Časopis 112 ROČNÍK XXII ČÍSLO 3/2023
V únoru byly Turecko a Sýrie zasažené ničivým zemětřesením. Český USAR odřad, který dorazil do postižené oblasti jako první zahraniční profesionální tým a také jako poslední Turecko opouštěl. 24. února jsme si připomněli rok od začátku válečného konfliktu na Ukrajině. Uprchlická vlna ukázala, že je HZS ČR připraven a schopen zvládat i ty nejnáročnější situace. S hlubokým zármutkem přinášíme informaci o úmrtí Dr. Jaroslava Vykoukala, dlouholetého šéfredaktora časopisu 112. Dr. Vykoukal byl neodmyslitelně spjat nejen s tímto časopisem, ale dříve také s časopisem 150 Hoří, který vycházel v letech 1991–2004. Podíváme se také například na to, jak probíhá modernizace Školního a výcvikového zařízení HZS ČR. V říjnu 2022 byla slavnostně předána do užívání první etapa modernizace areálu ve Zbirohu. Národní i mezinárodní ocenění získal a v závěru loňského roku převzal Institut ochrany obyvatelstva. Jednalo se o Národní cenu kvality a cenu OPCW-The Hague Award.
- OBSAH č. 3/2023 ROČNÍKU XXII
- GENERÁLSKÉ HODNOSTI HASIČŮ V MEZINÁRODNÍM KONTEXTU
- POŽÁR PRŮMYSLOVÉ HALY V NOVÉM MĚSTĚ NAD METUJÍ
- NOVÝ SOUBOR TYPOVÉ ČINNOSTI SLOŽEK IZS PŘI SPOLEČNÉM ZÁSAHU V PŘÍPADĚ NÁLEZU NELEGÁLNÍHO SKLADU NEBEZPEČNÝCH LÁTEK A ODPADŮ 17B/IZS
- ŠVÉDSKÉ PŘEDSEDNICTVÍ RADĚ EVROPSKÉ UNIE A ODBORNÝ SEMINÁŘ NA TÉMA POSÍLENÍ CELOSPOLEČENSKÉHO VÝZNAMU ODOLNOSTI
- MODERNIZACE ŠVZ HZS ČR VE ZBIROHU
MV-generální ředitelství HZS ČR je podle § 14 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb., zpracovatelem dokumentace integrovaného záchranného systému (IZS). Dokumentací IZS jsou také typové činnosti složek při společném zásahu, které obsahují postup složek při záchranných a likvidačních pracích s ohledem na druh a charakter mimořádné události (MU).
V roce 2021 byl zpracován soubor typové činnosti složek IZS v případě nálezu nelegální drogové laboratoře STČ 17A/IZS, který popisuje zásah složek IZS na tzv. varny. Vzhledem ke specifikům zásahu podle STČ 17A/IZS, zejména v oblasti postupů Policie České republiky (PČR) a Celní správy ČR, byla tato typová činnost zpracována samostatně. Aby však byla problematika zásahu na nelegální sklady a skládky nebezpečných látek a odpadů komplexní, byl v průběhu roku 2022 zpracován navazující soubor typové činnosti složek IZS při společném zásahu na nelegální sklady nebezpečných látek a odpadů STČ 17B/IZS.
Pro účely tvorby této typové činnosti byla vytvořena nová pracovní skupina. Tu koordinovalo MV-generální ředitelství HZS ČR a zastoupeni byli příslušníci HZS ČR, PČR z krizového řízení Policejního prezídia ČR, Celní správy ČR, Ministerstva zdravotnictví (MZ) z krizového řízení MZ a Státního zdravotního ústavu, Svazu měst a obcí ČR, Asociace krajů ČR, Ministerstva životního prostředí, České inspekce životního prostředí, Státního úřadu pro jadernou bezpečnost a soukromého subjektu DEKONTA, a. s.
Nový soubor typové činnosti STČ 17B/IZS
Výsledkem činnosti pracovní skupiny je zpracování nového souboru typové činnosti STČ 17B/IZS, který obsahuje postup při společných záchranných a likvidačních pracích dvěma a více složkami IZS zejména v souvislosti s nálezem nelegálního skladu nebezpečných látek a odpadů na území ČR a dále v případě nálezu nepovolených venkovních skládek s předpokládanými nebezpečnými látkami, včetně nálezu nebezpečných odpadů po nelegální výrobě omamných a psychotropních látek.
Zásah na nelegální sklad nebezpečných látek a odpadů je oproti zásahu na nelegální varny odlišný především kvůli přítomnosti širšího spektra nebezpečných látek (mohou se zde nacházet stovky různých chemických látek a směsí). Nelegální sklady nebezpečných látek a odpadů mohou obsahovat kromě nebezpečných chemických látek i výbušné látky a předměty, zdroje ionizujícího záření a toxiny, tlakové lahve s nebezpečnými látkami nebo neoznačené tlakové lahve, které se v nelegálních drogových laboratořích vyskytují jen výjimečně. Předpokládá se, že kontaminace objektu je v nelegálních skladech nebezpečných látek a odpadů masivnější než v objektech po nelegálních varnách a stejně tak opatření na ochranu obyvatelstva (okolního obyvatelstva) bývají v případě nelegálních skladů rozsáhlejší. Na řešení MU související se zásahem na nelegální sklad nebezpečných látek a odpadů tak spolupracuje širší skupina orgánů státní správy a samosprávy.
STČ 17B/IZS obsahuje společný list, který definuje úkoly pro zainteresované složky IZS, dále list operačních středisek IZS, list velitele zásahu, list jednotek požární ochrany a list PČR. Přílohou společného listu je doporučení pro obce v případě nálezu nelegálního skladu nebezpečných látek a odpadů. Informuje starosty obcí o této problematice a definuje jejich možnosti pro případ, že na území jejich obcí dojde k nálezu nelegálního skladu nebezpečných látek a odpadů.
Velitelem zásahu na nelegální sklad nebezpečných látek a odpadů je od počátku příslušník HZS ČR s právem přednostního velení. Charakter zásahu však vyžaduje zapojení řady dalších orgánů veřejné správy s využitím jejich kompetencí vyplývajících především ze zákona
č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 263/2016 Sb., atomový zákon, ve znění pozdějších předpisů a řady dalších právních předpisů. Důležité je zapojení výjezdových skupin chemických laboratoří HZS ČR, jednotek předurčených pro zásahy na havárie s nebezpečnou látkou, opěrných bodů s rozšířenou detekcí nebezpečných látek, Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, Státního ústavu jaderné, chemické a biologické ochrany, inspektorů České inspekce životního prostředí, pracovníků vodoprávních úřadů, správců vodního toku, povodí a kanalizací, orgánu ochrany veřejného zdraví a případně specializovaných firem.
Celý soubor STČ 17B/IZS je schválen generálním ředitelem HZS ČR a policejním prezidentem a bude předložen pro informaci Výboru pro civilní nouzové plánování. Schválený soubor STČ 17B/IZS je uveřejněn v katalogu typových činností na www.hzscr.cz, v záložce Integrovaný záchranný systém / Dokumentace IZS.
Složky IZS, kterým z uvedeného materiálu vyplývají povinnosti, informace zveřejní a proškolí příslušníky, zaměstnance nebo členy v rámci své působnosti. Příslušníci HZS ČR budou o nové typové činnosti informováni také během pravidelné odborné přípravy.
pplk. Ing. Lenka HEJZLAROVÁ, MV-generální ředitelství HZS ČR, foto archiv MV-generálního ředitelství HZS ČR