Časopis 112 ROČNÍK XVIII ČÍSLO 3/2019
V rubrice POŽÁRNÍ OCHRANA vás seznámíme s Koncepcí požární prevence 2018-2021. Opět přinášíme článek poskytnutý vyšetřovateli příčin vzniku požáru. Tentokrát o dynamice požáru komplexního prostoru z jejich pohledu. Dále v rubrice najdete informaci o 15. aktuálním vydání souhrnu metodických předpisů pro činnost jednotek požární ochrany V rubrice INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM se dočtete, jakým způsobem se účtují zásahy u dopravních nehod prováděné jednotkami požární ochrany. V rubrice OCHRANY OBYVATELSTVA A KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ informujeme o průmyslu 4.0 a jeho dopadu na ochranu obyvatelstva a moderní technologie v ochraně obyvatelstva. Téma bylo projednáváno na mezinárodní konferenci Ochrany obyvatelstva s podtitulem Nebezpečné látky 2019. Představujeme výsledky činnosti Výboru pro civilní a nouzové plánování za rok 2018. V INFORMACÍCH si přečtete, jak dopadl 10. ročník projektu „Sparta vzdává hold“, který je věnován členům všech jednotek IZS, kteří v rámci výkonu služby přišli o život.
- OBSAH č. 3/2019 ROČNÍKU XVIII
- Požár skladovací haly
- Koncepce požární prevence 2018-2021
- Ředitelé hotelů se školili v požární prevenci
- Únikové hry – fenomén dnešní doby
- Dynamika požáru komplexního prostoru z pohledu vyšetřování požárů
- Souhrn metodických předpisů pro činnost jednotek PO
- Účtování za zásahy u dopravních nehod
- Peru má zájem o naše zkušenosti
- HC Sparta vzdala hold padlým hrdinům
- Medicína katastrof v roce 2018
- Ochrana obyvatelstva – Nebezpečné látky 2019
- Výsledky činnosti Výboru pro civilní nouzové plánování za rok 2018
- Výsledky rakouského předsednictví a cíle současného rumunského předsednictví v oblasti civilní ochrany
- Hasiči pro školy
Tragická událost ve městě Koszalinu na severu Polska odstartovala kontroly provozovatelů únikových her i v České republice. Bezpečnost a zajištění volného úniku osob z prostorů únikové hry je hlavním tématem těchto kontrol.
Obr. 1 Workshop s provozovateli únikových her
Únikové hry jsou novodobým fenoménem pro vyznavače adrenalinu. Jsou to fyzické dobrodružné hry, kdy se lidé, uzavřeni v místnosti s ostatními účastníky hry, musí zorientovat v daném prostoru, najít stopy a indicie, vyřešit série hádanek a uniknout z místnosti ve stanoveném čase. Tyto hry se pořádají nejen v interiérech, ale i exteriérech a účastníci plní úkoly prostřednictvím mobilních aplikací.
Některé hry nabízejí únik z vězeňské cely, z psychiatrické léčebny, deaktivaci nálože šíleného profesora nebo návrat do historie např. středověku. Interiér her může být velmi realistický, často nabízí tematické zvuky, zvláštní osvětlení nebo jiné multimediální efekty. Interiér her Obr. 2 Tragédie v Koszalinumůže být členitý, hráčům se často překvapivě otevře tajný průchod, skryté dveře či posuvná stěna. Objevení další nečekané části hry potom stupňuje napětí a umocňuje zážitek hráčů. Může však také dojít k ohrožení lidských životů. Zejména interiérové hry mohou být nebezpečné z hlediska požární ochrany.
S únikovou hrou byla spojena na začátku letošního roku i velká tragédie v Polsku, kdy souhrou velmi nepříznivých okolností, hrubé nedbalosti a podcenění základních bezpečnostních pravidel došlo ke smrti pěti dívek ve věku 15 let. Požár vznikl v předpokoji samotného prostoru únikové hry. Příčinou požáru byla podle polských vyšetřovatelů netěsnost v propan butanovém topném systému a následný výbuch plynu. Dívky byly v místnosti uzamčeny a žádný jiný únik z této místnosti nebyl možný. Okna byla zabedněná. Osoba, která měla dívky provázet hrou, tzv. roommaster, byla natolik popálena, že dívkám nedokázala pomoci. Medializovaný případ je svou ojedinělostí natolik závažný, že hasiči přistoupili ke kontrole těchto provozovatelů na celém území Polska.
Na tuto situaci reagovalo i MV-generální ředitelství HZS ČR a dne 21. ledna 2019 byly zahájeny mimořádné tematické kontroly provozovatelů únikových her na území ČR. V současné době je na území České republiky několik stovek provozovatelů únikových her. Hlavním cílem kontrol je zaměřit se na umožnění volného úniku osob z prostoru hry. Osoby musejí být schopny se z prostoru únikové hry dostat samostatně, bez pomoci osoby zvenčí. Jak ukázal případ v Polsku, zajištění bezpečnosti spočívající pouze v dohledu další osoby (roommastera) není dostačující.
Požární bezpečnost únikových her
Podmínky požární bezpečnosti související s provozováním únikových her se rozlišují na:
a) podmínky navrhování nové stavby nebo změny stavby, realizace stavby a její uvedení do užívání,
b) podmínky provozování.
Užívání stavby musí být v souladu s ověřenou projektovou dokumentací stavby, podle níž byla stavba postavena, navržena a bylo povoleno její užívání. Je tedy nutné posoudit, zda stavba, ve které chceme únikovou hru provozovat, je k tomuto provozu vhodná (určená). Při umístění Obr. 3 Detail v únikové hřehry do stávajícího objektu (bytový dům, kancelářské prostory, podzemní prostory) je nutné provést změnu v účelu užívání stavby. Každá stavba a podmínky požární bezpečnosti v ní se posuzují individuálně a je nezbytné zhodnotit záměr v souladu s právními předpisy, resp. v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (zákon o požární ochraně), vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění pozdějších předpisů, a dále normovými požadavky.
Projektovým řešením podle rozsahu prováděných změn musí být prokázáno splnění podmínek bezpečného užívání stavby a naplnění požadavků a principů vyplývající z kodexu norem požární bezpečnosti staveb (PBS). V případech, kdy nejsou pro konkrétní případ zcela jednoznačně uvedeny požadavky, musí projektant naplnit minimální požadavky kodexu norem PBS. Podle § 159 stavebního zákona za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby odpovídá projektant podle jím zpracované projektové dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení.
Provoz her v souladu s právními předpisy
Při provozování činnosti musí právnická nebo podnikající fyzická osoba (provozovatel) plnit povinnosti, které stanoví předpisy o požární ochraně, zejména zákon o požární ochraně a vyhláška č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru, ve znění vyhlášky č. 221/2014 Sb. (vyhláška o požární prevenci). Právnické osoby a podnikající fyzické osoby jsou povinny provést začlenění jimi provozovaných činností, a to z hlediska všech charakteristik provozované činnosti. Každá činnost musí být vždy posouzena individuálně a v celém rozsahu. Může tedy dojít k situaci, kdy k na první pohled stejné provozované činnosti jsou přiřazeny rozdílné charakteristiky uvedené v zákoně o požární ochraně.
V zákoně o požární ochraně je v § 5 odst. 1 písm. b) zakotvena povinnost právnických a podnikajících fyzických osob zejména vytvářet podmínky pro hašení požárů a pro záchranné práce, např. udržovat volné příjezdové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku, únikové cesty a volný přístup k nouzovým východům. V § 11 odst. 3 písm. b) vyhlášky o požární prevenci je uvedeno, že k provedení evakuace osob, zvířat a materiálu a k provedení záchranných prací právnické osoby zajišťují, aby byly trvale volně průchodné komunikační prostory (chodby, schodiště apod.), které jsou součástí únikových cest, a to tak, aby nebyla omezena nebo ohrožena evakuace nebo záchranné práce. Smyslem těchto ustanovení je právě zajištění včasné evakuace osob a vytvoření podmínek pro účinný zásah.
Únikové hry jsou velmi specifickým provozem, jejich podstatou je co nejvíce ztížit únik osob z daných prostor. Není možné poskytnout univerzální návod, jaké řešení je ještě v mezích zákona a které již není. Je potřeba, aby provozovatel únikové hry vyhodnotil možná nebezpečí a stanovil k nim vhodná opatření pro každou únikovou hru samostatně. Pomoci mu v tomto může projektant stavby a v případě samotného provozu odborně způsobilá osoba na úseku požární ochrany. Jistě lze nalézt řadu způsobů a technických možností, kterými je možné efektivně a bezpečně toto zajistit, aniž by to významně snížilo pocit napětí hráčů ze hry. Doporučujeme představit si prostor únikové hry zasažený ohněm a pokusit se v té chvíli najít rychlý únik do bezpečí.
Workshop požární ochrany
Provozovatelé únikových her v České republice se o problematiku zajištění bezpečnosti svých provozoven začali po neštěstí v Polsku aktivně zajímat. Ve spolupráci s MV-generálním ředitelstvím HZS ČR byl v rámci preventivně výchovné činnosti v lednu tohoto roku uspořádán workshop, kterého se zúčastnilo přibližně 40 provozovatelů z celé republiky. Příslušníci odboru prevence MV-generálního ředitelství HZS ČR pro ně připravili informace z oblasti kontrolní činnosti, stavební prevence i zjišťování příčin vzniku požárů. Velký dojem na účastníky workshopu udělala videoukázka požáru a jeho rychlého šíření. Cílem semináře bylo, aby si provozovatelé her uvědomili jejich vlastní odpovědnost a možné následky nedodržení stanovených povinností. Připravit pro lidi zajímavé, napínavé a dobrodružné aktivity je výborným podnikatelským nápadem, ale nesmí se zapomínat na dodržování daných povinností na ochranu života a zdraví. Podle reakcí provozovatelů po ukončení workshopu je možné říci, že se cíl podařilo splnit.
V souvislosti s bezpečností při únikových hrách je důležitá individuální odpovědnost každého, kdo takovou hru jde hrát.
Zodpovědnost za svůj život má každý ve svých rukách!
- Nebuďte lhostejní k vlastní bezpečnosti, zjistěte si vždy všechny provozní podmínky!
- Předvídejte mimořádné události a ptejte se na jejich řešení!
- Zjistěte si únikové cesty a východy!
- Rozhlédněte se kolem sebe a seznamte se s prostředím!
- Dodržujte bezpečnostní pokyny provozovatele!
- Vybírejte si pečlivě provozovatele hry!
kpt. Bc. Eva KRAMULOVÁ, kpt. Ing. Jitka PICKOVÁ, MV-generální ředitelství HZS ČR, foto archiv MV-generálního ředitelství HZS ČR