitel Státní služby Ukrajiny pro mimořádné situace v Zakarpatské oblasti Ukrajiny. Šlo o materiál v celkové hodnotě 454 900 Kč; konkrétně 30 přileb Gallet, tři motorové pily HUSQVARNA 372 XPG, elektrocentrálu HERON EGM 68 AVR-1E1, dvě elektrocentrály HERON EGM 60 AVR-1E, tři mobilní reflektory CHIP­ LED REFLEKTOR 30 W­ IP54.

Oproti loňskému roku, kdy předmětem daru byly pouze přilby, byl rozsah pomoci navýšen, a to díky pochopení Ministerstva vnitra, které na tuto spolupráci v rámci příslušného projektu Bezpečnostní rozvojové spolupráce vyčlenilo vyšší částku (v roce 2018 šlo „pouze“ o částku 200 tis. Kč). Větší rozsah pomoci byl ukrajinskou stranou pochopitelně kvitován, neboť například v případě elektrocentrál byly vybrány typy s poměrně vysokým výkonem, a to s ohledem na fakt, že tyto elektrocentrály budou moci zakarpatští hasiči použít nejen při zásahu (osvětlení – proto byl pořízen i odpovídající počet reflektorů), ale především i jako záložní zdroje elektrické energie pro stanice.

Delegace také navštívila stanici ve Vrchním Vodjaném a sídlo místních dobrovolných hasičů v Poljaně. Na tomto místě stojí za zmínku, že systém a úroveň dobrovolných jednotek v České republice je na Zakarpatí něco prakticky neznámého, a to, že v Poljaně mají své „dobrovolné hasiče“, představuje v oblasti v současné době opravdu výjimku. Ostatně tomu odpovídá i vybavení poljanských dobrovolných hasičů představované pouze „matesem“ – Š706 RTHP, prakticky bez jakéhokoli dalšího hasičského vybavení; z tohoto důvodu zde předal krajský úřad svoji materiální pomoc – plovoucí čerpadlo PH­ POSEIDON.

Mimo seznámení s prací a vybavením zakarpatských hasičů se delegace opět seznámila s činností a vybavením pracovníků Záchranné horské služby.

Byť zejména na stanicích ve velkých městech se začínají ve vybavení zakarpatských kolegů mimo opravdu „historických“ cisternových automobilových stříkaček na podvozcích Zil, Ural a podobně objevovat moderní cisternové automobilové stříkačky na podvozcích MAZ (s nástavbami produkovanými na Ukrajině), které se svým provedením blíží tomu, co je u nás považováno za standard, většina techniky a vybavení zakarpatských kolegů stále není srovnatelná ani s většinou jednotek našich dobrovolných hasičů; totéž platí i pro pracovní podmínky na stanicích.

S ohledem na toto nezbývá než v zastoupení za zakarpatské kolegy vyslovit přání, abychom byli opět úspěšní se žádostí, která v rámci Bezpečnostní rozvojové spolupráce Ministerstva vnitra pro rok 2020 umožní pokračování v projektu, a tedy budeme mít možnost realizovat alespoň další malé zlepšení vybavení, které kolegové ze Zakarpatí potřebují pro svoji práci.


plk. Mgr. Martin KUČERA, MBA, foto Michal BRANDEJS, MV­-generální ředitelství HZS ČR
 

Jednotka HZS podniku BOSCH DIESEL, s.r.o., Jihlava byla zřízena v roce 2005 na základě rozhodnutí mateřské firmy Robert Bosch GmbH ze Stuttgartu, kde hasiči byli vedeni jako zaměstnanci firmy. Bosch si je primárně vědom společenské odpovědnosti vůči zaměstnancům a regionu Vysočiny. Tradice závodních hasičských jednotek má u firmy Bosch dlouhodobou tradici (2018 – 100 let tradice), proto došlo i v závodě Jihlava z důvodu ochrany zaměstnanců a výrobního vybavení ke zřízení jednotky.

V roce 2005 byl zahájen provoz nástupem prvních pěti hasičů, kteří zajišťovali výstavbu stanice a nákup prvních vozidel (pořízení prvního vozidla CAS 8 Iveco). Jako garáže pro vozidla byla určena jedna z budov v závodě v Pávově, kde později vyrostla nová stanice. Hasiči absolvovali první výcvik v ohňovém kontejneru společně s kolegy z německých závodů. Nástupy dalších hasičů pokračovaly o rok později a v roce 2008 se stav již ustálil na konečném počtu. Od roku 2013 má podniková jednotka oficiální status HZS podniku BOSCH DIESEL, s.r.o., a v jejím čele stojí velitel Jiří Koukal.

Současnost
V současnosti je provoz zajišťován požární technikou CAS 20 IVECO, CAS 8 IVECO, TA Mercedes, sanitní vůz VW, velitelský vůz Mazda, čtyřkolka s pěnovým hasicím zařízením ONE SEVEN. Kompletně je vybudována stanice se čtyřmi garážemi a potřebným zázemím, kde slouží čtyři směny po sedmi hasičích (obsazení směn 1 velitel směny a 6 strojníků) + velitel, celkem 29. Mezi další vybavení patří radiostanice Motorola, vyprošťovací zařízení Weber a Lucas, 12 dýchacích přístrojů Dräger, 10 detektorů plynů, ventilátory na přetlakovou ventilaci. Na stanici Pávov je vlastní operační středisko, to prošlo modernizací v roce 2018 a disponuje nejmodernějším monitorovacím zařízením. Jednotka je zařazena výhradně pro závody BOSCH DIESEL, s.r.o., Jihlava (tři výrobní závody v Jihlavě). V jednotce jsou vyškoleni technici speciálních služeb (chemická, technická, strojní a spojová služba). Určení hasiči jsou pověřeni mimo jiné prováděním revizí hydrantů a hasicích přístrojů. Jednotka se zúčastňuje výcviku ve Stuttgartu, na ohňovém trenažeru společně s kolegy ze závodů v Německu. V roce 2018 proběhl výcvik v ohňovém trenažeru Dräger pro celou jednotku v Praze a v Pardubicích.

Používaná hasiva
K hašení se používají voda, pěna a plynová stabilní hasicí zařízení (SHZ). Hasiva jsou specifikována podle výrobního programu. V současné době je plánován nákup nového vozidla se speciální výbavou (CAFS, plynové hasicí zařízení, zařízení na dodávku pěnidla do systému sprinklerů). „Půjde o jedinečné vozidlo v rámci České republiky, při jeho použití dojde k rychlé a efektivní likvidaci požáru, k brzké obnově další výroby a následné škody budou minimální,“ uvedl velitel jednotky Jiří Koukal. Na základě spolupráce probíhá výcvik požárních hlídek (výcvik na ohňovém trenažeru, nácvik poskytování první pomoci i v rámci firemních akcí pro zaměstnance a veřejnost, vysokoškoláky).

Za rok 2018 činil celkový počet výjezdů 206. Jde o interní zásahy v rámci firmy a jejích tří výrobních závodů v Jihlavě. Pro udržení akceschopnosti se provádějí pravidelná cvičení čtyřikrát ročně podle schváleného plánu cvičení. Zaměřují se zejména na simulace požárů, úniky látek, zdravotnickou pomoc a technické zásahy. Jednou ročně se provádí společné cvičení s HZS Kraje Vysočina. Například v lednu 2019 proběhlo společné cvičení na téma požáru kancelářských prostor na závodě 1 (Humpolecká).

Při cvičení se použil vyvíječ kouře pro vytvoření reálných podmínek, pro evakuaci z kancelářských prostor se nasadila výšková technika (evakuace z okna). Cvičení se zúčastnilo přibližně 20 hasičů s požární technikou a šest automobilů. Ověřila se akceschopnost jednotek s pozitivními závěry, došlo k prověření reálných dojezdových časů a spolupráce mezi jednotkami. Na základě poznatků byla zintenzivněna spolupráce s HZS Kraje Vysočina.

V závodě se vyskytuje zvýšené požární nebezpečí, zejména ve skladech řezných olejů, zásobníků nafty na dlouhodobých zkušebnách, skladech chemických látek a na dalších možných místech vzniku mimořádné události. Každý rok je průměrně řešeno 200 událostí, z toho přibližně polovina se týká zdravotnické pomoci (drobné úrazy, nevolnosti apod.). Na základě zkušeností nejsou stanovena extrémně nebezpečná místa. Dojezdové časy v rámci třech výrobních lokalit v Jihlavě jsou v místě dislokace asi tři minuty, do ostatních lokalit do deseti minut.

Protipožární zabezpečení
Všechny budovy našich závodů jsou vybaveny SHZ (sprinklery), dostatečným množstvím SHZ plynových pro technické místnosti, SHZ ve výrobních strojích, podnikový rozhlas, všechny úseky závodů jsou vybaveny elektrickou požární signalizací (kouřové, lineární, nasávací hlásiče), kamerovými systémy, evakuačním rozhlasem.

Při pravidelných preventivních obchůzkách závodů jsou kontrolována požárně nebezpečná místa, jako jsou například sklady olejů.

Vzdělávání zaměstnanců a prevence
K zajištění požární ochrany se organizují školení pro výrobní zaměstnance - požární hlídky, rovněž probíhají vstupní a opakovací školení. Školení pro zaměstnance se provádí formou praktického výcviku na trenažérech s možností vyzkoušet si opravdové hašení v praxi a získat tak potřebné zkušenosti. Při dnech otevřených dveří v podniku je pro děti zaměstnanců vytvořen dětský koutek s předváděním situací, které mohou v běžném životě nastat, přičemž hlavní důraz se klade na dodržování zásad bezpečnosti. V závodě je zřízena funkce „preventista požární ochrany“.

Mezi další úkoly patří zajištění požární a celkové bezpečnosti ve firmě BOSCH DIESEL, s.r.o., i při speciálních návštěvách jako například při návštíveních prezidenta České republiky Miloše Zemana a předsedy vlády ČR, velvyslanců apod.

Jednotka má smluvně zajištěnou i oboustrannou spolupráci se Zdravotnickou záchrannou službou Kraje Vysočina – poskytování pomoci (zásah s vozidlem sanitkou). V rámci pravidelné osvětové práce jsou uveřejňovány zprávy v regionálním tisku.
Na předání daru v závodě se účastnili (zleva): plk. Mgr. Jiří Němec, DiS., (ředitel HZS Kraje Vysočina), Stefan Hamelmann (technický ředitel BOSCH DIESEL), plk. Ing. Petr Kotinský, PhD., (ředitel Územního odboru Jihlava, HZS Kraje Vysočina)
a Ozan Ergün (vedoucí oddělení FCM v BOSCH DISEL)
Firma BOSCH DIESEL, s.r.o., darovala HZS Kraje Vysočina nový plynový detektor GT 43 Series. Nové vybavení výrazně zvýší jeho technickou výkonnost. Vysoce citlivý přístroj nalezne uplatnění při zásahu, přístroj dokáže identifikovat možné úniky z plynového potrubí a tím tak zabránit hrozící explozi. Věcný dar zároveň umožní provést kvalitnější zásah při požáru v závodu.


Jiří KOUKAL, HZS podniku BOSCH DIESEL, s.r.o., Jihlava, Bc. Mojmír KOLÁŘ, MBA, BOSCH DIESEL, s.r.o., Jihlava, Metoděj POPOV, DiS., Asociace velitelů HZS podniků, z.s., foto archiv BOSCH DIESEL, s.r.o., Jihlava
 

Od 4. do 5. září 2019 se v aule Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava (VŠB­ TUO) uskutečnil XXVIII. ročník mezinárodní konference Požární ochrana 2019. Ačkoli hlavní téma bylo Bezpečnost osob – současnost a budoucnost, ve skutečnosti nejdiskutovanějším tématem byla rekodifikace veřejného stavebního práva v návaznosti na oblast požární ochrany (PO).

Ve středu 4. září 2019 v 9.00 hodin po krátkých úvodních vystoupeních čestných hostů poslance Parlamentu České republiky a předsedy podvýboru HZS ČR Ing. Pavla Růžičky, rektora VŠB­ TUO prof. RNDr. Václava Snášela, CSc., děkana Fakulty bezpečnostního inženýrství VŠB­ TUO doc. Ing. Jiřího Pokorného, Ph.D., MPA, náměstka generálního ředitele HZS ČR plk. Ing. Daniela Miklóse, MPA, ředitele HZS Moravskoslezského kraje a prezidenta České asociace hasičských důstojníků brig. gen. Ing. Vladimíra Vlčka, Ph.D., a prezidentky Sdružení požárního a bezpečnostního inženýrství Ing. Lenky Černé byla konference oficiálně zahájena.

Jako první vystoupil s prezentací „Nový zákon o požární ochraně“ náměstek generálního ředitele HZS ČR pro prevenci a civilní nouzovou připravenost plk. Ing. Daniel Miklós, MPA, který posluchače seznámil se skutečnostmi týkajícími se návrhu nového zákona o požární ochraně z pohledu prevence. Připomněl, že se prevence v České republice skládá ze tří základních pilířů: stavební prevence, kontrolní činnosti a zjišťování příčin vzniku požárů, kterým se HZS ČR dosud věnoval a nadále bude věnovat. Poté se zaměřil na chystané změny v oblasti PO. „Ačkoli jsme před rokem opouštěli tento sál plní elánu a nadšení, přišel velký šok ve formě rekodifikace. Rázem jsme museli zapomenout na všechny grafy a schémata, nad kterými jsme do té doby přemýšleli. Nicméně takový je život a my jsme byli nuceni rekodifikaci přijmout, analyzovat a říci si, co pro nás bude znamenat,“ uvedl Miklós a konstatoval, že to nejzásadnější na rekodifikaci je záměr integrovat všechny agendy v rámci jednotlivých řízení (včetně požární prevence) pod stavební úřady. S tímto vedení HZS ČR nemůže v žádném případě souhlasit a aktivně komunikuje a vysvětluje své postoje se všemi zainteresovanými subjekty. Změní se také systém jednotlivých řízení – územní a stavební řízení se spojí do jednoho a zásadní změnou bude také takzvaná fikce souhlasu, kdy v případě, že stavební úřad nevydá rozhodnutí do třiceti dnů (ve složitějších případech šedesát dní), bude se mít za to, že je dokumentace schválena. „Navzdory připravované změně stavebního zákona naše činnost pokračuje, projekty běží dál, jen rekodifikace vše urychlí. První paragrafy máme připravit během září, což je šibeničně krátká doba, a pokud se nemýlím, do konce roku by měl nový stavební zákon spatřit světlo světa,“ konstatoval Miklós.

Po projevu náměstka generálního ředitele HZS ČR představil „Operační program Zaměstnanost v podmínkách HZS MSK“ ředitel HZS Moravskoslezského kraje brig. gen. Ing. Vladimír Vlček, Ph.D. Ten mimo jiné popsal spolupráci mezi Krajským úřadem Moravskoslezského kraje (KÚ MSK), což byl žadatel o dotaci v Operačním programu Zaměstnanost, a HZS MSK jako cílovou skupinu pro realizaci projektů. KÚ MSK ve spolupráci s HZS MSK připravil čtyři projekty zaměřené na profesní vzdělávání a výcvik příslušníků HZS MSK, které byly realizovány v letech 2016 až 2019. Šlo o Zvyšování připravenosti obyvatel a příslušníků HZS MSK na mimořádné události, Připravenost na zdolávání mimořádných událostí v oblasti chemie, Zdolávání mimořádných událostí v tunelových stavbách a Zvyšování akceschopnosti vyhledávacích modulů USAR a WASAR. Podle sumarizace financování celkem projekty stály 16 858 622 korun, z nichž Evropská unie zaplatila 85 %, Česká republika 10 % a MSK 5 %. Například z těchto finančních prostředků byl podpořen kurz pro vyšetřovatele požárů ve Velké Británii, Kurz zásahu na události s výskytem nebezpečných látek v Polsku, Specializovaný výcvik jednotek hasičů pro zdolávání mimořádných událostí v silničních a železničních tunelech ve Švýcarsku nebo Kurz instruktorů WASAR v USA.

Po krátké přestávce vystoupil s analýzou „Zásah u požáru hotelu Eurostars David v Praze v lednu 2018“ náměstek ředitele HZS hl. m. Prahy plk. Ing. Jiří Hošek. Dne 20. ledna 2018 v 18.01 hodin recepční hotelu Eurostars David v Náplavní ulici v Praze 2 nahlásila na krajské operační a informační středisko HZS hl. m. Prahy kouř z klimatizace. Operační důstojník vyslal na místo události místně příslušnou jednotku PO ze stanice Sokolská a jednotky PO stanice Holešovice a Smíchov. Jednotka PO ze stanice Sokolská byla na místě dokonce pět minut od nahlášení události. Hasiči požár lokalizovali a uhasili za 41 minut od vstupu do hotelu. Hořící vozidlo ve vnitrobloku uhasili později, protože v danou chvíli nepředstavovalo nebezpečí a všechny síly a prostředky soustředili na záchranu ohrožených osob a hašení požáru uvnitř objektu. Na místě zásahu celkem nasadili 16 profesionálních i dobrovolných jednotek PO z celého území hl. m. Prahy, 120 hasičů, 21 CAS, 7 AZ, spotřebovali 15 500 litrů vody na hašení požáru, vyměnili 150 izolačních dýchacích přístrojů. Bohužel během požáru zemřelo pět osob a dva hasiči byli zraněni. Celková škoda byla vyčíslena na přibližně 20 milionů korun. Jakou příslušníci zjišťování příčin vzniku požárů (vyšetřovatelé požárů) stanovili příčinu požáru? Nedbalost při kouření. Svědecky totiž bylo potvrzeno, že zaměstnanci kouřili na dvoře. Důkazně bylo také prokázáno kouření hostů v pokojích – nalezeny kuřácké potřeby včetně nedopalků i v dalších větracích šachtách. Opakovaně si také hosté stěžovali na kouření a znečištění a poškození zaparkovaných automobilů nedopalky. Nedbalost při kouření potvrdil i vyšetřovací pokus Technického ústavu požární ochrany. V rámci šetření požáru bylo prokázáno i porušování požární bezpečnosti provozovatelem hotelu.

O „Koncepci požární prevence v návaznosti na nový stavební zákon“ promluvil vedoucí oddělení stavebně technické prevence MV-­ generálního ředitelství HZS ČR plk. Ing. Michal ­Valouch. Mimo jiné vysvětlil, jak se vyvíjela a pravděpodobně bude vyvíjet požární prevence v letech 2018 až 2021. Připomněl, že globálním cílem je zefektivnění a zjednodušení požární prevence a mezi pět strategických cílů patří změny v navrhování požární bezpečnosti staveb, úpravy statistického sledování událostí, monitoring trendů s negativním vlivem na požární bezpečnost, optimalizace metodického řízení a změny předpisů, které upravují oblast požární prevence. „Rekodifikace stavebního zákona nás zrychlila, zefektivnila a přiměla přemýšlet radikálněji a jiným způsobem. Některé změny, které jsme jen vyslovili, dostaly konkrétní obrysy a bez rekodifikace by se nerealizovaly,“ uvedl Valouch, který věří, že chystané změny povedou ke spokojenosti všech zainteresovaných stran.

Na vedoucího oddělení stavebně technické prevence plk. Ing. Michala Valoucha přednáškou „Rekodifikace stavebního práva z pohledu HZS ČR“ navázal pplk. Ing. Tomáš Pavlík z oddělení stavebně technické prevence ­MV­-generálního ředitelství HZS ČR. V prvé části prezentace hovořil o genezi a principu, jakým způsobem oddělení stavebně technické prevence připomínkovalo věcný záměr stavebního zákona a jak na požadavky Ministerstva pro místní rozvoj reagovalo. Ve druhé části se zaměřil na kategorizaci staveb z hlediska požární bezpečnosti. Jejím cílem je na základě rizikových parametrů stanovit, které stavby budou v rámci povolování a uvádění do užívání podléhat výkonu státního požárního dozoru ze strany HZS ČR. Dále je předmětem kategorizace staveb identifikovat i stavby, na které naopak nebudou kladeny zvláštní požadavky z hlediska požární bezpečnosti a v neposlední řadě stanovení požadavků na odbornost zpracovatele požárně bezpečnostního řešení a osob vykonávajících státní požární dozor. Předpokládá se, že s přihlédnutím ke kategorii stavby budou v budoucnu stanoveny také povinnosti jejímu vlastníkovi a provozovateli činnosti ve stavbě. Podplukovník Pavlík během prezentace podtrhl, že v souladu se schváleným věcným záměrem nového stavebního zákona tak z integrace závazných stanovisek a stanovisek vydávaných podle zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, budou vyjmuty kategorie staveb s požadavky na zvýšenou požární bezpečnost. Závěrem připomněl, že požadavek na vytvoření kategorií staveb z hlediska jejich rizikovosti ve vztahu k požární bezpečnosti vyplývá i z dílčích výsledků Koncepce požární prevence 2018–2021.

Druhý den konference
Ve čtvrtek 5. září 2019 v 8.30 hodin zahájila dopolední blok přednášek kpt. Ing. Jitka Picková z odboru prevence ­MV­-generálního ředitelství HZS ČR, která se věnovala únikovým hrám z hlediska požární prevence. Únikové hry jsou novým druhem zábavy. Jejich podstata spočívá v tom, že se lidé nechají dobrovolně zavřít do určitého prostoru a pomocí šifer a hádanek hledají způsob, jak z místnosti uniknout. Historie těchto her spadá do roku 2007, kdy vznikly v Japonsku, kde zaznamenaly veliký úspěch. V České republice se poprvé objevily v roce 2013. Polská tragická událost ve městě Koszalin ze 4. ledna 2019, kdy během únikové hry zemřelo pět dívek, poukázala na skutečnost, že v místě události docházelo k zásadnímu opomenutí požárně bezpečnostních požadavků. Polští hasiči neprodleně přistoupili ke kontrole provozovatelů únikových her na celém území Polska. Jaký byl výsledek? Od 5. do 18. ledna 2019 bylo zkontrolováno 511 provozoven, z toho v 86 % případů byly zjištěny nedostatky v oblasti PO, tedy 1 894 nedostatků. Na tuto situaci reagovalo také MV­ generální ředitelství HZS ČR a 21. ledna 2019 zahájilo mimořádné tematické kontroly provozovatelů únikových her na území České republiky. Kontroly se zaměřily především na umožnění volného úniku osob z prostoru únikové hry. Z celkového počtu 178 kontrol bylo 117 kontrol s nedostatky, což představuje 66 %. Celkový počet zjištěných nedostatků byl 364. Nejvíce jich bylo zjištěno v neprovádění preventivních požárních prohlídek a v udržování trvale volných únikových cest. Více než polovina provozovatelů navíc neměla řádně zkolaudovanou stavbu užívanou k provozování her. Kapitánka Picková vyzdvihla výbornou spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj, se stavebními úřady a v neposlední řadě také s provozovateli únikových her, a to již před zahájením samotných kontrol. Na závěr konstatovala, že v oblasti únikových her došlo k výrazným zlepšením, a to především v zajištění volného úniku osob.

V „Metodice pro činnost inspekcí požární ochrany při zjišťování příčin vzniku požárů“ z roku 1984 autor Ing. Milan Kotlár píše: „Zjišťování příčin požárů patří k nejdůležitější, ale také k nejsložitější a nejobtížnější technické disciplíně v rámci celého komplexu činnosti inspekcí požární ochrany. Plnění tohoto úkolu nelze chápat staticky, ale naopak je bezpodmínečně nutné vytvořit podmínky pro získávání výsledků vědy a techniky, a nové poznatky v praxi účinně aplikovat.“ Tento citát v prezentaci „Priority ve výkonu zjišťování příčin vzniku požárů“ uvedl zástupce vedoucího oddělení zjišťování příčin vzniku požárů MV­-generálního ředitelství HZS ČR pplk. Mgr. Jakub Škoda. Během přednášky vysvětlil, jaká je v současnosti náplň činnosti vyšetřovatelů požárů, jaké úkoly plní a jaké používají při práci postupy. Současně posluchačům ozřejmil systém vyšetřování, vymezil právní rámec zjišťování příčin vzniku požárů a rovněž osvětlil návaznost rekodifikace stavebního práva na tuto oblast. Představil také nový možný příklad členění požárů do několika kategorií, které jsou ve vztahu k nové kategorizaci staveb. „Svět kolem nás se neustále mění a je jen na nás, abychom s ním udrželi krok,“ připomněl na závěr prezentace podplukovník Škoda. Uvidíme tedy, co nám chystané změny přinesou.


David HARTMANN, DiS.,foto autor
 

Ve dnech 16. až 20. července 2019 se modul CZERT MUSAR (Czech Emergency Response Team Medium Urban Search and Rescue – střední tým pro záchranu ze zřícených budov) segment HZS hl. m. Prahy zúčastnil mezinárodního cvičení EU MODEX 2019 na Sicílii.

Organizace cvičení
Modul USAR z České republiky byl vyslán MV­-generálním ředitelstvím HZS ČR (MV­-GŘ HZS ČR) na mezinárodní záchrannou operaci v souvislosti se simulovanou mimořádnou událostí (MU) - zemětřesení - do italského Poggioreale, kde se zapojil do záchranných prací v koordinaci činností s místními orgány krizového řízení, místními záchrannými složkami a dalšími mezinárodními týmy v místě mimořádné události. Mimo týmu z České republiky se cvičení účastnili zástupci z Velké Británie, Francie a Maroka.

Místem cvičení byla obec Poggioreale na italském ostrově Sicílie vzdálená přibližně 62 km od Palerma. Poggioreale je obec v provincii Trapani, která byla v roce 1968 kompletně zničena při zemětřesení, které postihlo údolí řeky Belice. Obec již nebyla obnovena a obyvatelé se přestěhovali do nového Poggioreale vybudované asi pět km od původního sídla.

Tým byl složen z 36 příslušníků a členů vyslaných z HZS hl. m. Prahy, HZS Moravskoslezského kraje, Záchranného útvaru HZS ČR, HZS Pardubického kraje, Úrazové nemocnice v Brně, Městské Policie hl. m. Prahy a Sirius, z.s. Jeho součástí bylo šest záchranářských psů specializovaných pro vyhledávání osob v sutinách zřícených budov. K dispozici měli lékaře, jehož úkolem bylo poskytnutí lékařské pomoci postiženým osobám, které tým zachraňoval, ale také zdravotnická pomoc jeho členům v případě zranění.

Pro dopravu na místo byla zvolena kombinovaná přeprava, kdy materiální vybavení bylo dopraveno pozemní cestou a členové týmu včetně vyhledávacích psů letecky. Přepravu organizačně zajistilo MV­-GŘ HZS ČR.

Průběh cvičení
Cvičení bylo zahájeno 16. července 2019 ve 14.00 hodin. Český tým – CZERT MUSAR 01 prošel celními procedurami na letišti Trapani včetně celní deklarace a kontaktoval místní orgány krizového řízení (LEMA), které poskytly první informace o události. Dále postupoval v součinnosti se zástupci z Velké Británie, Francie a Maroka. Na místo nasazení se přepravil v pronajatých osobních automobilech a autobusem poskytnutým LEMA. Dopravu z letiště na místo nasazení (­Poggioreale) organizovala LEMA ve společném konvoji všech týmů na průzkumem zvolenou základnu (BoO). Po příjezdu na BoO tým zahájil výstavbu základny a vyslal průzkumný tým na postižená místa určená LEMA. Celý přesun a výstavba základny byla organizátory cvičení „protáhnuta“ až do pozdních nočních hodin a tým měl jen minimální čas k odpočinku.

Druhý den byl nasazen v místě MU (Site) v režimu dvou směn 24/7 na třech místech, kde vyhledával a zachraňoval osoby z trosek budov. Poskytl styčného důstojníka do koordinační buňky USAR týmů (UCC).

Třetí den pokračoval v nasazení stejně jako v předchozím dnu na třech místech. Opět poskytl styčného důstojníka do koordinační buňky USAR týmů (UCC). Dva členové (velitel čety a statik) se účastnili leteckého průzkumu v oblasti Salaparuta a zachraňovali osoby. Další dva členové byli vysláni k záchraně osob v rámci vytvořeného mezinárodního týmu. Záchranné operace byly ukončeny v 16.00 hodin. V průběhu cvičení bylo zachráněno celkem osm živých osob a vyproštěna jedna mrtvá osoba. Cvičení bylo ukončeno v 19.00 hodin vyhodnocením na pracovišti řídícího cvičení (EXCON) za účasti velitele odřadu, trenéra Davida Dickens (UK) a Co­ trenéra Petra Vodičky z HZS hl. m. Prahy a rychlým debriefingem s týmem na základně.

Závěr
Modul CZERT MUSAR z HZS hl. m. Prahy se na cvičení EU MODEX 2019 přihlásil v roce 2018 na základě zapojení do programu EU Civil Protection Mechanism.

Získané zkušenosti budou aplikovány při reklasifikačním řízení IER ­INSARAG, které se uskuteční v roce 2020.

Specifikem cvičení byla možnost působit v reálných podmínkách celé obce zničené zemětřesením. Místem nasazení nebyl jeden nebo dva objekty určené a připravené pro potřeby cvičení, ale více než 30 míst, které mohl řídící cvičení použít pro nasazení týmů. Mimořádný důraz se kladl na bezpečnost práce, neboť mimo zemětřesení se na kondici budov podepsalo i 50 let chátrání. Mimo bezpečnostní opatření se rovněž musela respektovat i pieta místa, které je pro místní obyvatele připomínkou obětí zemětřesení z roku 1968.

Očekávanou obtíží byly teplotní podmínky na místě cvičení. Teploty dosahovaly 35 °C a ve stanech více než 50 °C přes den. Vysoké teploty kladly zvláštní podmínky nejen pro členy nasazené při záchranných pracích, ale rovněž neumožnily adekvátní odpočinek členům, kteří byli střídáni přes den a odpočívali ve stanech, které připomínaly saunu.

Novinkou bylo zapojení ICCROM (International Centre for Conservation and Restoration of Monuments, dnes International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property - Mezinárodní centrum pro studium ochrany a restaurování hmotného kulturního dědictví), nezávislé organizace s vazbou na UNESCO, která dohlížela, aby průběh záchranných prací nepůsobil další škody na kulturních památkách.

Procvičené postupy a použité věcné prostředky rovněž slouží k zajištění bezpečnosti občanů i v podmínkách České republiky, kdy je možné jejich uplatnění při MU v našich podmínkách, například zřícené budovy po výbuchu nebo vlivem mechanického poškození a nedostatečné péče.

Výsledkem cvičení bylo také vyzkoušení nových věcných prostředků v reál­ných podmínkách (Tooway, Tracker, tablety, helmy).

Na úplný závěr patří poděkování všem účastníkům cvičení za velké nasazení a vynikající provedení úkolů, které byly v rámci cvičení uloženy, ale také všem kolegům, kteří se na přípravě a vyslání týmu na cvičení podíleli.

Video ze cvičení je možné zhlédnout na https://www.hzscr.cz/clanek/sicilie­ zazila­ simulovane­ zemetreseni­ mezinarodni­ cviceni­ s-ceskou­ ucasti­ zastupovali­ hlavne­ prazsti­ hasici.aspx.


por. Mgr. Jiří ČMAKAL, foto mjr. Bc. Martin KAVKA, HZS hl. m. Prahy
 

Potápěči HZS hl. m. Prahy se zúčastnili Mezinárodního mistrovství záchranářů a potápěčů, které se uskutečnilo 7. až 9. srpna letošního roku v lotyšském městě Liepaja. Soutěže se zúčastnilo celkem osm týmů zahrnující hasiče – ­potápěče z Lotyšska, Litvy, Běloruska a České republiky. Každý tým byl tvořen pěti členy.

První den byli účastníci seznámeni s místem soutěže, průběhem a pravidly soutěže, včetně bezpečnostních opatření. Tento den nebyl soutěžní, ale pouze tréninkový, takže si mohli všichni účastníci vyzkoušet a trénovat jednotlivé části všech tří soutěžních disciplín. Rovněž proběhlo představení týmů a exkurze po zdejší hasičské stanici s ukázkou techniky a věcných prostředků.

Druhý den již potápěči poměřovali svoje síly ve dvou záchranářských disciplínách spojených se záchrannými činnostmi na vodní hladině. Disciplíny spočívaly v několikanásobné záchraně a transportu tonoucích v podobě figurín, prověřovaly tak plavecké schopnosti soutěžících a vzájemnou součinnost při záchraně tonoucích pomocí nafukovacího člunu a záchranné desky „Mayday­ Hansa­ Board“. Jedna ze záchranářských disciplín vyžadovala rovněž přesné házení záchranných pomůcek (záchranný kruh, házecí pytlík) na vytyčený cíl.

Třetí den probíhala čistě potápěčská disciplína, která byla zaměřena na technické úkony prováděné v hloubce přibližně tří metrů. Tato třetí disciplína prověřila vzájemnou komunikaci potápěčů a koordinaci činností v téměř nulové viditelnosti. Disciplína zahrnovala řadu dílčích úkolů, např. přeřezání 10centimetrového dřevěného pilíře pomocí malé ruční pilky, odemykání zámků, odšroubování kovové konstrukce pomocí klíčů či technologické zajištění unikajícího vzduchu pomocí dřevěného kolíku, gumového těsnění a dalšího vybavení.

Potápěči HZS hl. m. Prahy se v jednotlivých disciplínách umístili následovně – 1. záchranářská disciplína: 3. místo, 2. záchranářská disciplína: 6. místo, 3. potápěčská disciplína: 4. místo. V konečném hodnocení pořadí obsadili potápěči HZS hl. m. Prahy 5. místo, i když se do poslední chvíle jako jediní nováčci soutěže prali o medailovou pozici.

Mezinárodní mistrovství v Lotyšsku bylo skvělou příležitostí k porovnání záchranářských a potápěčských činností v různých zemích. Vzhledem k vynikající organizaci a přátelské atmosféře přispěla soutěž významným způsobem k navázání nových kontaktů a sdílení důležitých informací nejen z oblasti záchranářského potápění. Lze s potěšením konstatovat, že potápěči HZS hl. m. Prahy obstáli ve velmi silné konkurenci a v návaznosti na dosažené výsledky byli pozváni na další jubilejní 5. ročník soutěže. Pevně věříme, že příští rok již naši potápěči obsadí medailové pozice.


kpt. Ing. Jiří MATĚJKA, MV­-generální ředitelství HZS ČR, foto archiv autora a archiv HZS hl. m. Prahy
 

Skončilo XV. mistrovství ČR složek IZS v záchranářské kynologii, které se konalo v bývalém vojenském prostoru Ralsko, zejména v okolí obce Mimoň. Mistrovství se zúčastnilo celkem deset kynologických tříčlenných týmů složek IZS z celé republiky ve složení vedoucího družstva a kynologa se specializací na sutinové vyhledávání a kynologa zaměřeného na plošné vyhledávání.

Pořadatelství se letos ujalo MV­ generální ředitelství HZS ČR (MV­-GŘ HZS ČR) ve spolupráci se Záchranným útvarem HZS ČR (ZÚ HZS ČR). Celá akce byla situována do prostor bývalého vojenského letiště Hradčany, které se nachází jižně od města Mimoň. Díky ZÚ HZS ČR tady vznikl velký a útulný tábor s veškerým zázemím, které bylo připraveno tak, aby akce mohla probíhat za jakéhokoli počasí. Závodníky sice částečně zkropil lehký déšť, ale v celkovém měřítku se počasí dalo hodnotit jako přívětivé.

Mistrovství oficiálně zahájil plk. Dr. Zdeněk Hanuška z ­MV­-GŘ HZS ČR a ředitel HZS Libereckého kraje plk. Ing. Luděk Prudil. Oba dva popřáli účastníkům hodně štěstí do následujících 24 hodin, ve kterých na každý tým čekalo noční i denní nasazení.

Před začátkem nasazení týmů proběhla porada vedoucích družstev, kteří dostali instrukce o jejich prvním nasazení, které se tradičně odehrává nejdříve v nočních podmínkách. Každý tým musel absolvovat zhruba 15minutový přesun na místo zásahu. Na vedoucího týmu tady čekal velitel zásahu, který mu sdělil vstupní informace o časovém limitu a rovněž počet pohřešovaných osob. Vedoucí týmu však nevěděl, kolik se jich nachází v plochách a kolik v sutinách. Bylo nutné, aby si vedoucí týmu určil vhodnou strategii pro nasazení obou kynologů současně, z nichž jeden byl určen pro plošné vyhledávání a jeden pro sutinové vyhledávání.

Podmínky prvního nočního nasazení byly velmi těžké. Pohyb v noci jen s minimálním osvětlením, orientovat se podle GPS přístroje v určeném prostoru a zároveň se vyhnout všem nástrahám lesů bývalého vojenského prostoru plného nerovností, hustého křoví a stromů stojí hodně fyzických a psychických sil. Neméně náročné podmínky měli také „sutináři“, ti měli k dispozici pouze dva dny starou sutinu, kterou pro potřeby mistrovství připravil ZÚ HZS ČR. Sutina tak byla značně nestabilní, hodně prašná. V kombinaci s nočním osvětlením sutiny, které není stoprocentní a dělá mnoho temných míst a stínů, tak vytváří pro psy velmi těžké podmínky. Připočteme­ li k tomu stres závodníků, kdy jim vedoucí hlásí ubíhající čas do konce a oni netuší, jestli našli správný počet pohřešovaných osob, tak máme opravdu velmi náročné podmínky hodné mistrovství České republiky. Nicméně podmínky měli všichni stejné a od setmění do pěti hodin ranních se postupně vystřídaly všechny týmy: SIRIUS, Policie ČR, Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska, Hasiči ČR, z.s., Svaz záchranných brigád kynologů, HZS ČR tým 1, HZS ČR tým 2, Záchranná brigáda kynologů Jihomoravského kraje, Kynologická záchranná jednotka, Městská policie hl. m. Prahy.

Postupem času se opět hlásil ke slovu den a nezbývalo než zmobilizovat síly, posnídat a připravit se. Ranní část začala poradou vedoucích týmů, kde se ukázalo, že všechno je trochu jinak, než se v noci zdálo. Proto den byl napínavý až do konce. Stanoviště se lehce pozměnila, stejně tak vstupní informace, takže bylo nutné zvolit jinou taktiku týmu.

Všichni podali fascinující výkon, nicméně, jak už to bývá, vyhrát mohou jen ti nejlepší.

Velkou zásluhu na úspěšném průběhu mistrovství České republiky měli figuranti. Ti jsou někdy neprávem přehlíženi. Nicméně můžete posoudit sami – noční teploty okolo pěti stupňů, betonová díra plná prachu, nad vámi další metrový nános sutin či ležení v noci v lese na dešti a větru, a to vše s vědomím, že přes den vás čeká to samé. To přeci zaslouží uznání. Na závěr mnohokrát děkuji firmám DOGtrace a Kaniko, které darovaly hodnotné ceny a staly se tak hlavními sponzory celého mistrovství.


kpt. Mgr. Pavel SMEJKAL, foto autor a kpt. Ing. Pavel AGH, MV­-generální ředitelství HZS ČR

Ve dnech 27. a 28. srpna se uskutečnilo v areálu Školního a výcvikového zařízení (ŠVZ) středisku Brno instrukčně metodické zaměstnání (IMZ) ve vyprošťování pod názvem „Rescue meeting Brno 2019“. Akce byla pořádána MV­-generálním ředitelstvím HZS ČR a byla určena především pro instruktory ve vyprošťování u dopravních nehod (VDN).

Úvod
Kromě příslušníků HZS ČR zařazených jako instruktoři VDN se akce účastnilo i několik zaměstnanců HZS podniků, a to konkrétně ŠKODA auto, a.s., AERO Vodochody AEROSPACE, a.s., Letiště Praha, a.s., Správa železniční dopravní cesty, s.o. Celkový počet školených příslušníků HZS ČR a zaměstnanců HZS podniků byl devadesát. Na realizaci prvního ročníku Rescue meetingu se podílelo přibližně dvacet příslušníků HZS ČR především z řad hlavních instruktorů VDN a členů pracovní skupiny „Vyprošťování“. Jestliže bylo řečeno, že šlo o první ročník, je tedy zřejmé, že je úmyslem tuto akci pořádat pravidelně každý rok. Cílem je v pětiletém cyklu proškolit všechny instruktory VDN, kterých je v celé republice přes 430. Počet vyslaných příslušníků na Rescue meeting je závislý na počtu územních odborů v daném kraji a tím i počtu instruktorů VDN.

Letošní první ročník byl koncipován tak, že se účastníci střídali na deseti stanovištích s různou tématikou. Skupin bylo rovněž deset a v každé bylo zařazeno devět hasičů. Původně mělo být ve skupině pouze osm účastníků, ale pro velký zájem se stavy navýšily o jedno místo v každé skupině. Větší počet školených příslušníků již nebyl žádoucí, vzhledem ke snaze zapojit kaž­dého z účastníků plně do zaměstnání na stanovišti. Celá akce byla zahájena organizačními pokyny a přednáškovým blokem na téma elektromobility, kterou přednesli zaměstnanci koncernu Volkswagen. Po přednáškovém bloku byl zahájen praktický výcvik na jednotlivých stanovištích. Jak již bylo zmíněno, skupiny se střídaly na stanovištích, a to v hodinových intervalech.

Jednotlivá stanoviště
Elektromobilita – stanoviště měl na starost nprap. Ing. Jan Pluhař společně se zástupci firem, které zapůjčily vozy. Stanoviště navazovalo na teoretickou přednášku, která proběhla první den v dopoledních hodinách. Ke zhlédnutí byla čtyři elektrifikovaná vozidla různých výrobců a koncepcí. Plugin Hybridy byly v provedení VW Passat GTE a Mercedes­ Benz třídy E. Zmíněné vozy vycházejí z konvenčních automobilů a od tohoto se odvíjí umístění baterie a další navazující systémy. Vozidla na čistě elektrický pohon byla na stanovišti zastoupena Teslou Model S a Audi E­ Tron. Účastníci se seznámili u všech předváděných automobilů s jejich konstrukcí a základními postupy pro případ zásahu ať už při požáru nebo dopravní nehodě. Dále mohli porovnávat různé přístupy k bezpečnosti elektrifikovaných vozidel jednotlivých automobilek. Na stanovišti se rovněž hovořilo o Listech pro záchranáře, Bezpečnostních listech, čtení QR kódů, o postupech uvedení do beznapěťového stavu u vozidel dalších výrobců (Toyota, Lexus, Honda apod.) odpojovacím konektorem atd. V neposlední řadě byly představeny varianty nabíjení a způsoby odpojení vozidel od veřejných nabíjecích stanic a domácích nabíječek pro případ nutnosti manipulace s vozidlem.

Vyprošťování – stanoviště zajišťovali npor. Zdeněk Laube, DiS., pprap. Ing. Jan Sýkora a figurantka por. Ing. Tereza Fliegerová. Na stanovišti byla simulována situace při dopravní nehodě, kdy je do vozidla znemožněn přístup předními a zadními dveřmi z obou stran a lze se do něj dostat pouze pátými dveřmi, které byly v tomto případě ještě zdeformovány. Zraněná osoba se nacházela na sedadle řidiče. Úkolem zasahujících hasičů bylo osobu za pomoci vyprošťovacího zařízení a páteřní desky z vozidla vyprostit.

Věž JENGA – stanoviště měli na starost ppor. Petr Jindra a kpt. Bc. Jiří Tomeš. Stanoviště bylo spíše odpočinkovou záležitostí a účastníci měli možnost si vyzkoušet svou zručnost při práci s vyprošťovacím zařízením. Skupina byla rozdělena na dva soupeřící týmy. Na začátku byla postavena pravidelná věž ze čtyřiceti dřevěných hranolů v deseti patrech. Týmy se pak střídaly v jednotlivých tazích, při kterých braly hydraulickým rozpínákem ze spodní části věže vždy jeden hranol a kladly ho na její vrchol tak, aby neporušily stabilitu celé konstrukce. Souboj končil ve chvíli, kdy se věž zhroutila.

Konstrukce vozidel – stanoviště obsluhovali kpt. Ing. Pavel Findeis, ppor. Martin Pajurek a nstržm. Petr Vabroušek. Účastníci měli možnost se na stanovišti seznámit s konstrukcí automobilu Škoda Rapid, který byl pro účely výcviku zapůjčen z podniku ŠKODA auto, a.s., a rovněž s konstrukcí vozu Hyundai i30, který byl zapůjčen ze stanice Nošovice. Oba vozy byly upraveny tak, aby bylo možné se detailně seznámit s konstrukcí a bezpečnostními prvky pasivní i aktivní bezpečnosti. Konstrukční díly byly na vozech barevně odlišeny a určovaly tak různou tuhost použitého materiálu, a to od vysoce pevných částí s minimální deformovatelností, až po části, které mají za úkol absorbovat maximální energii. Dále bylo na vozidlech možno spatřit všechny důležité prvky skladby karoserie, včetně prahu, střechy, A­ sloupku a B­ sloupku. Odkryté byly rovněž pozice jednotlivých typů airbagů, včetně pyropatron a dále senzory nárazu po obvodu vozidla a asistenční systémy. V řezu byla provedena rovněž i sedadla, na kterých bylo možné spatřit mechanismus ovládání.

Těžké vyprošťování – stanoviště měli na starost npor. Bc. Zbyšek Zuber, pprap. Bc. Radim Nagy a nprap. David Krátký. Stanoviště bylo patrně nejnáročnější na přípravu scénáře. Pro hladký průběh byl stále k dispozici univerzální dokončovací stroj UDS - 214/114 zapůjčený ze Záchranného útvaru HZS ČR v Hlučíně, kterým byly vraky deformovány a umisťovány do konečné polohy určené pro výcvik. Na stanovišti byla simulována dopravní nehoda, při které bylo vozidlo umístěno na střeše šikmo přes překážku a střecha vozidla byla silně zdeformována. Hasiči měli za úkol vozidlo dostatečně stabilizovat proti sesunutí a za pomoci vyprošťovacího zařízení vyprostit figurínu z místa řidiče.

Úlevové polohy – stanoviště zajišťovali npor. Ing. Jiří Horník, DiS., a pprap. Bc. Zbyněk Voříšek, DiS. Na stanovišti byla simulována dopravní nehoda vozidla, které bylo převráceno na pravý bok. Byla zde nacvičována metoda vyprošťování zraněné osoby z místa řidiče, při které je použita požární hadice B. Hadice se rozvine a nechá se přeložená na stejně dlouhé díly. Ve své polovině se hadice převleče přes levé přední kolo tak, aby byla zachycena za nápravu. Následně se oba konce provlečou okénkem u řidiče pod vyprošťovanou osobu a vyvedou se zadním okénkem opět ven. Konce hadice se dostatečně napnou a následně se odstraní bezpečnostní pás. Postupným uvolňováním hadice se osoba zvolna přemístí na páteřní desku, která je umístěna pod hadicí v místě středového tunelu vozidla. Úkolem hasičů bylo vozidlo dostatečně stabilizovat, osobě visící v pásech poskytnout dostatečnou úlevu pomocí hadice a poté ji vyprostit z místa řidiče na páteřní desce. Dále na stanovišti proběhla teoretická část, při které byla probírána první pomoc včetně instruktáže v přikládání krčního límce.

Stabilizace vozidel – stanoviště měli na starost mjr. Ing. Pavel Kvasnica a kpt. Bc. Michael Gabriška. Na stanovišti byla umístěna vozidla v poloze na střeše, na boku a předními koly na svodidlech. Účastníci si vyzkoušeli stabilizaci vozidel ve všech třech situacích s prostředky určenými pro stabilizaci od různých výrobců a měli tak možnost porovnat jejich technické provedení.

Nákladní automobily – stanoviště obsluhovali por. Mgr. Miloš Němec a ppor. Ing. Pavel Thin. Účastníci se na stanovišti nejprve věnovali teoretické části, při které byly prezentovány některé nehody nákladních vozidel, které nejsou zcela běžné, včetně popisu zvolených postupů pro vyproštění osob z kabin. Následovala praktická část, při které měli hasiči za úkol vyprostit z kabiny nákladního vozu za pomoci vyprošťovacího zařízení figuranta. Na tomto stanovišti měli účastníci rovněž možnost vyzkoušet si vyprošťovací sady od výrobců Weber, Holmatro, Lukas a TNT.

Zvedací vaky – stanoviště měli na starost ppor. Ing. Ivo Jirásek a mjr. Ing. Jaroslav Čermák. Zde bylo úkolem vyprostit figurínu umístěnou pod betonovými pražci. Pražce byly umístěny tak, že je bylo nutné zvedat na třech místech zároveň. Provedení bylo ztíženo ještě tím, že na pražcích byly umístěny štafle, na kterých stál kbelík naplněný vodou. Úkolem bylo nejen vyprostit figurínu, ale rovněž nerozlít vodu nalitou v kbelíku. Hasiči proto museli postupovat koordinovaně. Obdobným způsobem bez rozlití vody museli postupovat i při dávání pražců do původní polohy.

Navijáky – stanoviště zajišťovali kpt. Ing. Jan Sotolář a pprap. Michal Vodička. Na tomto stanovišti bylo vozidlo umístěno na levý bok. Úkolem bylo za pomoci elektrického navijáku umístěného na cisternové automobilové stříkačce přes kladku dostat vozidlo zpět na kola tak, aby při jeho přetáčení byl způsoben co nejmenší náraz. Účastníci měli k dispozici různé přípravky pro vazačské práce a měli tedy možnost si vyzkoušet, jaký přípravek je optimální pro tento úkol. Rovněž byl kladen důraz na používání ochranných dek na ocelové lano, které tlumí v případě jeho přetržení švih a rovněž slouží k vizuálnímu zdůraznění lana jako překážky.

Závěrečné zhodnocení
První ročník Rescue meetingu měl velice hladký průběh, a to nejen díky dobře připraveným stanovištím, ale také i disciplinovaným přístupem všech účastníků. Výhodou byl taktéž výběr místa konání akce v ŠVZ HZS ČR středisku Brno, kde mají k pořádání takových akcí patřičné zázemí a bohaté zkušenosti. Akce by se rovněž nemohla uskutečnit bez spolupráce HZS krajů, které pro akci poskytly potřebné vybavení na vyprošťování a stabilizaci. Dále je pak třeba poděkovat HZS Jihomoravského kraje, který pro akci zapůjčil kolový nakladač Bobcat S560 s obsluhou, Záchrannému útvaru HZS ČR v Hlučíně, který zapůjčil univerzální dokončovací stroje UDS - 214/114 s obsluhou, a HZS Moravskoslezského kraje, který poskytl vozidlo ­Hyundai v řezu ze stanice Nošovice. Rovněž je důležité vyslovit poděkování soukromým subjektům, které mají na uskutečnění akce velký podíl. Konkrétně jsou to Autovrakoviště Kotvrdovice a Metalšrot Tlumačov, a.s., provoz Brno, jmenovitě Petr Sigmund, od kterých byly poskytnuty vraky vozidel, bez nichž by většina stanovišť nemohla být vůbec realizována. Rovněž je třeba poděkovat zástupcům firem PORSCHE Česká republika, s.r.o., Romanovi Ludvíkovi, za poskytnutí předváděných vozidel a úvodní prezentaci, dále firmě Mercedes­ Benz Česká republika, s.r.o., Martinovi Štekerovi, za poskytnutí předváděného vozu, dále firmě E.ON Česká republika, s.r.o., Mgr. Miroslavovi Berkovi, a firmě ŠKODA auto, a.s., rovněž za poskytnutí předváděných vozů.

Věřím, že se první ročník Rescue ­meeting Brno 2019 všem účastníkům líbil a byl přínosný pro jejich profesi a že zkušenosti a poznatky, které si z akce odnesli, předají v rámci pravidelné odborné přípravy dále.


kpt. Mgr. Ondřej WERICH, MV­-generální ředitelství HZS ČR, foto autor
 

Ve dnech 10. až 12. června 2019 se uskutečnilo cvičení orgánů krizového řízení ZÓNA 2019, které bylo zaměřeno na procvičení činností vybraných ústředních a územních správních úřadů, orgánů krizového řízení Jihočeského kraje, obcí s rozšířenou působností, obcí, složek integrovaného záchranného systému (IZS) a dalších subjektů při řešení mimořádné události vzniklé v souvislosti se simulovanou radiační havárií na Jaderné elektrárně Temelín.

Cílem cvičení ZÓNA 2019 bylo procvičit základní dokumentaci k řešení radiační havárie, činnost orgánů krizového řízení při plnění vybraných úkolů ochrany obyvatelstva podle Vnějšího havarijního plánu Jaderné elektrárny Temelín při řešení radiační havárie, systém audio­ video konference mezi Ministerstvem vnitra­ generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky (MV­-GŘ HZS ČR), Státním úřadem pro jadernou bezpečnost a Krizovým štábem Jihočeského kraje. Dále procvičit aktivaci a činnosti radiační monitorovací sítě se zapojením leteckých skupin, mobilních skupin a měřicích laboratoří. Cílem cvičení bylo procvičit také činnost organizace havarijní odezvy Jaderné elektrárny Temelín a komunikačních toků se Státním úřadem pro jadernou bezpečnost, operačním a informačním střediskem (OPIS) MV­-GŘ HZS ČR a OPIS HZS Jihočeského kraje při vzniku a průběhu radiační havárie. Samotné procvičení krizových štábů bylo zaměřeno na procvičení vybraných praktických úkolů při řešení radiační havárie.

Cvičení mělo prověřit schopnost orgánů krizového řízení aktivně reagovat na jednotlivé úkoly při řešení mimořádné události typu radiační havárie a aktuálnost Vnějšího havarijního plánu Jaderné elektrárny Temelín, a to zejména plánů konkrétních činností v návaznosti na plnění stanovených úkolů, případně krizového plánu kraje.

Příprava cvičení
Cvičení probíhalo v souladu s Plánem cvičení orgánů krizového řízení – upřesněného na léta 2019–2021, schváleným usnesením Bezpečnostní rady státu č. 32 ze dne 18. září 2018, kterým bylo uloženo MV­-GŘ HZS ČR ve spolupráci se Státním úřadem pro jadernou bezpečnost připravit, provést a vyhodnotit toto cvičení. K tomuto účelu byla zřízena skupina přípravy cvičení pod vedením MV­-GŘ HZS ČR složená ze zástupců Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, ČEZ, a.s., Policejního prezidia ČR, HZS Jihomoravského kraje a Kraje Vysočina. Skupina přípravy cvičení v rámci své činnosti zpracovala ve spolupráci s dotčenými cvičícími subjekty Plán přípravy, provedení a vyhodnocení cvičení ZÓNA 2019, který schválil ministr vnitra. K formě a struktuře cvičení se uskutečnilo několik dílčích porad na ústřední úrovni.

Pro potřeby cvičení byly stanoveny tři základní linie, které byly na sobě navzájem časově nezávislé a ani cvičební úkoly na sebe vzájemně nenavazovaly:
1. linie cvičení: vznik radiační nehody a havárie na Jaderné elektrárně Temelín, doba provedení – první a druhý den cvičení 10. až 11. června 2019; monitorování radiační situace, doba provedení – druhý den cvičení 11. června 2019
2. linie cvičení: procvičení praktických činností ochrany obyvatelstva a složek IZS – činnost na vstupním a výstupním místě – regulace pohybu osob a techniky do zóny havarijního plánování a činnosti na přijímacím středisku a v místě nouzového ubytování, doba provedení – druhý den cvičení 11. června 2019
3. linie cvičení: činnost Krizového štábu Jihočeského kraje v souvislosti s plněním úkolů ochrany obyvatelstva, doba provedení – třetí den cvičení 12. června 2019.

V rámci přípravy cvičení ČEZ, a.s., ve spolupráci se Státním úřadem pro jadernou bezpečnost připravil neveřejný scénář radiační nehody a radiační havárie na Jaderné elektrárně Temelín. Pro potřeby praktického procvičení leteckého monitorování Státní úřad pro jadernou bezpečnost projednal podrobně s Policií ČR, Státním ústavem radiační ochrany, v.v.i., a Armádou ČR podmínky leteckého monitorování, včetně průletu zónou havarijního plánování.

Pro zpracování cvičebních úkolů a rozeher cvičení byla ustanovena skupina rozehry složená ze zástupců MV­-GŘ HZS ČR, Policejního prezidia ČR, Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, ČEZ, a.s., a HZS Jihomoravského kraje a Kraje Vysočina. Skupina rozehry vytvořila Plán rozeher cvičení ZÓNA 2019 schválený generálním ředitelem HZS ČR, který obsahoval přehled jednotlivých úkolů a rozeher a k nim možný způsob jejich řešení. S obsahem úkolů a rozeher nebyli cvičící před cvičením seznámeni.

Před samotným cvičením byla provedena odborná příprava nominovaných rozhodčích a moderátorů cvičení. Současně byl nastaven systém komunikace a provedena zkouška videokonference mezi MV­ GŘ HZS ČR, Státním úřadem pro jadernou bezpečnost a Jihočeským krajem.
Na krajské úrovni byly zpracovány a schváleny hejtmankou Jihočeského kraje Plán provedení cvičení ZÓNA 2019 v podmínkách Jihočeského kraje, Dílčí plán provedení cvičení ZÓNA 2019 – Zajištění nouzového přežití evakuovaných a Dílčí plán provedení cvičení orgánů krizového řízení, složek IZS a dalších dotčených subjektů – Procvičení praktických činností na vstupním a výstupním místě. K přípravě cvičení se uskutečnilo v rámci Jihočeského kraje několik pracovních porad se zástupci cvičících subjektů. Při přípravě cvičení se kladl důraz zejména na přípravu krizových štábů kraje a ORP, především na přípravu členů zařazených ve stálých pracovních skupinách a příslušníků ve štábech složek IZS. Jejich odborná příprava proběhla se zaměřením na sladění činnosti při plnění úkolů v souladu s Vnějším havarijním plánem Jaderné elektrárny Temelín. Pozornost při přípravě na cvičení byla věnována plnění úkolů pro druhý den cvičení (2. linie cvičení), které byly naplánovány v úzké součinnosti se složkami IZS a vybranými obcemi s rozšířenou působností. Příprava této části cvičení byla plně v kompetenci Jihočeského kraje.

Průběh cvičení

1. linie cvičení – vznik radiační nehody a radiační havárie na Jaderné elektrárně Temelín
První linie cvičení se týkala rozvoje radiační nehody a havárie na Jaderné elektrárně Temelín podle připraveného scénáře. Dále proběhlo monitorování radiační situace, do kterého byly zapojeny vybrané mobilní skupiny. Pro letecký monitoring byly využity vrtulníky Armády ČR a Policie ČR.

2. linie cvičení – procvičení praktických činností ochrany obyvatelstva
V rámci druhého dne cvičení byly procvičeny činnosti na vstupním a výstupním místě a činnosti na přijímacím středisku a v místě nouzového ubytování.

Činnosti na vstupním a výstupním místě byly zaměřeny na konkrétní provedení úkolů při regulaci pohybu osob a vozidel při vzniku radiační havárie na Jaderné elektrárně Temelín. Tato část cvičení ověřovala funkčnost Plánu regulace pohybu osob a vozidel, který je zpracován pro celé území zóny havarijního plánování a pro pozemní komunikace sloužící jako evakuační. Do uzavřeného prostoru byl povolen vstup a výstup pouze přes dvě stanoviště hlídek Policie ČR u obce Radostná a Dražíč na určených pozemních komunikacích. Ověřoval se tak nastavený mechanismus předávání seznamů osob vstupujících do uzavřené zóny, výměna informací mezi vysílající osobou, velitelem zásahu, OPIS HZS Jihočeského kraje, Informačním operačním střediskem Krajského ředitelství Policie Jihočeského kraje a hlídkou policie na vstupním místě. Osoby, které vstupovaly do zóny havarijního plánování, simulovali příslušníci HZS Jihočeského kraje, mobilní skupiny radiační monitorovací sítě, zástupci Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Jihočeský kraj, Krajské hygienické stanice Jihočeského kraje a Krajského úřadu Jihočeského kraje. Figuranti si připravili vlastní scénář (rozehru), za jakým účelem a za jakých podmínek vstupují do zóny havarijního plánování. Součástí cvičení bylo také provedení odečtu osobních dozimetrů a následná dekontaminace střídajících hlídek policie a jejich zbraní ve vojenském prostoru v Bechyni.

V rámci činnosti na přijímacím středisku a v místě nouzového ubytování si vybrané obce s rozšířenou působností (České Budějovice, Písek a Strakonice) zpohotovily a zajistily provoz přijímacího střediska. Obec Záhoří zabezpečila místa nouzového ubytování v souvislosti s plněním jejich úkolů, včetně zajištění nouzového přežití evakuovaných osob se zapojením PANELU nestátních neziskových organizací k poskytování humanitární pomoci. Pro evakuaci byly záměrně vybrány obce a části obcí, pro které jsou určena přijímací střediska v obcích zapojených do cvičení. Součástí této části cvičení bylo svolání a následná činnost krizových štábů vybraných obcí s rozšířenou působností, zabezpečení ubytovávání evakuo­vaných v příjmových obcích, příjem a výdej humanitární pomoci evakuovaným, činnost PANELU nestátních neziskových organizací při zabezpečení nouzového přežití evakuovaných v místě nouzového ubytování formou předem připravené rozehry a vedení evidence údajů o přechodných změnách pobytu osob.

3. linie cvičení - činnost Krizového štábu Jihočeského kraje v souvislosti s plněním úkolů ochrany obyvatelstva
V rámci třetí linie cvičení proběhlo dne 12. června 2019 cvičení Krizového štábu Jihočeského kraje a krizových štábů složek IZS (tj. Štáb HZS Jihočeského kraje, Krizový štáb Krajského ředitelství policie Jihočeského kraje). Úkolem štábů bylo plnit předem stanovené úkoly a rozehry týkající se vybraných úkolů ochrany obyvatelstva.

Tato linie cvičení byla provedena formou úkolů a k tomu daných konkrétních rozeher z ústřední úrovně podle schváleného Plánu rozeher. Úvod do zcela fiktivní situace na Jaderné elektrárně Temelín k daným úkolům probíhal formou videokonferencí, které moderovali zástupci MV-GŘ HZS ČR a Státního úřadu pro jadernou bezpečnost ze svých pracovišť. Úkoly a rozehry byly krizovému štábu předávány prostřednictvím rozhodčích na místě v obálce a následně zasílány e­ mailem. Předávání úkolů i rozeher bylo časově koordinováno. Vypracovaný úkol byl krizovým štábem kraje v elektronické podobě zasílán e­ mailem zpět na ­MV­-GŘ HZS ČR na předem určenou adresu. Počet rozeher byl zvolen záměrně vyšší, protože jedním z cílů cvičení bylo uvést krizový štáb do časového stresu.

Krizový štáb kraje plnil celkem čtyři úkoly a 13 rozeher. Úkolem č. 1 pro krizový štáb bylo popsat do tabulky činnost orgánů kraje po obdržení vyrozumívacího formuláře Jaderné elektrárny Temelín o vzniku radiační nehody. Po určitém čase byl zadán úkol č. 2, ve kterém měl krizový štáb definovat činnosti orgánů kraje (krajský úřad, hejtman) a složek IZS s působností na území kraje včetně přípravy na evakuaci do obdržení návrhu na zavedení neodkladných ochranných opatření Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, a to po obdržení informačního formuláře ČEZ ETE o změně kategorie RMU – radiační havárie a po obdržení informačního formuláře ČEZ ETE o ukončení úniku radioaktivních látek do okolí. Krizový štáb navíc řešil rozehry týkající se například zabezpečení zásobování pro základní a mateřskou školu v době ukrytí, výpadek elektrické energie ve vybraných obcích v době ukrytí nebo zdravotní obtíže v zóně havarijního plánování.

V úkolu č. 3 měl krizový štáb zpracovat a podrobně popsat postup evakuace na základě obdrženého Návrhu evakuace obyvatelstva v zóně havarijního plánování od ČEZ, a.s., a Návrhu na zavedení neodkladných ochranných opatření od Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. Důležité bylo i zpracování veškeré potřebné dokumentace k provedení evakuace, proto byl tento úkol časově náročný a krizový štáb jej doplňoval i v průběhu řešení již dalších zadaných rozeher.

Rozehry k tomuto úkolu byly tematicky zaměřeny například na leteckou nehodu se zraněním a úmrtím v zóně havarijního plánování nebo odmítnutí evakuace farmy, dokud nebudou zvířata řádně ošetřena, a řešení útěku jatečních býků, kteří se pohybují zrovna v prostoru nástupního místa pro evakuaci.

Další rozehry se týkaly havárie cisterny převážející pohonné hmoty, kontaminace zvířat, kdy se majitelé brání jejich utracení, nebo požadavku japonských turistů na vyzvednutí osobních věcí z místa ubytování v kontaminované oblasti.

Úkol č. 4 byl směřován k nouzovému přežití a úkolem krizového štábu bylo řešit pouze jednu rozehru, která měla zkomplikovat vstup a pobyt v přijímacím středisku.

Na závěr tohoto cvičení proběhla videokonferenčně konzultace k průběhu a organizaci cvičení s Krizovým štábem Jihočeského kraje a Krizovým štábem Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, kde byly sděleny hlavní postřehy z řešení úkolů a rozeher. Následně ­MV­-GŘ HZS ČR poděkovalo všem cvičícím a ukončilo cvičení ZÓNA 2019.

Postřehy ze cvičení
Cíle cvičení, které se týkaly procvičení vybraných činností krizového štábu kraje, složek IZS, monitorování radiační situace a prověření aktuálnosti plánovací dokumentace byly splněny. Plánované činnosti a úkoly v praktické části cvičení byly provedeny v plném rozsahu a s maximálním nasazením všech cvičících.

Cvičení obsahovalo i nečekané situa­ce, kdy například velitel zásahu, resp. Štáb HZS Jihočeského kraje, vyhodnotil seznam vstupujících osob z Krajské veterinární správy Jihočeského kraje jako neúplný a vrátil ho zpět vysílající osobě k doplnění. Než byl seznam doplněn a dále postoupen hlídce na vstupním místě, nebyly osoby do zóny havarijního plánování reálně vpuštěny.

Druhý den cvičení tiskoví mluvčí neplánovaně řešili reálnou situaci, která se cvičením bezprostředně souvisela. V průběhu probíhajících praktických činností se na OPIS HZS Jihočeského kraje začaly hromadit telefonáty občanů, kteří nezaregistrovali informaci o konání cvičení a dotazovali se, proč se hromadí velké množství techniky IZS na části území Jihočeského kraje. Situaci operátoři volajícím vysvětlili. Zároveň se do řešení zapojila také skupina tiskových mluvčích, kdy mluvčí HZS Jihočeského kraje po dohodě s mluvčí Krajského úřadu Jihočeského kraje vydaly upozornění pro občany, které opakovaně zveřejnily prostřednictvím webových stránek HZS Jihočeského kraje, Krajského úřadu Jihočeského kraje a na facebooku Jihočeského kraje.

Cvičící si v rámci přípravy na praktické činnosti a následně při jejich reálném provedení ověřili a osvojili postupy, které s jistotou uplatňovali při řešení rozeher. Příkladem je postup při vstupu zasahujících osob do uzavřené zóny havarijního plánování. Jako přínosné a produktivní se jevilo doplnění o praktické činnosti, kdy byl Jihočeský kraj aktivně zapojen do procesu přípravy konkrétního opatření a jeho následného praktického provedení.

Závěr
Na základě podkladů od cvičících zpracuje MV­-GŘ HZS ČR dokument Vyhodnocení cvičení ZÓNA 2019. Jeho obsahem bude posouzení přípravy, průběhu cvičení a naplňování stanovených cílů a úkolů dotčenými subjekty a také přehled opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Tento dokument bude předložen Výboru pro civilní nouzové plánování v závěru roku 2019 ke schválení.

Příprava a provedení cvičení tohoto typu se opět ukázala jako přínosná součást vzdělávání odborníků dotčených subjektů na taktické, operační i strategické úrovni řízení. Ze strany organizátorů cvičení patří všem zúčastněným poděkování za aktivní přístup při přípravě a provedení cvičení.


plk. Mgr. Štěpán KAVAN, Ph.D., kpt. Mgr. Lenka NOVOTNÁ, plk. Ing. Milan BRABEC, HZS Jihočeského kraje, kpt. Ing. Eva MECOVÁ, foto kpt. Mgr. Adam HENDRYCH, MV­-generální ředitelství HZS ČR
 

MV­-generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR (MV­-GŘ HZS ČR), Správa stáních hmotných rezerv (SSHR) a divize Energetické systémy společnosti Zeppelin CZ dokončily další úspěšnou zakázku pro hasiče. Pro HZS Plzeňského, Zlínského, Ústeckého a Královéhradeckého kraje vyrobila společnost Zeppelin CZ na zakázku mobilní kontejnerová energocentra 200 kW PRIME (KEC), které budou v případě výpadků elektřiny sloužit jako náhradní zdroj pro klíčovou infrastrukturu jednotlivých krajů a v případě nutnosti i za jejich hranicemi.

Před několika týdny proběhl poslední kontrolní den a školení obsluhy nových KEC pro čtyři HZS krajů. Nová KEC byla stejně jako v minulosti pořízena z rozpočtu SSHR. Školení proběhlo dne 13. srpna 2019 v Kutné Hoře přímo u výrobce kontejnerů, firmy PAVELKA – kontejnery. Zastoupeni byli nejen odpovědní příslušníci z jednotlivých HZS krajů a ­MV­-GŘ HZS ČR, ale i zástupci generálního dodavatele společnosti Zeppelin CZ a zástupců SSHR.

Celý kontrolní den proběhl ke spokojenosti všech zúčastněných stran a doufáme, že školení zajistí bezproblémové užívání těchto strojů. Po skončení školení následovala plodná diskuze, kde byly zodpovězeny následné dotazy z praxe.

Co je KEC?
KEC je mobilní záložní zdroj v technologickém kontejneru, který je možné jednoramenným podélně uloženým hákem přepravovat na standardním kontejnerovém nosiči. Konstrukce umožňuje i manipulaci pomocí jeřábu nebo vrtulníku a pro tyto účely je opatřena horními rohovými prvky s kotevními body. Uvnitř kontejneru pracuje dieselagregát s motorem Cat® C9, který dává výkon 200 kW. V kontejneru najdeme celou řadu prvků podle specifických požadavků HZS ČR, jako je například elektrické čerpadlo (12 V) na pohonné hmoty, ruční svítilnu Survivor ATEX s nabíječkou, lékárničku, sadu zámečnického nářadí, chrániče sluchu nebo elektrikářskou sadu. Kontejnerové provedení i speciální uložení dovoluje hasičům provozovat toto zařízení v širokém spektru podmínek; v teplotách až minus 25 °C a plus 40 °C, nadmořská výška až 2 500 m n. m. nebo při relativní vlhkosti vzduchu do 90 % při 30 °C.

Technická specifikace KEC 200 kW PRIME

• výkon 200 kW PRIME
• třída stability výstupního napětí a kmitočtu G3
• vysoká schopnost skokového převzetí zátěže
• rozvaděč s hlavním jističem a vývodovým polem
• zásuvkové výstupy v soustavě TN­ S
• nízká hlučnost – 75 db/7 m
• palivová nádrž 500 l
  
   

pplk. Ing. Jiří ROSENKRANZ, MV­-generální ředitelství HZS ČR, foto autor

Adaptace Organizace severoatlantické smlouvy (NATO) na vývoj bezpečnostního prostředí v Evropě v posledních letech přinesla dopady také v oblasti civilní nouzové připravenosti. Příslušné aktivity NATO a jednotlivých členských států reagují na změny ve vnímání a zvyšující se pravděpodobnosti vzniku některých dříve méně významných hrozeb. Zásadní činností MV­ generálního ředitelství HZS ČR vyplývající z tohoto vývoje bylo zpracování materiálu „Analýza civilní nouzové připravenosti státu v sedmi základních oblastech odolnosti NATO“ (Analýza CNP NATO) a ustanovení pracovních skupin pro řešení nedostatků identifikovaných tímto materiálem v jednotlivých oblastech odolnosti.


Sedm oblastí odolnosti NATO a gestoři na národní úrovni

Bezpečnostní prostředí a civilní nouzová připravenost NATO
V reakci na ruskou anexi ukrajinského Krymu v roce 2014 se do centra pozornosti této mezinárodní organizace dostala adaptace na nové bezpečnostní prostředí včetně zvyšování civilní nouzové připravenosti a odolnosti členských států NATO. Na alianční úrovni začal také zesilovat, dlouhou dobu po skončení studené války opomíjený, důraz na propojování civilní nouzové připravenosti na jedné straně a obranného plánování na straně druhé. Na summitech ve Walesu (2014), Varšavě (2016) i Bruselu (2018) hlavy států a předsedové vlád členských států NATO stvrdili ambice a závazky k naplňování strategických cílů NATO. Hlavní úkoly civilní nouzové připravenosti v NATO jsou vyjádřením základních bezpečnostních povinností NATO a zahrnují civilní zabezpečení vojenských operací a operací v rámci reakce na krizové situace, podporu národních orgánů při mimořádných událostech velkého rozsahu a krizových stavech a úkoly ochrany obyvatelstva.

Národní sebehodnocení státu
V souladu s těmito politickými závazky se Stálá pracovní skupina Výboru pro civilní nouzové plánování (VCNP) k přípravě delegace na jednání Výboru pro civilní nouzové plánování (CEPC NATO) a jeho plánovacích skupin rozhodla dne 9. listopadu 2017 zahájit proces národního sebehodnocení. Za koordinace MV­ generálního ředitelství HZS ČR, které na národní úrovni zastřešuje rezorty zapojené do systému civilní nouzové připravenosti NATO, byl vytvořen materiál Analýza CNP NATO. Ten vycházel z odpovědí na Hodnotící kritéria pro sedm oblastí odolnosti NATO, č.j. PO(2017)0094 (INV), a kromě zástupců rezortů a Ústředních správních úřadů (ÚSÚ) zodpovídajících za dílčí plánovací skupiny NATO (Ministerstvo dopravy, průmyslu a obchodu, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo zdravotnictví, Český telekomunikační úřad a Správa státních hmotných rezerv) byli do tvorby materiálu zapojeni také zástupci Ministerstva obrany a Národního úřadu pro kybernetickou bezpečnost. Dne 15. března 2019, na 20. výročí vstupu České republiky do NATO, pak byl výsledný materiál schválen usnesením č. 445 na jednání Výboru pro civilní nouzové plánování. Tímto usnesením byly současně založeny tři pracovní skupiny, jejichž úkolem je dále se věnovat třem problematickým oblastem odolnosti NATO.

Jak jsme na tom?
Česká republika má funkční a prověřený systém krizového řízení pro přípravu, plánování a řešení nevojenských i vojenských krizových situací se silnou rolí ÚSÚ a orgánů územních samosprávných celků, zejména pak z pohledu existence národní analýzy hrozeb a z ní vyplývajících typových plánů dále rozpracovaných v krizových plánech příslušných orgánů územních samosprávných celků.

Kladem v oblasti energetických zdrojů je existence systému pohotovostních zásob (elektrocentrály) a hmotných rezerv (plyn, ropa). V oblasti zdrojů vody a potravin existuje v Česku robustní legislativní a kontrolní systém, který jasně vymezuje požadavky na dodržování kvality produkce potravin a pitné vody a také nastavuje činnost státních kontrolních orgánů.

Z pohledu zvládání velkého počtu zraněných je v Česku dostatečný počet poskytovatelů zdravotních služeb, kteří poskytují přednemocniční neodkladnou ambulantní (odborní specialisté) i lůžkovou péči. V případě potřeby je Česká republika schopna z vytvořených strategických zásob rozšířit lůžkovou kapacitu u stávajících poskytovatelů lůžkové péče. V případě velkého počtu zasažených osob nebo při vyhlášení krizového stavu (pokud o koordinaci požádá kraj) má Ministerstvo zdravotnictví legislativně zakotveny kompetence v případě nutnosti koordinace poskytovatelů zdravotnické záchranné služby a poskytovatelů lůžkové péče z centrální úrovně.

V oblasti telekomunikačních služeb spolupracuje Ministerstvo průmyslu a obchodu s provozovateli při určování prvků kritické infrastruktury, při zpracování plánů krizové připravenosti subjektu kritické infrastruktury a kontroluje také jejich činnost. Oblast přednostního připojení je ukotvena v zákoně a stát spravuje a rozvíjí neveřejné sítě pro spojení bezpečnostních složek.

V oblasti dopravy je podle analýzy převážná většina standardizačních dohod NATO (tzv. STANAG) implementovaná do národní legislativy. V rámci podpory vojenské mobility jsou podle požadavků Ministerstva obrany v oblasti dopravy stanoveny určené vojenské koridory, které jsou tvořeny sítěmi zájmových pozemních komunikací a železničních tratí. Pro podporu činnosti ozbrojených sil České republiky a spojeneckých ozbrojených sil jsou určeny také zájmové železniční stanice a civilní letiště.

Na čem je třeba dále pracovat?
I přes zmíněná významná pozitiva z Analýzy CNP NATO vyplynulo několik problematických míst, kterým je třeba dále věnovat pozornost a pro které byly založeny již zmíněné tři pracovní skupiny.

V oblasti zachování základních funkcí státu je třeba řešit problém zamezení současného vyřazení několika ústavních funkcí a zachování kontinuity výkonu státní moci i orgánů krizového řízení. Příslušná pracovní skupina bude analyzovat nově zpracovanou Plánovací metodiku NATO pro zachování základních funkcí a kritických služeb státu i Hodnotící kritéria pro sedm oblastí odolnosti NATO v podmínkách českého bezpečnostního systému a předloží varianty řešení již identifikovaných, případně nově zjištěných nedostatků.

Opatření pro nekontrolovaný pohyb obyvatelstva se v podmínkách České republiky přenáší do úkolů ochrany obyvatelstva, zejména pak evakuace a nouzového přežití. NATO předpokládá, že síly a prostředky každého členského státu budou stačit na zvládnutí pohybu osob velkého rozsahu. V současné době probíhá analýza schopností HZS ČR. Pracovní skupina bude mít rovněž za úkol analyzovat Plánovací metodiku NATO pro nekontrolovaný pohyb obyvatelstva a připravit podklady pro zvýšení odolnosti nyní nastaveného systému.

V oblasti civilních telekomunikačních systémů byly určeny dva úkoly. Zaprvé zpracovat plán prioritního užití komunikačních sítí, který by koordinoval potřeby civilních i vojenských orgánů. Zadruhé založit platformu pro řešení odolnosti telekomunikačních systémů, a to proto, že tato problematika svou šíří zásadně přesahuje reálné kompetenční i výkonné schopnosti gestora této oblasti – Českého telekomunikačního úřadu.

Napříč všemi oblastmi analýzy pak jde požadavek na přenos informací a reportování „z“ a „do“ NATO. Cílem tohoto kroku na straně NATO je, aby CEPC v rámci své role v krizovém řízení NATO byl schopný informovat příslušné orgány ­NATO o stavu v sedmi oblastech odolnosti v členských státech. Koncepčně je tedy třeba řešit problematiku hlášení (reportování) incidentů orgánům NATO prostřednictvím tzv. civilních situač­ních reportů včetně zajištění vzájemného propojení jednotlivých ministerstev a úřadů spolupracujících v rámci České republiky na civilní nouzové připravenosti NATO.

Slovo závěrem
Přestože Česká republika patří v oblasti civilní nouzové připravenosti NATO k premiantům, nebylo by vhodné usínat na vavřínech. Adaptace je sice nikdy nekončící proces, nicméně usnesení VCNP č. 445 ze dne 15. března 2019 uložilo ­MV­-generálnímu ředitelství HZS ČR do konce roku 2020 předložit navazující materiál, který vyhodnotí naše pokroky v rámci sedmi základních oblastí odolnosti NATO.


kpt. PhDr. Jakub KUFČÁK, MV­-generální ředitelství HZS ČR

S velkým zájmem obcí z celé České republiky se setkalo vydání informačního letáku určeného pro obyvatele České republiky. Leták Bezpečnostní desatero vydal v rámci preventivně výchovné činnosti odbor prevence MV­-generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky a byl v prvním sledu adresován starostům všech obcí v České republice.

Smyslem a účelem této kampaně je zacílit na problém, který souvisí s bydlením. Právě v domácnostech, kam nemají příslušníci HZS ČR při svých kontrolách přístup, umírá v přímé souvislosti s požáry stále mnoho lidí. Každý rok dochází průměrně k více než tisícovce požárů rodinných domů, při nichž umírají desítky lidí a stovky jich jsou zraněny. Starostové obcí, kterým byl leták distribuován v elektronické formě a posléze na základě jejich zájmu i fyzicky, mají možnost sdílet informace určené veřejnosti mnoha formami. Bude proto zcela na jejich rozhodnutí, zda leták budou dále distribuovat elektronicky na e­ mail svých obyvatel, vyvěsí ho na nástěnky, vytisknou a vhodí do schránek domů nebo vytisknou v obecním zpravodaji či vyberou zcela jinou, pro ně nejvhodnější variantu.

Analýza usmrcených osob v přímé souvislosti s požárem
Odbor prevence, oddělení zjišťování příčin vzniku požárů eviduje ve statistikách mimo jiné také specifickou analýzu založenou na rozborech odborných vyjádření, která jsou zpracovávána příslušníky zjišťování příčin vzniku požárů. Odborná vyjádření v textové části obsahují mimo jiné klíčová data o usmrcených osobách. Tato data se týkají například sociálního postavení, pohlaví osob, věku, příčiny úmrtí usmrcených osob a typů stavebních objektů, ve kterých fatální požáry vznikly.

Z poslední analýzy, která byla provedena v roce 2017, vyplynulo, že z 61 případů usmrcení v přímé souvislosti s požárem bylo 50 osob mužského pohlaví a 11 osob ženského pohlaví. V roce 2016 bylo požáry usmrceno 55 mužů a 25 žen.

Tento trend převládajícího mužského zastoupení může souviset s některými mužskými návyky, lépe řečeno zlozvyky, jako jsou kouření, konzumace alkoholu a užívání jiných návykových látek. Na základě statistických údajů Ústavu zdravotnických informací a statistiky ČR lze konstatovat, že muži jsou pětkrát častěji denními konzumenty alkoholu a dvakrát častějšími denními kuřáky než ženy (denním kuřákem je osoba, která kouří nejméně jednu cigaretu denně). Dalším zajímavým trendem je souvislost mezi věkem a konzumací alkoholu u usmrcených mužů. Nejvydatnějšími konzumenty alkoholu jsou muži ve věkovém rozmezí 50 až 70 let a právě v tomto rozmezí se nachází i nejvyšší počty usmrcených osob.

Věkové kategorie usmrcených osob jsou zcela triviální informací, která má však velký potenciál pro efektivní směřování preventivně výchovné činnosti a osvěty veřejnosti. Jakmile se tyto informace zobecní, dostaneme ještě lepší představu o rizikových kategoriích osob. V rámci této analýzy těžko narazíme na nějaká pozitiva, ovšem o určitém kladném náznaku lze hovořit v souvislosti s úmrtností nezletilých osob a dětí, kde je úmrtnost prakticky mizivá. Převládají osoby v produktivním věku a senioři, tedy osoby nad 65 let.

Odpovědnost občanů
Každý z občanů ČR by si měl uvědomit, že odpovědnost za své chování a za technické zabezpečení svých domovů proti požáru nese pouze on sám, nikoli stát nebo HZS ČR. Mezi hlavní příčiny požárů s tragickými následky v domácnostech v každém roce patří neměnně nedbalost, závady komínů, technické závady a závady topidel. Hlavním „viníkem“ vzniku požárů v domácnostech jsou však sami jejich obyvatelé – lidská nedbalost. Ať už jde o nedbalost při kouření (kouření v posteli, nedopalky cigaret odhozené do odpadkových košů nebo zanechané na hořlavé podložce), zacházení s otevřeným ohněm (hořící svíčky bez dozoru) nebo provozování různých druhů nevhodně upravených nebo léta nekontrolovaných topidel a spalinových cest (hořlavé materiály ponechané v těsné blízkosti kamen, rozdělávání ohně pomocí benzinu, „kutilsky“ rozvedené tepelné průduchy po domě apod.), další důležitou rizikovou skupinu představují různá technická zařízení, jako jsou nabíječky mobilních telefonů, dobíječky baterií a elektrické spotřebiče, které jejich majitelé nechávají zapnuté bez dozoru nebo je užívají bez řádného čtení návodu od výrobce a tedy bez sebemenší znalosti případného rizika.

Jen v loňském roce došlo k 1 700 požárům rodinných domů, zemřelo při nich 30 lidí, 238 jich bylo zraněno a škody způsobené požáry přesáhly 286 milionů korun. Jednotky požární ochrany vyjížděly k požárům domácností každý den.

Domácnosti jsou v dnešní době ve velké míře vybaveny věcmi ze snadno hořlavých a toxických materiálů (koberce, plasty, lepený a čalouněný nábytek, matrace, textilie, baterie). Lidé si neuvědomují, že rozšíření požáru v jedné místnosti je dílem pouze několika sekund. Z jejich domova se pak v mžiku stane hořící past plná kouře. A „zabijákem“ bývá většinou již zmiňovaný kouř, kdy se obyvatelé domu prostě udusí, aniž by se stačili dostat ven. Neméně důležitá je proto také znalost základních informací, jak se chovat během již vzniklého požáru.

Bezpečnostní desatero bylo vytvořeno právě proto, aby si lidé uvědomili rizika a přijali odpovědnost za své chování a za stav svých domácností. Dodržováním několika jednoduchých rad v Bezpečnostním desateru by měli dokázat rizikům vzniku požáru předejít.


kpt. Mgr. Jana KEMROVÁ, kpt. Ing. Filip NOS, MV­-generální ředitelství HZS ČR
 

V září letošního roku proběhlo u ministra vnitra a předsedy Správní rady Nadace policistů a hasičů Jana Hamáčka za přítomnosti ředitele nadace PhDr. Vladimíra Šutery, CSc., předání šeku na částku 325 000 Kč. Finanční obnos z výtěžku charitativní aukce pistole CZ 75 REPUBLIKA s označením roku 1918 vyrobené k oslavě 100. výročí založení Československé republiky předal Ing. Lubomír Kovařík, MBA, prezident České zbrojovky, a.s.

Ke sběratelské hodnotě a vydražené částce již tak ojedinělé zbraně jistě přispělo i to, že jednu ze série těchto vyrobených pistolí daroval premiér České republiky Andrej Babiš prezidentovi Spojených států amerických Donaldu Trumpovi.


PhDr. Vladimír ŠUTERA, CSc., Nadace policistů a hasičů, foto archiv Ministerstva vnitra
 

Lesní požáry jsou vzhledem ke změně klimatu v letních měsících posledních let rozsáhlejší a intenzivnější. Evropská komise a členské státy se v rámci vzájemných jednání Mechanismu civilní ochrany Unie (Mechanismus) problematice lesních požárů intenzivně věnují s cílem zlepšit prevenci, připravenost a reakci na tyto mimořádné události. Středisko pro koordinaci odezvy na mimořádné události (ERCC) se již v květnu tohoto roku věnovalo pomoci Guatemale a Izraeli, které byly lesními požáry postiženy. Sezona lesních požárů byla tou dobou na území jižních států Evropy teprve očekávána. Velice rozsáhlé požáry zachvátily letos také území Jižní Ameriky, což ERCC zpočátku monitorovalo a následně se do aktivní pomoci také zapojilo.
Požáry v Řecku - SuperTanker Boeing 747-400 s náběrem 72 tisíc l vody. Zdroj STR
Průběh monitoringu a následná pomoc na území EU
Dne 20. července letošního roku obdrželo ERCC první dvě žádosti o pomoc v souvislosti s lesními požáry. První byla od Portugalska a druhá dne 24. července 2019 od Španělska. Oba státy žádaly ERCC o aktivaci satelitního systému Copernicus a poskytnutí snímků území Požáry v Řecku - ostrov Samos. Zdroj Michael Anhaeuserpostižených lesními požáry. Od 18. do 24. července 2019 nahlásily ­ERCC lesní požáry na svých územích Řecko (204 hlášených požárů na 96 ha), Španělsko (309 hlášených požárů na 362 ha), Francie (223 hlášených požárů na 517 ha), Chorvatsko (82 hlášených požárů na 1 184 ha), Itálie (216 hlášených požárů – rozloha neuvedena) a Portugalsko (70 hlášených požárů na 539 ha). Následně byly postiženými státy upřesňovány počty nasazených letadel určených pro hašení lesních požárů. Řecko uvedlo 16 hasebních letadel, Portugalsko 17 hasebních letadel a možnost zapůjčení dvou dalších obojživelných letadel ze Španělska na bilaterální úrovni. Současně ERCC požádalo členské státy o upřesnění volných letadel určených pro hašení lesních požárů, které by mohly být nasazeny do postižených států. Upřesňující informace o volných počtech letadel zaslalo Řecko, Španělsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Portugalsko a Švédsko. Uvedené státy postižené lesními požáry průběžně zasílaly na ­ERCC informace o rozsahu těchto požárů, počtu evakuovaných osob, nasazených silách a prostředcích (zejména počty nasazených letadel).

Dne 28. července 2019 požádala také Itálie ERCC o satelitní snímky lesních požárů na Sardinii ze systému Copernicus.

Z uvedeného je zřejmé, že aniž by státy postižené lesními požáry oslovily ERCC se žádostí o pomoc, ERCC stále provádělo monitoring situace v jednotlivých postižených státech, se kterými komunikovalo tak, aby bylo připraveno jim kdykoli vyslat pomoc.

Dne 10. srpna 2019 obdrželo ERCC informace o rozsáhlém lesním požáru, který vznikl na španělském ostrově Gran Canaria, kde muselo být okamžitě evakuováno 1 000 lidí. V době, kdy se tento požár podařilo dostat pod kontrolu, dne 12. srpna 2019 vypukl další požár, svou silou velice podobný prvnímu. V obou případech ERCC aktivovalo na žádost Španělska satelitní systém Copernicus a poskytlo potřebné satelitní snímky postižených území. Lesní požáry postihly současně také Dánsko, které požádalo ERCC o satelitní snímky.

Dne 13. srpna 2019 požádalo Řecko prostřednictvím ERCC o humanitární pomoc formou poskytnutí čtyř modulů určených pro letecké hašení. Jeden modul se skládá ze dvou letadel. Celkem tedy bylo požádáno o osm letadel typu Canadair (CL-415). Pomoc byla určena pro druhý největší ostrov Řecka Evia, kde vypukl velice rozsáhlý požár a zasáhl plochu 2 000 ha. Vzhledem k přetrvávajícímu horkému počasí a silnému větru se zlepšení situace nepředpokládalo. Řecko do oblasti okamžitě nasadilo 400 hasičů, 75 hasičských vozů, šest letadel typu Canadair a šest helikoptér. Na žádost, kterou ERCC postoupilo členským státům, zareagovala Itálie, která Řecku poskytla dvě letadla typu Canadair, a Španělsko, které poskytlo jedno letadlo typu Canadair. Tato letadla během 39 nalétaných hodin provedla celkem 172 náběrů a shozů vody. Do Athén byl také vyslán styčný důstojník z ERCC pro podporu národních orgánů. ERCC aktivovalo satelitní systém Copernicus pro získání potřebných satelitních snímků postiženého území. Požárem zničená plocha byla v konečném měřítku 3 000 ha. Požár na ostrově se podařilo uhasit dne 16. srpna 2019 a následující den se letadla vrátila domů. ERCC uzavřela tuto událost dne 19. srpna 2019.

Situace se však mezitím opět změnila k horšímu na španělském ostrově Gran Canaria, kde dne 17. srpna 2019 vypukl další požár o rozloze 10 000 ha, při kterém muselo být evakuováno 10 000 lidí ze 60 obcí. Zde byly také poskytnuty satelitní snímky. Dne 23. srpna 2019 Španělsko oznámilo ERCC, že situace byla v místě stabilizována a oheň pod kontrolou.

Průběh monitoringu a následná pomoc mimo území EU
ERCC nemonitorovalo lesní požáry pouze na území EU, ale také na území Jižní Ameriky, kde došlo k navýšení rozlohy postiženého území o 84 % oproti roku 2018. Postiženými státy byly zejména Brazílie, Peru, Paraguay a Bolívie. Lesní požáry v oblasti Amazonie se do mezinárodního povědomí dostaly zejména v souvislosti s úmyslným odlesňováním území. Zvláštní pozornost byla věnována požárům v Bolívii, kde šlo zejména o požáry v regionu Santa Cruz. V Bolívii bylo dne 20. srpna 2019 hlášeno 3,3 milionů ha postiženého území, což je mnohem větší plocha než plocha spálená během celého roku 2018. Dne 29. srpna 2019 předalo bolivijské Ministerstvo zahraničních věcí prostřednictvím stálé delegace EU v La Paz seznam materiální pomoci, o kterou žádalo EU. Šlo především o technické prostředky a materiál určený pro likvidaci lesních požárů a dále prostředky osobní ochrany. Dne 3. září 2019 požádala Bolívie prostřednictvím ERCC oficiálně o humanitární pomoc a ERCC aktivovalo Mechanismus. Bolívie žádala o džberovky, lopaty, hrábě, košťata, hadice a vybavení pro osobní ochranu hasičů.

Požáry v Amazonii. Zdroj Norberto Lorenti	Požáry v Amazonii. Zdroj Stock Connection Blue Alamy Stock

EU rozhodla do oblasti vyslat dva styčné důstojníky ERCC, sedm expertů na civilní ochranu EU ze Španělska a Francie a jeden tým technické pomoci z Dánska. Zároveň ERCC také oslovilo členské státy s žádostí o poskytnutí pomoci. Francie Bolívii nabídla čtyřicetičlenný tým hasičů určený pro hašení požárů, šestičlenný tým podpory a dále tým se čtyřmi drony s obsluhou. Uvedená pomoc byla Bolívií obratem akceptována. Týmy do Santa Cruz přicestovaly 3. září 2019 a následující den byla jejich část vyslána do San Ignacio, kde bylo hlavní velitelství pro likvidaci požárů. Týmy Francie byly nasazeny přímo v místě požárů, aby pomáhaly s hašením místním hasičům.

Další materiální pomoc poskytly Belgie, Švédsko a Rakousko. ERCC předpokládalo nasazení týmů do 23. září 2019. S příchodem podzimních měsíců se situa­ce v jižních státech Evropy postižených lesními požáry postupně zklidňovala. V Jižní Americe, především však v Bolívii hašení lesních požárů stále pokračovalo. Vzhledem k extrémně teplému podnebí a celkovému rozsahu hořící plochy nebude lehké tyto požáry dostat pod kontrolu.


kpt. Ing. Irena ŠENKÝŘ JANSOVÁ, MV­-generální ředitelství HZS ČR

Ve dnech 25. až 27. června 2019 proběhla ve Vídni mezinárodní konference NCT (Non­ Conventional Threat) Europe 2019, která byla zaměřena na problematiku CBRNe látek (Chemical, Biological, Radiological, Nuclear and Explosive Substances) a opatření proti účinkům improvizovaných výbušných zařízení a jejich likvidace C­ IED/EOD (Improvised Explosive Devices /Explosive Ordnance Disposal). I letos byla konference spojena rovněž s praktickým výcvikem, kterého se zúčastnilo šest příslušníků chemických laboratoří HZS ČR.

Ve vídeňském hotelu InterContinental se letos konal již osmý ročník mezinárodní konference NCT Europe 2019, která je každoročně pořádaná nizozemskou společností IB Consultancy. Stejně jako vloni se i letos uskutečnil souběžně s konferencí výcvik zaměřený na spolupráci záchranných složek z různých zemí při řešení mimořádných událostí s výskytem CBRNe hrozeb. Praktický výcvik se konal paralelně s konferencí v rozlehlém výcvikovém prostoru rakouské armády Tritolwerk (CBRN and Disaster Relief Training Area), který leží asi 40 km od Vídně a je uzpůsoben pro nácvik katastrofických a CBRN scénářů. Najdeme zde vše od ohořelého autobusu přes železniční cisternu až po nelegální skladiště nebo laboratoře.

Za Českou republiku se konference a především tréninku zúčastnilo šest příslušníků HZS ČR z chemických laboratoří Institutu ochrany obyvatelstva (IOO) a HZS Jihomoravského kraje (Pracoviště Laboratoř Tišnov), kteří do Vídně dorazili včetně mobilní techniky, kterou tvořila dvě vozidla – mobilní bio­ laboratoř IOO a výjezdový automobil technický TACHP­ L1 Laboratoře Tišnov s vybavením pro provádění chemického, radiačního a biologického průzkumu a odběru vzorků v terénu.

První den odpoledne bylo ve výcvikovém prostoru rakouské armády Tritolwerk pro účastníky konference připraveno několik dynamických a statických ukázek, vybavení rakouské armády a rakouských záchranných složek s prostředky týkající se detekce, dekontaminace a ochrany před CBRNe látkami. K vidění byla například dekontaminace vojenské techniky, dekontaminace zasahujících a obyvatelstva nebo činnost ­SIBCRA týmu (Sampling and Identification of Biological, Chemical and Radiological Agents) rakouské armády. Během statických ukázek bylo možné se seznámit s vybavením vídeňských hasičů pro radiační a chemický průzkum, se speciálním automobilem rakouské armády pro úpravu vody nebo s vybavením biohazard týmu rakouské záchranné služby.

Druhý den strávil český tým na konferenci ve Vídni, na které si vyslechl řadu zajímavých přednášek od armádních specialistů, civilních složek a zástupců firem. Přednášky se týkaly především detekce a dekontaminace CBRNe látek, ale například i různých trendů ve výcviku či spolupráci armádních a civilních složek na poli CBRNe problematiky. Součástí konference byla výstava a prezentace firem, které demonstrovaly své novinky na poli detekce a identifikace CBRNe látek a možnosti ochrany před jejich účinky.

Třetí den čekal na český tým praktický výcvik. Za tímto účelem se cvičící přesunuli do Tritolwerku, kde na ně čekaly různé scénáře, konkrétně kontaminovaný vlak, místo po výbuchu spojeném s rozptylem chemikálií, nález nelegálního skladiště a laboratoře pro přípravu improvizovaných výbušných systémů určených k rozptylu bojových chemických látek. Cvičení se zúčastnilo celkem 11 týmů z různých států Evropy, a to čeští a bruselští hasiči, speciální CBRNe jednotky armád Rakouska, České republiky, Polska, Nizozemska, policie ze Španělska a Lucemburska, ale také jeden tým katarské armády. Při praktických nácvicích se kladl velký důraz na mezinárodní spolupráci, a tak byly jednotlivé týmy zpravidla složeny z účastníků dvou států. Zatímco při loňském cvičení čeští hasiči spolupracovali s nizozemskými celníky a španělskými pyrotechniky, při letošním cvičení proběhla spolupráce při druhém scénáři s bruselskými hasiči.

Před vlastním cvičením prakticky demonstrovali výrobci věcných prostředků své výrobky s nabídkou jejich praktického odzkoušení během cvičení. Cvičící tak měli možnost si vyzkoušet například obličejové ochranné masky od NBC­ SYS, detektory bojových a nebezpečných chemických látek od firmy Proengin či Environics nebo přenosný Ramanův spektrometr od firmy Agilent.

První scénář postavil před české hasiče problém prozkoumat komplex starého skladiště. Zde zatkla policejní jednotka skupinu pachatelů a na místě nalezla množství chemikálií, improvizovaného laboratorního zařízení a ochranných pomůcek. Navíc se u několika členů policejní jednotky začaly objevovat zdravotní problémy. Proto na místo byla povolána speciální CBRN jednotka a tu tvořili příslušníci HZS ČR s požadavkem na provedení důkladného průzkumu. Během krátké porady se skupina seznámila se situací a stanovila si základní plán postupu s rozdělením jednotlivých úloh mezi členy týmu. Po krátké přípravě detekčních přístrojů, prostředků pro odběr vzorků a osobních ochranných prostředků vstoupila průzkumná skupina do objektu. Po systematickém průzkumu skladu byly nalezeny důkazy výroby nervově paralytických látek a místo, kde byly testovány prostředky pro jejich rozptyl, pravděpodobně pomocí výbušniny. Byly odebrány vzorky pro pozdější analýzu (ve všech případech samozřejmě šlo o simulanty). Po ukončení činnosti se konalo závěrečné hodnocení, a to jak z pohledu cvičících, tak z pohledu organizátorů. Byly diskutovány jednotlivé činnosti a nálezy, které tým učinil v průběhu průzkumu, případně jaká další opatření a činnosti by měly následovat.

Druhý scénář, kde čeští hasiči spolupracovali s bruselskými kolegy, přivedl cvičící před úkol provést chemický průzkum v údajně nelegální laboratoři na výrobu návykových látek. Před jejich příchodem byl v objektu proveden pyrotechnický průzkum a zneškodněny nalezené nástražné výbušné systémy. Jeden z nich byl kombinací výbušniny s nádobou s neznámou tekutinou. Tato indicie ukazovala na možnost, že se nelegální laboratoř využívala nejen na výrobu návykových látek, ale i pro něco daleko nebezpečnějšího. Jako u předešlého scénáře byl nový tým seznámen s aktuální situací během krátkého brífinku. Byly rozděleny úlohy a připraveno vybavení. Nejprve do nebezpečného prostoru vstoupil průzkumný tým, který byl vybaven ochrannými prostředky a detekční technikou pro chemický a radiační průzkum. Mimo nebezpečnou zónu pak čekala skupina určená pro odběr vzorku připravená na základě informací průzkumu odebrat důležité vzorky potřebné nejen pro přesnější identifikaci případných neznámých nebezpečných látek, ale také pro případné pozdější policejní vyšetřování. Během průzkumu se nejprve potvrdila hypotéza o nelegální varně drog, když členové prvního týmu nalezli důkazy výroby drog. Situace se stávala nebezpečnější po dalším postupu průzkumné skupiny do nitra laboratoře, protože detekční přístroje začaly detekovat přítomnost bojových chemických látek. Podezřelá místa byla označena. Po opuštění nebezpečné zóny průzkumný tým instruoval kolegy o tom, kde a co je třeba navzorkovat. Na základě těchto informací pak vzorkovací skupina vstoupila do objektu a odebrala potřebné vzorky. I na závěr tohoto scénáře proběhl brífink a vyhodnocení a následovala diskuze, během níž týmy obhajovaly své taktické postupy a vyměňovaly si poznatky s kolegy z jiných zemí.

Vzhledem k tomu, že jak příslušníci z IOO, tak z Laboratoře Tišnov dorazili na cvičení svými zásahovými vozidly, proběhla v pauze mezi scénáři ještě krátká prezentace vybavení HZS ČR. Velký zájem vzbudila především ukázka výjezdového vozidla/mobilní laboratoře z Tišnova s veškerým vybavením pro chemický a radiační průzkum, které je v porovnání s vybavením v ostatních evropských zemí opravdu na špičkové úrovni.

Závěrem je nutné říci, že v porovnání s ostatními evropskými státy se HZS ČR nemá v oblasti detekce a identifikace CBRN rozhodně za co stydět, a to jak po stránce taktické, tak i po stránce materiálně technického zabezpečení.


kpt. Ing. Michal SETNIČKA, Ph.D., kpt. Mgr. Tomáš KROUPA, Institut ochrany obyvatelstva, foto archiv autorů