Vzdělávání v krizovém řízení
Systém výchovy a vzdělávání obyvatelstva v oblasti krizového řízení sestává ze standardního vzdělávacího procesu včetně vzdělávání odborníků a realizace tzv. preventivně výchovné činnosti (dále jen „PVČ“). PVČ slouží k podpoře pravidelné výuky nebo na ní navazují, rozvíjejí a doplňují ji a slouží pro cílové skupiny, které již neprochází pravidelnou výukou a je realizována aktivitami HZS ČR, krajských úřadů, obcí, nestátních neziskových organizací a dalších subjektů.
Školství a vzdělávání odborníků
1) Základní a střední školy
Od roku 2004 se problematika ochrany obyvatelstva a krizového řízení opět začala vyučovat na základních a středních školách pod názvem Ochrana člověka za běžných rizik a mimořádných událostí. V roce 2013 byly schváleny revidované rámcové vzdělávací programy pro základní školy, do kterých byla ve větším rozsahu zapracována i problematika ochrany člověka za běžných rizik a mimořádných událostí. Z celkem devíti vzdělávacích oblastí je tato problematika součástí sedmi. To znamená, že tato problematika prolíná téměř celým vzdělávacím programem. Konkrétně bylo rozšířeno a specifikováno učivo a doplněny dílčí cíle vzdělávání.
Od r. 1999 vzniká jako metodická podpora učitelů základních a středních škol řada příruček, publikací, brožur, učebnic, DVD i kurzů online.
2) Pedagogické vysoké školy
Pro vzdělávání budoucích učitelů přímo na vysokých pedagogických školách vláda ČR schválila v roce 2011 Studijní základy I., II. a III. pro jednotlivé obory vzdělávání.
- Studijní základ I. slouží pro všechny studenty napříč obory k získání základních znalostí a dovedností, jak předcházet mimořádným událostem a jak ochránit sebe a svěřené žáky v případě vzniku mimořádné události během výuky.
- Studijní základ II. cílí na studenty oboru Výchova ke zdraví a je navíc zaměřen na způsoby, jak tuto problematiku vyučovat.
- Studijní základ III. je koncipován pro studenty jedno a dvouoborových studijních programů zaměřených na ochranu obyvatelstva.
3) Odborníci
Vzdělávání v krizovém řízení vychází primárně z Koncepce vzdělávání v oblasti ochrany obyvatelstva a krizového řízení, která je schválena usnesením vlády ČR č. 508 ze dne 10. července 2017.
Koncepce zahrnuje z hlediska věcného zaměření vzdělávání odborníků v oblasti krizového řízení, ochrany obyvatelstva, integrovaného záchranného systému, hospodářských opatření pro krizové stavy, kritické infrastruktury, obrany státu, ochrany ekonomiky, vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku. Vzdělávání v oblasti ochrany obyvatelstva a krizového řízení metodicky usměrňuje a řídí Ministerstvo vnitra.
Koncepce stanovuje pro jednotlivé cílové skupiny konkrétní rozsah znalostí (např. vedoucí úředníci s obecnou odpovědností by měli znát obecné zásady krizového řízení, naproti tomu úředníci-specialisté by měli zvládnout problematiku v celé její šíři).
Cílové skupiny:
- úředníci státní správy nebo samosprávy, kteří přímo realizují činnosti v oblasti bezpečnosti,
- příslušníci ozbrojených sil a bezpečnostních sborů (Armáda ČR, hasičský záchranný sbor ČR, Policie ČR a další),
- zaměstnanci právnických osob a podnikajících fyzických osob, kteří v rámci své pracovní náplně mají povinnosti ve vztahu k ochraně obyvatelstva a krizovému řízení a plánování,
- starostové obcí, obcí s rozšířenou působností, statutárních měst a v hlavním městě Praze starostové městských částí,
- pedagogové na vysokých školách, kteří připravují budoucí odborníky v oblasti bezpečnosti.
Obsahová náplň je rozdělena do jednotlivých vzdělávacích modulů, které jsou dostupné online na webu HZS ČR:
- Modul „A“ – obecné základy krizového řízení,
- Modul „B“ – úvod do problematiky krizového řízení,
- Modul „C“ – krizové řízení při nevojenských krizových situacích,
- Modul „D“ – obrana státu,
- Modul „E“ – ochrana obyvatelstva,
- Modul „F“ – ochrana ekonomiky,
- Modul „G“ – vnitřní bezpečnost a veřejný pořádek,
- Modul „H“ – hospodářská opatření pro krizové stavy,
- Modul „I“ – integrovaný záchranný systém,
- Modul „J“ – krizové řízení v oblasti zdravotnictví.
4) Lektoři
Pro učitele základních a středních škol, kteří vyučují problematiku ochrany člověka za běžných rizik a mimořádných událostí a lektory preventivně výchovné činnosti nabízí Národní institut pro další vzdělávání kurzy k doplnění kvalifikace. Obsah odborné přípravy je zaměřen na základy problematiky, způsob začlenění problematiky do školních vzdělávacích programů a získání přehledu o dostupných pomůckách a učebnicích.
Realizace preventivně výchovné činnosti
Základní obsah vzdělávání obyvatelstva v rámci PVČ je zaměřen na:
- druhy ohrožení na daném teritoriu, ohrožení platné pro celou společnost nebo charakteristické pro danou cílovou skupinu.
- základní informace o připravovaných opatřeních a způsobu jejich provedení,
- prevenci, tedy jaká opatření vedou k předcházení vzniku mimořádných událostí,
- zásady zvládání již vzniklé mimořádné události,
- zdroje relevantních informací.
Projekty PVČ u HZS ČR
Informace o projektech realizovaných v rámci PVČ u HZS Karlovarského kraje i u HZS jiných krajů naleznete v tomto článku.