Časopis 112 ROČNÍK X ČÍSLO 1/2011
V TOMTO ČÍSLE: Ohlédnutím za rokem 2010 završujeme seriál věnovaný vzniku HZS ČR v nové organizační struktuře. V bloku POŽÁRNÍ OCHRANA analyzujeme zásah na požár výrobní haly v průmyslové zóně v Otrokovicích, představujeme skupinu střelmistrů HZS ČR, věnujeme se nestandardním technologiím hašení požárů. Využití technologií GIS je náplní části zaměřené na IZS. V bloku OCHRANA OBYVATELSTVA informujeme o využití plynového analyzátoru GDA 2, seznamujeme s projektem zaměřeným na vzdělávání dětí a mládeže v oblasti ochrany člověka, jeho zdraví a majetku. V části KRIZOVÉ ŘÍZENÍ se zaměřujeme na problematiku zpracování dokumentace u obcí ohrožených zvláštní povodní v Plzeňském kraji. V časopisu dále najdete například poznatky o možnostech antidotní léčby při zasažení nervově paralytickými látkami, závěry z mimořádných tematických kontrol bezpečnosti odkališť v ČR. PŘÍLOHA obsahuje přehled oborových veletrhů a výstav pořádaných v roce 2011.
- Reorganizace vzdělávacích zařízení HZS ČR
- Hasiči bojovali s požárem více než týden
- Střelmistři HZS ČR patří ke špičce
- Měří plynový analyzátor GDA 2 spolehlivě?
- Chraň svůj svět, chraň svůj život
- Zasedání CTIF Hazmat komise se poprvé konalo v Praze
- Mimořádné tematické kontroly odkališť
- Vznikl Český svaz požárního sportu
- Standard bezpečí v Bezpečné lokalitě
- V tištěné podobě časopisu ještě najdete
Motivace ke změně postojů k řešení bezpečnostních a pořádkových rizik tvoří nedílnou součást prevence kriminality. Zvýšení pocitu bezpečí a zlepšení mezilidských vztahů nájemníků v bytovém domě a jeho sousedství jsou primárními cíli projektu Bezpečná lokalita – Bezpečné bydlení, který byl pilotně spuštěn v závěru loňského roku na brněnském sídlišti Nový Lískovec.
Projekt Bezpečná lokalita – Bezpečné bydlení projednal na svém zasedání v prosinci roku 2008 Poradní sbor pro situační prevenci kriminality Ministerstva vnitra. Byl vyhlášen pilotním projektem partnerství veřejného a soukromého sektoru (Public Private Partnership) za koordinace a finanční podpory odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra.
Výběr objektu
Zástupci institucíPracovní skupinou složenou ze zástupců Koordinačního centra prevence Magistrátu města Brna, Městské policie Brno, Probační a mediační služby ČR, Policie ČR a HZS Jihomoravského kraje byl do pilotního projektu vybrán panelový dům na brněnském sídlišti Nový Lískovec v ulici Koniklecová 5. Objekt slouží jako sociální bydlení. Struktura nájemníků je národnostně, etnicky a sociálně pestrá.
Závěry výzkumu
Klíčovým materiálem pro praktické využití poznatků a rozvoj projektu se staly nejen dosavadní poznatky z realizace preventivních programů ve městech a obcích, ale také empirická doporučení sociologického výzkumu, jehož předmětem byla identifikace problémů a postojů obyvatel uvedeného domu vzhledem k reálným možnostem jejich řešení. Při identifikaci pocitu bezpečí v rámci výzkumu bylo například zjištěno, že:
→ téměř 70 % respondentů se v domě necítí zcela bezpečně, a to zejména ve vstupních prostorách, na schodišti a ve výtahu,
→ přestože se ve vstupních prostorách pohybují cizí osoby, 75 % respondentů nezamyká vchodové dveře,
→ respondenti nemají dostatečné informace o základních bezpečnostních prvcích (hasicí systém, hlavní uzávěr vody, nebo přístup na střechu domu)1).
Přijatá opatření
RecepceV rámci režimových opatření byly jako nejúčinnější prvky prevence vyhodnoceny systém oprávněných vstupů do objektu a instalace kamerových bodů. Jejich umístění na nejrizikovějších místech v domě plně reflektuje stav, který byl zjištěn v pilotní fázi projektu. Instalace těchto podpůrných a dále také hlásných systémů probíhá podle jednotných zásad evropských norem pro prevenci kriminality řady CEN/TC 325, dalších technických norem a právních předpisů se zvláštním zřetelem na oblast dodržování ochrany osobních údajů.
Nedílnou součástí preventivních opatření je spolupráce obyvatel domu s Policií ČR a Městskou policií Brno. Jsou pořádána pravidelná setkání policistů a strážníků s místní znalostí se zástupci domovní samosprávy a obyvateli domu.
Spolupráce s HZS ČR
Obsah režimových opatření pro dosažení optimální úrovně bezpečí byl realizován v součinnosti s HZS ČR. Mezi základní opatření patří:
→ stanovení požárních rizik a následně bodů pro umístění požárního hlásného systému,
→ stanovení pravidel pro příjem poplachových signálů požárního hlásného systému a pravidel pro jejich vyhodnocení,
→ přístupnost únikových východů a volnost únikových cest.
Případné ohlášené zvýšení koncentrace kouře systém uloží v centrálním úložišti (recepci) a vyhlásí požární poplach. Pracovník recepce (domovník) dále postupuje v souladu s požárním poplachovým plánem. Systém využívá rovněž alternativy nepřítomnosti pracovníka recepce (domovníka) a možnosti ohlášení zakouření, resp. požáru, objektu na jeho mobilní telefon nebo místně příslušnou služebnu Městské policie Brno. Pro volný postup jednotek požární ochrany je umožněno vypnutí elektronického přístupového systému.
Součástí projektu je také informační kampaň realizovaná ve spolupráci s HZS Jihomoravského kraje s cílem přiblížit zásady požární prevence, poplachové postupy a evakuační plány.
Rozvoj projektu
Vyhodnocování pilotního projektu se věnuje pracovní skupina složená ze zástupců odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra, Poradního sboru pro situační prevenci kriminality Ministerstva vnitra a zástupců dalších zainteresovaných institucí.
„Jsem ráda, že naše doporučení dopadla na úrodnou půdu a že se dosud vše daří úspěšně realizovat. Oceňuji zejména nadšení a profesionální zapojení zúčastněných subjektů a věřím, že spolupráce bude úspěšně pokračovat i nadále,“ bilancuje dosažené aktivity ředitelka odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra Mgr. Jitka Gjuričová.
V domech, které budou dále do projektu zahrnuty, by se měla v budoucnu nejen zásadně zlepšit bezpečnost obyvatel, ale také zkvalitnit mezilidské vztahy.
„Projekt má všechny předpoklady přispět k postupné pozitivní změně v chování obyvatel k vlastnímu i společnému majetku a jeho ochraně. Na základě evaluace zkušeností z pilotního projektu je připravována doporučující metodika pro obce a bytová družstva. Reálnou podobu nabývají pravidla technického zabezpečení objektů a přijatých režimových opatření jako možných forem legální ochrany občanů před majetkovou trestnou činností i požárními riziky,“ shrnuje dosavadní poznatky manažer projektu JUDr. Tomáš Koníček z odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra.
Mgr. Zbyněk KOUKOLÍK, foto autor
1) Táborská L.: Vnímání pocitu bezpečnosti obyvateli bytového domu Koniklecová 5, Brno (Analýza sociologického výzkumu). Brno, červen - srpen 2009.