Časopis 112 ROČNÍK XXII ČÍSLO 4/2023

V neděli 6. listopadu 2022 došlo V Chodově na Sokolovsku k ničivému požáru obchodu řetězce Penny. Škoda byla vyčíslena zhruba na 48 milionů korun. Taktického cvičení složek integrovaného záchranného systému prověřuje každé tři roky havarijní připravenost složek integrovaného záchranného systému, firmy ČEPRO a obce Střelice u Brna. V pondělí 6. února 2023 zasáhlo Turecko a Sýrii nejhorší zemětřesení za posledních 100 let. Celkem zahynulo více než 52 tisíc osob a více než 125 tisíc osob bylo zraněno. Česko vyslalo tým pro pátrání a záchranu osob ve městech. V roce 2023 se obnoví studium na Střední odborné škole požární ochrany. První studenti opět nastoupí do 1. ročníku Střední odborné školy požární ochrany v září 2023. 

V rámci taktického cvičení složek IZS byl na krajské operační a informační středisko (KOPIS) Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje (HZS JHM) 12. října 2022 v 17.28 hodin nahlášen požár na plnicích lávkách automobilových cisteren v areálu firmy ČEPRO, a. s., sklad Střelice u Brna (ČEPRO Střelice). Po příjezdu na místo a provedení průzkumu bylo zjištěno, že při stáčení automobilového benzinu do automobilové cisterny (AC) došlo vlivem závady na vozidle k výronu benzinových par přes rekuperační potrubí cisterny do prostoru výdejních lávek. Řidič navíc porušil pravidla pro příjem pohonných hmot do AC na výdejních lávkách. Během čerpání se řidič rozhodl vyměnit vadnou žárovku na tahači vozidla, došlo ke zkratu a následnému požáru AC a popálení řidiče.


V místě současně probíhalo plnění více cisteren, které jejich řidiči po vzniku požáru opustili v nedoplněném stavu. Vzhledem k riziku rozšíření požáru na další autocisterny a okolní objekty v areálu byl vyhlášen 3. stupeň požárního poplachu. 

Jednotka HZS podniku (HZSP) ČEPRO, a. s., po příjezdu na místo zásahu provedla předlékařskou první pomoc řidiči AC. Jednotky HZS JHM stanice Lískovec a Sboru dobrovolných hasičů (SDH) Střelice se dvěma hasiči HZSP ČEPRO zajišťovaly pomocí deflektorů příjezdovou cestu okolo výdejních lávek pro příjezd jednotek požární ochrany (PO).

Tímto způsobem v areálu ČEPRO Střelice odstartovalo taktické cvičení složek integrovaného záchranného systému (IZS) v Jihomoravském kraji (JMK) s názvem „Požár na plnicích lávkách automobilových cisteren skladu Střelice“. Šlo o pravidelné cvičení, kterým je každé tři roky prověřována havarijní připravenost objektu ČEPRO Střelice, složek IZS a obce Střelice u Brna při řešení simulované havárie podle stanoveného scénáře (v souladu s legislativními požadavky z oblasti prevence závažných havárií pro objekty kategorie „B“). Současně jsou při tomto typu cvičení pravidelně procvičována vybraná opatření ochrany obyvatelstva (OOB) v zóně havarijního plánování (ZHP) objektu.

Pro toto cvičení byla vybrána méně obvyklá denní doba – převážná část byla realizována v poz­dních hodinách, aby mohly být procvičeny jiné činnosti než obvykle, např. intenzivnější komunikace s občany, osvětlení místa zásahu, ztížená orientace a pohyb v areálu, vyrozumění subjektů v areálu.

Smyslem článku není popis cvičení – námětu, tématu či popis zásahu. Cílem je zaměřit se na procvičování opatření ochrany obyvatelstva v zónách havarijního plánování v JMK na příkladu objektu ČEPRO Střelice.

Opatření v objektu ČEPRO Střelice jsou popsána ve dvou navzájem propojených dokumentech, které byly při cvičení prověřovány. Prvním z nich je vnější havarijní plán (VHP), jehož aktualizovaná verze byla schválena 27. května 2021 (tudíž se jednalo o první procvičení tohoto nového plánu). Druhým dokumentem, který na VHP přímo navazuje, je havarijní karta objektu ČEPRO Střelice, která slouží nejen zasahujícím složkám jako základní a zároveň stručné vodítko pro společný zásah v objektu, ale také orgánům územních samosprávných celků pro realizaci opatření OOB. Havarijní karta je součástí havarijního plánu JMK a mají ji samozřejmě k dispozici v listinné podobě složky IZS a také provozovatel a dotčený obecní úřad. Ten zde má mimo jiné k dispozici uvedeny i úkoly obecního úřadu, na jejichž plnění se během cvičení tohoto typu klade v JMK zvláštní důraz.

Obecní úřad Střelice u Brna patří již od počátku, kdy byl VHP schválen a následně procvičován (VHP byl schválen v roce 2005 a následně procvičen v roce 2007), ke spolehlivým aktérům v oblasti spolupráce s HZS JHM při procvičování opatření OOB. Starosta má zřízen krizový štáb obce a při cvičeních ho – nehledě na dobu jejich uskutečnění – neváhá svolat. Jeho členové jsou tak pravidelně do cvičení zapojováni a z tématu OOB a krizového řízení pravidelně školeni a informováni. Důraz se vždy také klade na přípravnou fázi před cvičením, proto se starosta obce zúčastňuje přípravných jednání, kde se upřesňuje plán cvičení a řeší se zde např. rozsah procvičovaných opatření OOB v závislosti na klima­tických podmínkách, požadavky na obecní úřad nebo se zadávají úkoly obecnímu úřadu. Pro potřeby tohoto cvičení byl nasimulován směr větru od místa požáru směrem na obec Střelice, z hlediska OOB a krizového řízení bylo tedy dohodnuto procvičení v tomto rozsahu:

• vyrozumění orgánů krizového řízení při vzniku mimořádné události (MU),
• procvičení činnosti krizového štábu obce Střelice při přípravě a provedení vybraných opatření OOB při vzniku MU, 
• varování obyvatel reálným spuštěním signálu „všeobecná výstraha“, 
• informování obyvatel o charakteru ohrožení a žádoucím chování (reálně se po zaznění varovného signálu do obecního rozhlasu odvysílala informace o tom, že probíhá cvičení a že ze strany občanů není potřeba provádět žádná opatření),
• vyrozumění právnických a podnikajících fyzických osob nacházejících se v ZHP. 

Ve fázi přípravy spolupracuje HZS JHM s obecním úřadem při tvorbě informací o plánovaném cvičení, které obecní úřad zveřejňuje jak na webu obce, tak i formou hlášení v obecním rozhlasu. Informace se týkají data a času cvičení, chystaného spuštění signálu „všeobecná výstraha“ v obci a očekávaného zvýšeného pohybu techniky složek IZS v obci během cvičení. 

Standardem se v posledních pěti letech stalo do cvičení s dopadem na obyvatelstvo zapojovat oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení (OOKŘ) (časopis 112, 1/2022), kdy příslušník v pohotovosti (kromě plnění vlastních úkolů v rámci štábu velitele zásahu) funguje jako spojka mezi štábem velitele zásahu a starostou, s nímž spolupracuje na plnění úkolů orgánů obce v oblasti OOB.

Průběh cvičení
Na cvičení byli za oblast OOB vysláni dva příslušníci – kromě příslušníka v pohotovosti OOKŘ povolaného standardně KOPIS na místo zásahu – a ještě jeden příslušník byl vyslán do krizového štábu obce. Cílem bylo kromě dohledu nad činností krizového štábu obce i proškolení krizového štábu, protože cvičení probíhalo právě v době voleb do obecních zastupitelstev a za obec Střelice se zúčastnil jak končící, tak i nastupující starosta. Při této příležitosti byl tedy novému starostovi představen celý proces zajištění opatření OOB při tomto typu MU, zpracovaná dokumentace a úkoly obecního úřadu. 

V rámci cvičení byly realizovány i činnosti podle vnitřního havarijního plánu ČEPRO Střelice, počínaje ohlášením vzniku požáru na KOPIS, vyhlášením požárního poplachu v objektu ČEPRO Střelice a ukrytím zaměstnanců. Zde došlo k jedinému zmatku ve vztahu k opatřením OOB, kdy zvuk sirény v objektu ČEPRO Střelice (požární poplach) byl slyšitelný i v obci a krizový štáb jej mylně považoval za signál „všeobecná výstraha“ a odvysílal v obecním rozhlasu informaci o probíhajícím cvičení, která měla zaznít až po spuštění sirény v obci.

Příslušník v pohotovosti OOKŘ v rámci zásahu spolupracoval s KOPIS na vyrozumění dotčených subjektů podle havarijní karty (kontakty byly ak­tuální), komunikoval s krizovým štábem obce (předávání aktuálních informací ze štábu velitele zásahu) a s chemickou laboratoří HZS JHM (měřila zplodiny hoření v ZHP, což bylo klíčové pro rozhodování o dalším postupu u opatření OOB).

Krizový štáb obce byl svolán starostou obce na základě informace od KOPIS o vzniku MU a plnil úkoly na základě VHP a požadavků štábu velitele zásahu. Mezi obcí a místem zásahu byl vznesen požadavek na spuštění signálu „všeobecná výstraha“, bylo realizováno informování obyvatel o probíhajícím cvičení a mezi zástupci krizového štábu byly diskutovány podklady připravené pro případ nutnosti evakuace a nouzového přežití. V neposlední řadě byly přímo novým starostou kontaktovány veškeré právnické a podnikající fyzické osoby v ZHP. Byl vysvětlen účel hovoru – jejich umístění v zóně havarijního plánování a nutnost je v případě MU vyrozumět, informace o probíhajícím cvičení, kontrola kontaktů – kontakty byly příslušníkem HZS JHM aktualizovány přímo ve VHP na KRIZPORT. Současně bylo jednání krizového štábu obce využito i ke komplexnímu proškolení členů krizového štábu v problematice VHP ČEPRO Střelice, havarijní karty a úkolů obecního úřadu při řešení tohoto typu MU. Velkým kladem je fakt, že místní základní škola (předurčená pro umístění evakuovaných osob) má zpracovaný plán krizové připravenosti a ředitelka školy je velmi dobře obeznámena s danou problematikou (účastnila se již několikátého cvičení). Totéž platí i pro ostatní členy krizového štábu. Obec Střelice si dobře uvědomuje nejen úkoly v oblasti OOB, proto se vždy staví velmi vstřícně k jakékoli spolupráci s HZS JHM.

V rámci cvičení byly rovněž povolány dvě jednotky SDH předurčené pro OOB (jednotky SDH Židlochovice a SDH Brno-Slatina). Jejich úkolem bylo zajistit zázemí pro dlouhodobý zásah složek IZS (teplé a studené nápoje, občerstvení, místo pro odpočinek zasahujících) – jejich pomoc při reál­ných dlouhotrvajících zásazích se ze zkušenosti stala nenahraditelnou a velitelům velmi usnadňují činnost na místě zásahu. Tyto jednotky jsou však proškoleny i pro plnění úkolů, které při cvičení řešil krizový štáb obce, a při skutečné MU v objektu ČEPRO Střelice by mohly štáb podpořit a mohly by být nasazeny také např. na evakuačním středisku v místní základní škole k zajištění potřebných činností spojených s příjmem evakuovaných a zajištěním jejich nouzového přežití. 

Jako každé, tak i toto prověřování zamýšlených úkolů přineslo poznatky, které je potřeba zapracovat do dokumentace, do postupů, např. proces operativního přesunutí kontaktního stanoviště složek IZS během zásahu (tj. plánované místo uvedené v havarijní kartě vs. skutečné místo určené velitelem zásahu na základě vývoje situace) nebo příjezd zasahujících složek IZS na kontaktní stanoviště (v případě zóny havarijního plánování ČEPRO Střelice se totiž nachází hranice zóny na jedné z příjezdových cest k objektu a do rozhodnutí velitele zásahu o zmenšení zóny havarijního plánování v souvislosti s aktuální situací by neměla být používána z důvodu možného rizika). To je řešeno upřesněním směru příjezdu na místo události v příkazu k výjezdu od KOPIS, což ne všechny jednotky respektovaly. Tyto a jiné výstupy byly sumarizovány ve vyhodnocení cvičení do souhrnných návrhů na opatření.

V konečném důsledku cvičení prokázalo připravenost všech, kteří se na něm podíleli. Vyzdvihnout je potřeba zejména spolupráci krizového štábu obce se štábem velitele zásahu a KOPIS (který měl na místě mobilní pracoviště), součinnost s chemickou laboratoří Tišnov při monito­ringu zplodin hoření a kvalitně zajištěné zázemí jednotkami SDH předurčenými pro OOB. Velmi dobrá je také vždy spolupráce s podnikovými hasiči, kteří cvičení připravují, účastní se ho a následně řeší možná zlepšení či jiné podněty ze strany cvičících. 


plk. Mgr. Martina KOUBOVÁ, pplk. Mgr. Miroslav MENŠÍK, HZS Jihomoravského kraje, foto archiv HZS Jihomoravského kraje

vytisknout  e-mailem  X Corp.   Facebook