Časopis 112 ROČNÍK XX ČÍSLO 2/2021
V únorovém čísle přinášíme rozbor požáru autojeřábu v obci Kozlany na Vyškovsku. Tlaková vlna byla tak silná, že došlo k rozbití všech oken v uliční části u tří nejbližších rodinných domů. Seznámíme vás s výsledky vyšetřovacího pokusu, který realizovali kolegové z Technického ústavu požární ochrany. Dále představujeme zásadní změny ve stavebním zákoně s účinností od 1. ledna 2021 z perspektivy HZS ČR. Kterým státům poskytla Česká republika humanitární pomoc v rámci druhé vlny pandemie covidu-19? Následuje článek o spolupráci HZS Karlovarského kraje v rámci odborné přípravy na nejrůznějších cvičných polygonech a trenažerech v příhraniční oblasti Spolkové republiky Německo. Rovněž si přečtete o průběhu vývoje a testování nového filtru KFMP-200 do cisternové zodolněné stříkačky TATRA TITAN. V závěru se dočtete, co vše se událo za padesát let od otevření první stanice hasičů v Příbrami. V příloze únorového čísla přinášíme nejvýznamnější události uplynulých 20 let HZS ČR
- OBSAH č. 2/2021 ROČNÍKU XX
- Požár autojeřábu s nestandardním průběhem
- Zásadní změny ve stavebním zákoně z perspektivy HZS ČR
- Využití cvičných polygonů a trenažérů v příhraniční oblasti Karlovarského kraje
- Nová učební skripta pro obsluhovatele motorových pil
Dopady změny zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a to především zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, na vydávání závazných stanovisek v rámci výkonu státního požárního dozoru.
V souvislosti s vydaným zákonem č. 403/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a to především zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, došlo s účinností od 1. ledna 2021 k zásadním změnám. Jednou z nejpodstatnějších změn je povinnost dotčeného orgánu vydat stanovisko, závazné stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko (stanovisko) bez zbytečného odkladu nejpozději do 30 dnů od podání bezvadné žádosti. Lhůta 60 dní platí v případech, kdy je třeba nařídit ohledání na místě nebo jde-li o zvlášť složitý případ, a to za předpokladu, že dotčený orgán prodlouží lhůtu na základě usnesení, které poznamená do spisu a současně o tom vyrozumí žadatele. Tyto lhůty se vztahují jak na stanoviska vydávaná hasičským záchranným sborem kraje v pozici prvoinstančního orgánu, tak na stanoviska nadřízeného správního orgánu, kterým je MV-generální ředitelství HZS ČR v případě staveb, jež se mají uskutečnit na území dvou a více krajů nebo například v odvolacím řízení.
Ochranu veřejného zájmu z hlediska požární ochrany tedy i nadále zajišťují HZS krajů, jež jsou dotčenými orgány státní správy. Novinka, kterou od 1. ledna 2021 přinesla uvedená změna zákona, je fikce souhlasného závazného stanoviska bez podmínek podle § 4 odst. 9 stavebního zákona. Tento nástroj má za úkol zrychlit celý proces povolování staveb. Jako nedořešená se ovšem jeví problematika rušení fiktivně vydaného souhlasného stanoviska bez podmínek a vydání nového stanoviska nadřízeným správním orgánem a současně lhůta, do kdy lze fiktivně vydané stanovisko zrušit. V případě, že fiktivně vydané souhlasné stanovisko bude zrušeno během zákonem stanovené lhůty, tedy do šesti měsíců od právní moci rozhodnutí, kterým byla stavba povolena, může docházet k situacím, že daná stavba bude již postavena, případně i zkolaudována nebo jiným aktem uvedena do užívání.
Jiná situace je u staveb povolovaných po¬dle zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů. V případě, že dotčený orgán nevydá stanovisko v požadované lhůtě, platí, že rozhodnutí není podmíněno tímto stanoviskem a k případnému později vydanému stanovisku se nepřihlíží. Doufejme tedy, že uvedené změny v praxi povedou k urychlení procesu povolování staveb a nebudou zdrojem komplikovaných soudních procesů.
kpt. Ing. Kateřina KOSÍKOVÁ, MV-generální ředitelství HZS ČR, pexels.com