Časopis 112 ROČNÍK VIII ČÍSLO 6/2009
V TOMTO ČÍSLE: Analyzujeme ZÁSAH na požár lisovny plastů na Mladoboleslavsku, uveřejňujeme ZÁVĚRY z valného shromáždění Profesní komory požární ochrany, upozorňujeme na nově aktualizovaný CD-ROM Souhrn metodických předpisů pro činnost jednotek požární ochrany. Přinášíme souhrnnou INFORMACI o veletrhu IDET 2009 a HODNOCENÍ taktického cvičení ROPA 2009. Seznamujeme s průběhem DNE ZÁCHRANÁŘŮ. Přinášíme ANALÝZU stavu ochrany obyvatelstva před katastrofami v Německu, otiskujeme případovou STUDII k teroristickému útoku látkou sarin, ke kterému došlo před patnácti lety v Japonsku. Přibližujeme průběh mezinárodní výstavy FIRECO 2009 a také seznamujeme se závěry KONFERENCE bezpečnostního managementu 2009. Upozorňujeme na možnosti využití ZABEZPEČOVACÍCH SYSTÉMŮ k ochraně osob a majetku. Speciální PŘÍLOHA přináší seznam osobností, které v Trojském zámku převzaly medaile HZS ČR udělené při příležitosti Státního svátku Dne osvobození od fašismu.
- Dejte naději na život!
- Zásah ztěžovaly složité podmínky
- IDET 2009 ve znamení integrace armádních a bezpečnostních struktur
- Poděbrady patřily záchranářům
- Pozornost přípravě dobrovolných hasičů
- Mezinárodní taktické cvičení ROPA 2009
- Analýza stavu ochrany obyvatelstva před katastrofami v Německu
- Trenčín hostil hasiče a záchranáře
- Bezpečný dům
- V tištěné podobě časopisu ještě najdete
Zkušenosti z řešení mimořádných událostí v poslední době, a to zejména povodní, vichřic a dlouhotrvajících požárů, ukázaly potřebu mít připravené organizované skupiny osob, které by plnily specifické úkoly při zabezpečování ochrany obyvatelstva.
K organizovaným, ale zatím ne zcela připraveným skupinám pro tyto specifické úkoly patří jednotky sborů dobrovolných hasičů obcí (dále jen „jednotky SDH“). Ty by měly plnit, mimo jiné, i úkoly civilní ochrany a ochrany obyvatelstva vyplývající ze zákona o požární ochraně a vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany ve znění vyhlášky č. 226/2005 Sb.
Proč právě důraz na obce? Všechny obce, s nepatrnými výjimkami, využívají síly mnohokrát osvědčené a prověřené, a to jednotky SDH. Jde jen o to, aby všechny tyto jednotky byly připraveny plnit základní úkoly v oblasti ochrany obyvatelstva a některé z nich byly předurčeny a připraveny plnit specifické úkoly v této oblasti. Při tom bude záležet na stupni nebezpečí v dané lokalitě a na možnostech materiálního a technického vybavení jednotky SDH.
Zaměření přípravy jednotek SDH
Celá příprava jednotek SDH v oblasti ochrany obyvatelstva a civilní ochrany by měla být zaměřena do třech oblastí.
Jednou z nich je pomoc zásahovým jednotkám. Jejich prioritním úkolem je bezprostřední záchrana zdraví a životů postiženého obyvatelstva nebo majetku. Tyto jednotky však v řadě případů, zejména při dlouhodobějších zásazích, vykonávají činnosti, které by mohly být zabezpečeny jiným způsobem. Pokud by tyto činnosti vykonávaly jiné síly a prostředky, vytvořil by se větší časový prostor na samotný zásah, bylo by možné střídání jednotek či odpočinek příslušníků nebo ošetření techniky. K takovým úkolům patří například zajištění logistické podpory, náhradních zdrojů elektřiny k zajištění osvětlení při práci v noci, pomoc při evakuaci osob, podíl na dekontaminaci osob, opatření při povodních jako je stavění hrází s využitím pytlů s pískem apod.
Při katastrofách velkého rozsahu pracovala na postižených územích řada dobrovolníků z řad občanů bez potřebných znalostí a praktických zkušeností. To, že v obcích budou k dispozici připravení odborníci, kteří budou schopni těmto dobrovolníkům jakož i postiženým občanům poradit, co a jak mají dělat, je druhá oblast, na kterou je příprava zaměřena.
Třetí oblastí, která se týká zejména předurčených jednotek, jsou specifické činnosti zaměřené zejména na nouzové přežití obyvatelstva. Jedná se jak o stacionární, tak i o mobilní zařízení. Tato zařízení se daří postupně zabezpečovat, chybí však připravená obsluha. Zejména mobilní zařízení by byla využitelná jak postiženým obyvatelstvem, např. při neprůjezdnosti dálnice, tak i pro složky integrovaného záchranného systému zasahující v polních podmínkách, např. při likvidaci chřipky ptáků.
Problematikou zapojení jednotek požární ochrany, respektive jednotek SDH do plnění úkolů ochrany obyvatelstva a civilní ochrany se zabývá odborná komise složená ze zástupců MV-generálního ředitelství HZS ČR a HZS krajů, a to Olomouckého, který má v této oblasti největší zkušenosti, Moravskoslezského, Pardubického a kraje Vysočina. Dále se tato problematika řešila v rámci Ústřední odborné rady ochrany obyvatelstva SH ČMS.
Na začátku roku 2008 se podařilo zpracovat základní dokumenty k řešení této činnosti, byly schváleny učební programy pro přípravu velitelů jednotek a provedena příprava lektorů ze všech krajů a rovněž Ústřední hasičské školy SH ČMS.
V roce 2008 byla zahájena vlastní příprava ve většině krajů a podařilo se proškolit téměř 1300 velitelů a členů jednotek SDH.
Den po zásahu
Konference Den po zásahu
Konference se kromě profesionálních hasičů zúčastnili i hasiči dobrovolní, a to jak členové jednotek SDH obcí, tak i členové občanských sdružení. Pozvání přijali i členové jiných občanských sdružení, zástupci státní správy, obecních a krajských úřadů, vysokých škol a hosté ze Spolkové republiky Německo a Slovenské republiky.
Účastníky konference pozdravili ministr vnitra Ing. Martin Pecina, MBA, hejtman Středočeského kraje MUDr. David Rath, starosta města Poděbrady Ing. Jozef Ďurčanský a policejní prezident brig. gen. Mgr. Oldřich Martinů, který předal generálnímu řediteli HZS ČR gen¬mjr. Ing. Miroslavu Štěpánovi Čestnou medaili Policie ČR za zásluhy o dlouholetou úspěšnou spolupráci obou složek.
Po úvodním vystoupení generálního ředitele HZS ČR zahájil blok prezentací prezident Technisches Hilfswerk (THW - Služba technické pomoci) Albrecht Broemme ze Spolkové republiky Německo. THW byla založena v roce 1950, spadá jako federální úřad pod spolkové Ministerstvo vnitra a je součástí tamního systému civilní ochrany. V Německu je to jediná státní organizace zabývající se ochranou proti katastrofám. Agentura je schopna do postižených oblastí vysílat zásahové síly a prostředky, disponuje širokou logistickou základnou a množstvím techniky.
V současnosti působí u THW téměř 80 000 dobrovolníků včetně nejrůznějších specialistů. THW má také dlouholetou praxi v poskytování humanitární pomoci a s účastí na humanitárních misích v zahraničí.
Ředitel odboru integrovaného záchranného systému a výkonu služby MV-generálního ředitelství HZS ČR plk. Dr. Ing. Zdeněk Hanuška hovořil o zásadách nasazování jednotek SDH při plnění úkolů ochrany obyvatelstva. Zdůraznil nutnost připravenosti těchto jednotek pro pomoc postiženému obyvatelstva, zejména při dlouhodobějším řešení mimořádných událostí.
Zkušenosti z přípravy i z nasazení jednotek k plnění úkolů ochrany obyvatelstva prezentovali zástupci HZS Olomouckého kraje plk. Ing. Petr Ošlejšek, Ph.D. a mjr. Ing. Alice Hrubá, a mjr. Ing. Miloslava Rýglová z HZS Středočeského kraje.
Mgr. Vítězslav Vurst z občanského sdružení ADRA se zaměřil na spolupráci nevládních neziskových organizací se složkami IZS. Tato spolupráce musí být postavena na vzájemném poznání, uznání a respektu. Vyrovnání se s mimořádnou událostí má rozměr času i hloubky. Zatímco složky IZS se zaměřují na rychlou a neodkladnou záchranu životů a majetku, humanitární organizace mohou na jejich činnost navázat, poskytnout střednědobou a dlouhodobou pomoc, a to nejen přímým, ale i nepřímým obětem mimořádných událostí.
Mgr. Vít Dvořák z Ústřední hasičské školy SH ČMS Jánské Koupele představil projekt moderního otevřeného studia MOST a jeho využití při přípravě dobrovolných hasičů v oblasti ochrany obyvatelstva. Velitel jednotky SDH Ostrava-Radvanice Richard Dudek seznámil se svými osobními zkušenostmi z kurzu, který v Jánských Koupelích absolvoval.
Všechny prezentace byly poutavé a zaujaly účastníky konference pro svoji praktickou využitelnost. A to byl hlavní cíl konference - motivovat účastníky k dalšímu zvyšování připravenosti jednotek dobrovolných hasičů plnit úkoly ochrany obyvatelstva.
plk. Mgr. Bohumír MARTÍNEK, Ph.D., plk. Dr. Jaroslav VYKOUKAL, foto Milan VÁVRŮ