Cvičení orgánů krizového řízení
Přehled cvičení orgánů krizového řízení naleznete v dokumentu Plán cvičení orgánů krizového řízení, který v horizontu tří let stanovuje střednědobý výhled organizace cvičení orgánů krizového řízení připravovaných a řízených z úrovně ústředních orgánů státní správy a probíhajících na území České republiky, nebo za účasti České republiky.
Nedílnou součástí plánu cvičení je rovněž informace o realizaci cvičení orgánů krizového řízení v předchozím období.
- Plán cvičení orgánů krizového řízení
- Cvičení ZÓNA 2010
- Cvičení ZÓNA 2013
- Cvičení ZÓNA 2015
- Cvičení ZÓNA 2017
- Cvičení ZÓNA 2019
- Cvičení ZÓNA 2021
Plán cvičení orgánů krizového řízení
|
Rok
|
Mezinárodní cvičení organizovaná NATO
|
Společná mezinárodní cvičení organizovaná NATO/EU
|
Mezinárodní cvičení organizovaná EU
|
Cvičení k řešení vojenských krizových situací
|
Cvičení k řešení nevojenských krizových situací
|
|
2024
|
|
|
EU IR 2024
|
OBRANA 2024
|
ZDROJE 2024
INEX-6
|
|
2025
|
CMX 2025
|
|
|
|
ZÓNA 2025
|
|
2026
|
|
|
EU IR 2026
|
|
ZDROJE 2026
|
Materiál Plán cvičení orgánů krizového řízení - upřesnění na léta 2024-2026 byl schválen usnesením č. 44 dne 7. prosince 2023 na schůzi Bezpečnostní rady státu.
Cvičení ZÓNA 2010
Dne 6. června 2011 bylo schváleno "Vyhodnocení cvičení ZÓNA 2010" usnesením Výboru pro civilní nouzové plánování č. 339.
Ve dnech 22.-23. září 2010 proběhlo cvičení ZÓNA 2010 zaměřené na činnost orgánů krizového řízení dotčených ústředních správních úřadů a Jihočeského kraje, složek integrovaného záchranného systému a dalších subjektů při řešení mimořádné události vzniklé v souvislosti se simulovanou havárií na ČEZ, a.s. – Jaderné elektrárně Temelín.
Cílem bylo procvičit činnost sil a prostředků složek integrovaného záchranného systému, vyčleněných sil a prostředků Armády ČR a dotčených subjektů při plnění vybraných úkolů podle zpracovaného Vnějšího havarijního plánu pro zónu havarijního plánování Jaderné elektrárny Temelín. Cvičení „ZÓNA 2010“ také umožnilo prověřit činnost celostátní radiační monitorovací sítě, zejména letecké monitorovací skupiny a mobilních monitorovacích skupin.
V rámci cvičení byl svolán Ústřední krizový štáb a vzhledem k závažnosti simulované krizové situace byl vyhlášen „Nouzový stav“ z úrovně vlády ČR.
Procvičení vybraných opatření ochrany obyvatelstva při řešení radiační havárie (např. dekontaminace osob a techniky, výstavba a provoz materiální základny humanitární pomoci) proběhlo formou praktických ukázek pro pozvané hosty a další účastníky cvičení v areálu vojenského letiště Bechyně.
Při realizaci cvičení „ZÓNA 2010“ byly využity poznatky a závěry z cvičení „ZÓNA 2008“, při kterém byla řešena simulovaná radiační havárie na Jaderné elektrárně Dukovany.
Cvičení se zúčastnilo asi 900 cvičících osob na všech úrovních řízení a bylo použito více než 60 ks speciální a užitkové techniky.
Cvičení proběhlo podle schválené plánovací dokumentace a jeho cíle byly splněny. Závěry a zjištěné nedostatky byly zpracovány do dokumentu Vyhodnocení cvičení „ZÓNA 2010“, který bude v dalším období předložen ke schválení do Výboru pro civilní nouzové plánování.
kpt. Mgr. Kristýna Černá
MV-GŘ HZS ČR
Cvičení ZÓNA 2013
ZÓNA 2013
Ve dnech 26-28. března 2013 proběhlo cvičení ZÓNA 2013 (dále jen cvičení), zaměřené na řešení simulované radiační havárie na Jaderné elektrárně Dukovany. Jednalo se o cvičení koordinované Ministerstvem vnitra-generálním ředitelstvím hasičského záchranného sboru ČR (MV-GŘ HZS ČR) ve spolupráci s dalšími dotčenými ústředními úřady, správními úřady Kraje Vysočina a Jihomoravského kraje a složkami integrovaného záchranného systému, z jejichž zástupců byla vytvořena řídící skupina k přípravě a vyhodnocení cvičení.
Cvičení prověřilo plnění úkolů stanovených v „Plánu provedení cvičení ZÓNA 2013“, který byl spolu s přílohami (námět cvičení, způsob mediálního zabezpečení cvičení, časový průběh cvičení a údaje pro spojení) schválen ministrem vnitra dne 27. listopadu 2012.
Průběh cvičení
Cvičební a učební úkoly byly rozděleny do následujících období.
V prvním časovém období se jednalo především o reakci ČEZ, a.s. a ústředních i územních správních úřadů na vyhlášení mimořádné události 2. stupně na Jaderné elektrárně Dukovany a to dle Vnitřního havarijního plánu a Vnějšího havarijního plánu pro zónu havarijního plánování pro Jadernou elektrárnu Dukovany (dále jen vnější havarijní plán). Ke koordinaci záchranných a likvidačních prací byl aktivován štáb MV-GŘ HZS ČR.
V druhém období došlo vzhledem k průběhu simulované havárie k překlasifikaci na mimořádnou událost 3. stupně, byly provedeny standardní činnosti dle vnitřního a vnějšího havarijního plánu, zejména varování, které proběhlo v zóně havarijního plánování zkušebním tónem sirén, dále vyrozumění a následné předávání informaci mezi operačními a informačními středisky na ústřední i krajské úrovni. K řešení nastalé situace byl aktivován Ústřední krizový štáb včetně odborné pracovní skupiny pro koordinaci zabezpečení věcnými zdroji, krizové štáby Kraje Vysočina a Jihomoravského kraje, krizové štáby obcí s rozšířenou působností a vybraných obcí.
Vzhledem k závažnosti situace byl podle krizového zákona vyhlášen hejtmany Kraje Vysočina a Jihomoravského kraje stav nebezpečí. Tentýž den byl na žádost hejtmanů a předsedkyně Úřadu pro jadernou bezpečnost vyhlášen po zasedání Ústředního krizového štábu nouzový stav pro území Kraje Vysočina a Jihomoravského kraje na dobu od 19 hodin 26. března 2013 do 24 hodin dne 5. dubna 2013.
Třetí období cvičení představovalo především praktické činnosti složek integrovaného záchranného systému a Panelu státních neziskových organizací, který se na cvičení též podílel. V zóně havarijního plánování v kontaminované oblasti byl proveden zásah složek integrovaného záchranného systému při simulované dopravní nehodě. K poskytnutí první pomoci byly využívány síly a prostředky hasičského záchranného sboru ČR, neboť výjezdové skupiny poskytovatele zdravotnické záchranné služby nejsou pro vjezd do kontaminované oblasti vybaveny. I na základě tohoto cvičení bude jednoznačně nutné dořešit otázku zásahu výjezdových skupin poskytovatele zdravotnické záchranné služby v zóně havarijního plánování z hlediska vybavení osobními ochrannými pracovními prostředky a tento úkol byl zahrnut i do dokumentu „Vyhodnocení cvičení ZÓNA 2013“ (dále jen vyhodnocení cvičení).
Současně probíhalo monitorování radiační situace pro získání informací o radiační situaci, které sloužili Státnímu úřadu pro jadernou bezpečnost jako první podklad pro vydání doporučení, na jejichž základě krizové štáby rozhodovaly o realizaci neodkladných ochranných opatření. Prakticky do cvičení byla zapojena vybraná část radiační monitorovací sítě a to letecká skupina s využitím techniky Armády ČR s personálním osazením Státního ústavu radiační ochrany a mobilní skupiny ČEZ a.s., Státního úřadu pro jadernou bezpečnost, Hasičského záchranného sboru ČR, Policie ČR, Armády ČR a Ministerstva financí - Generálního ředitelství cel.
Závěr
Celkem bylo do cvičení zapojeno 1590 osob a 97 kusů techniky. V průběhu cvičení si jednotlivé složky osvojovaly pohotovost, potřebné návyky a rozhodovací procesy při tomto neobvyklém typu mimořádné události. Tyto zkušenosti však budou využity i při vzniku jiných více pravděpodobných mimořádných událostí, kterým již byly orgány krizového řízení a složky integrovaného záchranného systému nuceny v minulosti čelit a řešit jejich následky.
Průběh celého cvičení byl hodnocen pozorovateli, z jejichž poznatků a poznatků cvičících byl sestaven materiál vyhodnocení cvičení, který nejen popisuje činnost jednotlivých cvičících, ale shrnuje přínosy a nedostatky u kterých navrhuje opatření k jejich řešení.
Při cvičení se potvrdila potřeba stále aktualizovat vnější havarijní plán jednak z hlediska obsahového, tak i z hlediska měnící se legislativy. K tomuto byla ustanovena pracovní skupina zřízená MV-GŘ HZS ČR s účastí zástupců dotčených hasičských záchranných sborů krajů a vyhodnocením cvičení jí byl stanoven úkol „analyzovat zpracovaný vnější havarijní plán s cílem optimalizovat a zefektivnit obsah plánovací dokumentace v rámci platné legislativy“.
Dalším z opatření, které je navrženo vyhodnocením cvičení je „rozšířit členy ÚKŠ a odbornou pracovní skupinu ÚKŠ o zástupce Ministerstva pro místní rozvoj jako řádného člena těchto orgánů“. Toto opatření se ukázalo jako vhodné, protože tento resort má v kompetenci obnovu území, stavební úřady (zemní a stavební práce, statici) a pohřební služby. Současně by měla být rozšířena odborná pracovní skupina Ústředního krizového štábu pro koordinaci zabezpečení věcnými zdroji o zástupce ministerstva pro místní rozvoj a zástupce MV-GŘ HZS ČR z důvodu nutnosti provázání s opatřeními ochrany obyvatelstva, zejména nouzového přežití, a zajištěním primárního pokrytí požadavků obcí a krajů v oblasti nouzového přežití ze zásob hasičského záchranného sboru ČR.
Jedním z cílů cvičení bylo procvičit orgány krizového řízení na všech stupních i ochraňovateli pohotovostních zásob informační systém Krizkom k uplatňování a řešení požadavků na věcné zdroje. Cvičení ukázalo, že je potřeba upřesnit postupy při součinnosti ústředních správních úřadů v procesu řešení požadavků na věcné zdroje, s cílem efektivně využít materiálové zdroje, které jsou k dispozici v majetku státu zejména u Ministerstva vnitra a Ministerstva obrany a následně je třeba rozšířit informační systém o funkcionality, které tyto požadavky umožní.
V rámci cvičení byla cvičena též činnost Policie ČR, jejímž úkolem je dle vnějšího havarijního plánu zajištění vnitřního pořádku v zóně havarijního plánování. Při praktickém ověření aktuálnosti vnějšího havarijního plánu se zaměřením na Plán regulace dopravy a Plán zajištění veřejného pořádku bylo shledáno, že množství dopravního značení Správy a údržby silnic Jihomoravského kraje neodpovídá skutečnému požadavku na počet značení rozmístěného po obvodu zóny havarijního plánování. Také je nutné ve spolupráci se zpracovatelem vnějšího havarijního plánu zpracovat formulář jednotného povolení ke vstupu oprávněným osobám do zóny havarijního plánování, na jehož základě umožní hlídky Policie ČR vjezd nebo vstup do uzavřené oblasti.
Kromě výše uvedených závěrů a z nich vzešlých úkolů, bylo definováno i několik dílčích opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Dokument Vyhodnocení cvičení ZÓNA 2013 byl projednán a schválen Výborem pro civilní nouzové plánování 17. září 2013 usnesením č. 367.
Cvičení ZÓNA 2015
V souladu s "Plánem cvičení orgánů krizového řízení - upřesnění na léta 2014-2016", schváleným usnesením Bezpečnostní rady státu č. 8 ze dne 24. března 2014 se uskutečnilo v roce 2015 cvičení orgánů krizového řízení, vybraných ústředních správních úřadů a Jihočeského kraje pod názvem ZÓNA 2015.
Tématem cvičení bylo řešení mimořádné události vzniklé v souvislosti se simulovanou havárií na Jaderné elektrárně Temelín.
Cvičení proběhlo ve dnech 22.-24. září 2015. Na základě podkladů cvičících a pozorovatelů byl sestaven materiál "Vyhodnocení cvičení ZÓNA 2015", který popisuje průběh cvičení, realizaci jednotlivých činností a zároveň odhalené nedostatky a návrhy k jejich odstranění. Uvedený materiál byl projednán a schválen 22. března 2016 na 65. schůzi Výboru pro civilní nouzové plánování usnesením č. 409.
Cvičení ZÓNA 2017
„Plánem cvičení orgánů krizového řízení – upřesnění na léta 2017-2019“, který byl schválen usnesením Bezpečnostní rady státu ze dne 8. listopadu 2016 č. 61, bylo stanoveno Ministerstvu vnitra - generálnímu ředitelství Hasičskému záchrannému sboru ČR ve spolupráci se Státním úřadem pro jadernou bezpečnost připravit cvičení „ZÓNA 2017“.
Cvičení bylo realizováno v termínu 15. - 17. května 2017. Tématem cvičení byla činnost ústředních správních úřadů, orgánů krajů, složek IZS a dalších subjektů při řešení mimořádné události vzniklé v souvislosti se simulovanou radiační havárií na Jaderné elektrárně Dukovany. Cílem cvičení bylo zejména procvičit činnost krizových štábů krajů a štábů složek IZS při řešení dané mimořádné události, prověřit reálnost a aktuálnost zpracované dokumentace a prakticky procvičit vybrané úkoly ochrany obyvatelstva realizované v zóně havarijního plánování.
„Vyhodnocení cvičení ZÓNA 2017" zpracovalo Ministerstvo vnitra - generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR v souladu se „Zásadami pro přípravu a provedení cvičení orgánů krizového řízení České republiky“, a na základě podkladů od cvičících a rozhodčích. Jeho obsahem je posouzení přípravy, průběhu cvičení a naplňování stanovených cílů a úkolů dotčenými subjekty, a také přehled opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Uvedený materiál byl projednán a schválen 19. září 2017 na 70. schůzi Výboru pro civilní nouzové plánování usnesením č. 433.
Cvičení ZÓNA 2019
V souladu s „Plánem cvičení orgánů krizového řízení - upřesnění na léta 2019 – 2021“, schváleného Bezpečnostní radou státu dne 18. září 2018 usnesením č. 32, se ve dnech 10. - 12. června 2019 uskutečnilo cvičení „ZÓNA 2019“.
Jednalo se o cvičení orgánů krizového řízení, které bylo zaměřeno na procvičení činnosti vybraných ústředních správních úřadů, orgánů krizového řízení Jihočeského kraje, obcí s rozšířenou působností, obcí, složek integrovaného záchranného systému a dalších subjektů při řešení mimořádné události vzniklé v souvislosti se simulovanou radiační havárii na Jaderné elektrárně Temelín.
Cvičení „ZÓNA 2019“ proběhlo ve třech liniích. Ve všech liniích byla procvičována stejná událost s použitím časových skoků.
První linie cvičení se týkala rozvoje radiační nehody a havárie na Jaderné elektrárně Temelín dle připraveného scénáře. Dále proběhlo monitorování radiační situace, do kterého byly zapojeny vybrané mobilní skupiny. Pro letecký monitoring byly využity vrtulníky Armády České republiky a Policie České republiky.
Druhá linie cvičení byla věnována procvičení praktických činností ochrany obyvatelstva. Konkrétně se jednalo o činnost na regulačním místě - regulace pohybu osob a techniky do zóny havarijního plánování, činnosti na přijímacím středisku a v místě nouzového ubytování. Praktické činnosti probíhaly v obcích s rozšířenou působností České Budějovice, Písek, Strakonice a byl zapojen i Panel nestátních neziskových organizací Jihočeského kraje.
V rámci třetí linie cvičení proběhlo dne 12. června cvičení Krizového štábu Jihočeského kraje a krizových štábů složek integrovaného záchranného systému (tj. Štáb Hasičského záchranného sboru Jihočeského kraje, Krizový štáb Krajského ředitelství policie Jihočeského kraje). Úkolem štábů bylo plnit předem stanovené úkoly a rozehry týkající se vybraných úkolů ochrany obyvatelstva.
Cvičení ZÓNA 2021
Na základě „Plánu cvičení orgánů krizového řízení – upřesnění na léta 2021-2023“, který schválila Bezpečnostní rada státu svým usnesením č. 35 ze dne 6. listopadu 2020, se v roce 2021 mělo uskutečnit cvičení orgánů krizového řízení pod názvem „ZÓNA 2022“.
Toto cvičení mělo proběhnout v termínu 20. - 23. září 2021. Z důvodu velmi složité epidemické situace vyvolané pandemii koronaviru bylo na žádost hejtmanů toto rozsáhlé cvičení přeloženo na rok 2022 usnesením Bezpečnostní rady státu č. 21 ze dne 26. května 2021.
Z důvodu, naplnění legislativního požadavku procvičit připravenost k odezvě na radiační mimořádnou situaci jednou za 4 roky, bylo v roce 2021 realizováno součinnostní štábní cvičení SÚJB ve spolupráci s ČEZ, a.s. a HZS ČR za účelem ověření souladu vnitřního havarijního plánu Jaderné elektrárny Dukovany a vnějšího havarijního plánu pro zónu havarijního plánování stanovenou pro Jadernou elektrárnu Dukovany.
Přeložené cvičení ZÓNA 2022 bylo vzhledem k vývoji situace na Ukrajině a s ní související dlouhodobou vytížeností celého HZS ČR, dalších složek IZS, orgánů státní správy a územní samosprávy v roce 2022 zrušeno.
vytisknout
e-mailem
Facebook
