Časopis 112 ROČNÍK VIII ČÍSLO 1/2009
V TOMTO ČÍSLE: PRIORITY předsednictví České republiky v Radě EU, SEZNAMUJEME s posláním a činností pracovní skupiny pro civilní ochranu (PROCIV). ANALYZUJEME komplikovaný zásah na požár Průmyslového paláce na pražském Výstavišti, přinášíme POZNATKY o možnostech efektivního provozování rozvodů požární vody. INFORMUJEME o stavu zavedení jednotného čísla tísňového volání 112 v Evropě a organizaci jeho příjmu. Přinášíme HODNOCENÍ cvičení orgánů krizového řízení a složek IZS ZÓNA 2008 v Jihomoravském kraji, věnujeme se problematice ochrany EVROPSKÉ KRITICKÉ INFRASTRUKTURY, informujeme o PROJEKTU Národního centra pro krizovou připravenost. PŘÍLOHA časopisu obsahuje kalendářní přehled nejvýznamnějších domácích i zahraničních oborových VELETRHŮ pořádaných v roce 2009.
- Naší hlavní prioritou je zlepšení informovanosti obyvatel Evropské unie o problematice civilní ochrany
- Požár Průmyslového paláce
- Eliminace rizik rozvodů požární vody a zvýšení efektivity jejich provozování
- Ostrava hostila mezinárodní cvičení vyhledávacích a záchranných odřadů
- Vzdělávání v oblasti ochrany obyvatelstva u právnických a podnikajících fyzických osob
- Dotace na koncové prvky jednotného systému varování a vyrozumění
- Národní centrum pro krizovou připravenost
- V tištěné podobě časopisu ještě najdete
Poskytování účelových dotací vybraným obcím (dále jen „dotace“) v rámci rozvoje jednotného systému varování a vyrozumění zabezpečuje Ministerstvo vnitra–generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky (MV-GŘ HZS ČR) z prostředků státního rozpočtu v rámci rozpočtové kapitoly Ministerstva vnitra. Rozvoj koncových prvků tohoto systému předpokládá participaci obcí na jednom ze základních úkolů ochrany obyvatelstva pro zajištění ochrany jeho životů, zdraví a majetkových hodnot.
Podmínky pro poskytování dotací
Dotaci lze poskytnout pouze na základě písemné žádosti obce. Tato žádost se podává na MV-GŘ HZS ČR (dále jen „poskytovatel“) prostřednictvím místně příslušného hasičského záchranného sboru kraje (dále jen „HZS kraje“), a to nejpozději do 30. dubna roku předcházejícího tomu, v němž má být dotace poskytnuta. Na poskytnutí dotace není právní nárok. Poskytnutím dotace se rovněž nezakládá nárok na poskytnutí další dotace z rozpočtu poskytovatele v případě, že akce nebo projekt je rozdělen na několik etap a bude pokračovat i v dalších letech.
Základní kritéria pro poskytnutí dotace
Pro případné přidělení dotace musí veškeré koncové prvky jednotného systému varování a vyrozumění (JSVV), které budou financovány z dotace, splňovat podmínky stanovené poskytovatelem (viz č.j. MV-24666-1/PO-2008 „Technické požadavky na koncové prvky varování připojované do jednotného systému varování a vyrozumění“). Místně příslušný HZS kraje posoudí žádost z hlediska účelnosti a potřebnosti pro dané území, zejména s ohledem na zpracovaný havarijní plán kraje (případně vnější havarijní plány pro zóny havarijního plánování, pokud se v nich daná obec nachází). Posouzení je neoddělitelnou součástí žádosti o přidělení dotace. HZS kraje současně přiděluje jednotlivým žádostem prioritu v rámci kraje.
Ekonomické požadavky
Výše dotace na výstavbu koncového prvku varování JSVV bude pro příslušný rok vyhlašována poskytovatelem, může však podle zásad dosáhnout maximálně 70 % nákladů akce v běžném roce, včetně připojení do systému JSVV.
Příjemce musí při čerpání dotace postupovat v souladu s obecně závaznými právními předpisy, zejména zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku. Výběr dodavatele musí být proveden v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.
Příjemce dotace je povinen tuto dotaci použít jen v daném rozpočtovém roce a k účelu, na který mu byla poskytnuta. Pokud poskytnuté rozpočtové prostředky nebudou vyčerpány v běžném roce, peněžní ústav spravující čerpací účet odvede jejich zůstatek do státního rozpočtu při finančním vypořádání se státním rozpočtem.
Postup při rozhodování o poskytnutí dotace obci
O poskytnutí a výši dotace rozhoduje generální ředitel MV-GŘ HZS ČR na základě návrhu odborné komise poskytovatele. Rozhodování komise předchází kontrola, vyhodnocení stanovených kriterií a stanovení pořadí podaných žádostí pro přiznání dotace. Nutnou podmínkou pro zařazení žádosti do pořadníku je získání nejméně 135 bodů podle stanovených kritérií.
Kritéria pro vyhodnocení žádosti o poskytnutí dotace obci
Kritéria pro vyhodnocování žádostí o poskytnutí dotace jsou přílohou zásad a tvoří je zejména počet obyvatel obce; ohrožení obce přirozenou nebo zvláštní povodní; dislokace obce v zóně havarijního plánování; způsob, jakým je varování v obci zajištěno za stávajícího stavu; zahrnutí obce do havarijního plánu kraje; informace o tom, zda je žádost o dotaci podávána opakovaně; priorita, kterou žádosti přiznal HZS kraje. Každé kritérium má stanoveno určité bodové ohodnocení a na základě získaného počtu bodů je zpracován pořadník, který je předkládán zmiňované odborné komisi.
Schválením zásad došlo nejen k novelizaci dříve platných zásad, ale i k jejich principiálnímu sjednocení s dokumentem „Zásady pro poskytování účelových dotací vybraným obcím v rámci reprodukce požární techniky pro jednotky požární ochrany“.
Úplné znění Zásad pro poskytování účelových dotací vybraným obcím v rámci rozvoje koncových prvků varování jednotného systému varování a vyrozumění, včetně příloh, je možné nalézt na stránkách www.hzscr.cz v části ochrana obyvatelstva.
pplk. Ing. Luboš VOTÍPKA, MV-generální ředitelství HZS ČR