Informace o příjmu elektronického podání u HZS ČR jako dotčeného orgánu státní správy na úseku požární ochrany a ochrany obyvatelstva
1. 7. 2024 - Ministerstvo vnitra – generální ředitelství Hasičského záchranného sboru informuje v souvislosti se změnou zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů o povinnosti stavebníka nebo stavebního úřadu předkládat s účinností od 1. 7. 2024 podklady, dokumentaci a projektovou dokumentaci uvedenou v § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů od 1. 7. 2024 výhradně elektronicky v souladu s § 31 odst. 4 tohoto zákona.
Veškerá podání ve smyslu § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, s výjimkou posuzování dokumentace pro provádění stavby dle § 31 odst. 1 písm. b) 2 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, musí být dle § 271 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů, realizováno prostřednictvím portálu stavebníka.
1. Formy příjmu podání
V souvislosti s výkonem státního požárního dozoru budou možné následující formy elektronického příjmu podání:
1.1 prostřednictvím webového portálu Elektronická podání (dále jen „EPO“);
1.2 prostřednictvím datové schránky;
1.3 prostřednictvím e-mailové komunikace;
1.4 prostřednictvím přenosného technického nosiče dat;
Přehled přijímaných datových formátů pro všechny uvedené formy elektronického příjmu podání je uvedený v příloze této informace. Zpráva nesmí obsahovat archiv (např. *.zip, *.rar).
1.1 Podání prostřednictvím webového portálu Elektronická podání
Podání lze učinit také prostřednictvím nového webového portálu Elektronická podání (EPO), a to na adrese: http://epo.hzscr.cz.
Na této webové adrese je uvedený:
1. stručný manuál s postupem;
2. vzor žádosti závazného stanoviska dotčeného orgánu na úseku požární ochrany a ochrany obyvatelstva k dokumentaci provádění stavby;
3. přehled přijímaných datových formátů dokumentů obsažených v datové zprávě.
1.2 Podání prostřednictvím datové schránky
Datová zpráva musí být čitelná a odpovídat následujícím technickým parametrům:
a) velikost velkoobjemové datové zprávy: 100 MB;
b) počet příloh ve zprávě: 50.
Musí být připojen uznávaný elektronický podpis, elektronická značka nebo kvalifikované časové razítko, pokud zvláštní právní předpis stanoví povinnost připojit jej k datové zprávě, jejich platnost či zneplatnění, včetně vedení akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb, který certifikát vydal a zda obsahuje údaje, na jejichž základě je možné osobu, která podepsala datovou zprávu, jednoznačně identifikovat.
Identifikátor datové schránky je uveden na stránkách každého HZS kraje v povinných informacích zveřejňovaných podle vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů.
1.3 Podání prostřednictvím e-mailové komunikace
Podání prostřednictvím e-mailové komunikace musí odpovídat následujícím zásadám:
a) e-mailová zpráva musí být zaslána na adresu podatelny místně příslušného HZS kraje (podle umístění stavby), MV – GŘ HZS ČR (stavby na území dvou a více krajů);
b) e-mailová zpráva musí odpovídat technickým podmínkám elektronického podání;
c) maximální velikost jedné datové zprávy je 20 MB.
Adresa pro doručování dokumentů prostřednictvím e-mailové komunikace je uvedena na stránkách každého HZS kraje/MV – GŘ HZS ČR v povinných informacích zveřejňovaných podle vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů.
1.4 Podání prostřednictvím přenosného technického nosiče dat
Podání prostřednictvím přenosného technického nosiče musí odpovídat následujícím zásadám:
a) fyzicky lze předat přenosný technický nosič dat na podatelně;
b) maximální velikost jednoho souboru je 476 MB;
c) podporovaným přenosným technickým nosičem dat je CD, DVD nebo USB flash disk;
Nosič se vždy po příjmu dat vrací přímo na podatelně.
Adresa pro doručování dokumentů prostřednictvím na technických nosičích dat v elektronické podobě je uvedena na stránkách každého HZS kraje/MV – GŘ HZS ČR v povinných informacích zveřejňovaných podle vyhlášky č.259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů.
2. Podání
Podáním se rozumí v souladu s § 37 odst. 1 správního řádu úkon směřující vůči správnímu orgánu. Podání se posuzuje podle svého skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označeno. Z podání musí být patrno, kdo je činí, které věci se týká a co se navrhuje. Podání se činí u správního orgánu, který je věcně a místně příslušný. Podání je učiněno dnem, kdy tomuto orgánu došlo.
Náležitosti podání jsou dále podrobněji obecně upraveny § 37 správního řádu. Nemá-li podání zákonem předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, pomůže správní orgán podateli nedostatky odstranit nebo ho vyzve k jejich odstranění a poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu, viz § 37 odst. 3 správního řádu.
Podání učiněné za využití služeb pro sdílení datových souborů (Úschovna, WeTransfer atd.), mimo úložiště poskytnuté MV – GŘ HZS ČR, není možné. Pokud bude zjištěno, že datová zpráva nesplňuje podmínky přijímání dokumentů, včetně podporovaných formátů, nebo obsahuje-li škodlivý kód, bude podatel, pokud je znám, vyzván k odstranění vad, k čemuž mu bude poskytnuta přiměřená lhůta – 10 dnů.
Podle § 6 odst. 1 zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů, k podepisování elektronickým podpisem lze použít pouze uznávaný elektronický podpis, podepisuje-li se elektronický dokument, kterým se činí úkon vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu nebo jiné osobě v souvislosti s výkonem jejich působnosti.
Podle zákona č. 12/2020 Sb. a zásady digitální formy úředně ověřeného podpisu platí, že:
- pokud právní předpis stanoví požadavek úředního ověření podpisu, lze jej nahradit elektronickým způsobem podpisu v rámci digitální služby a vyhotovit tak elektronický dokument s úředně ověřeným podpisem jako originál bez nutnosti následné autorizované konverze.
- dokument v listinné podobě (plná moc, náležitost žádosti) je převeden do dokumentu v podobě elektronické (listina je naskenována), a to subjektem oprávněným provádět konverzi.
- součástí konverze je ověření shody obsahu těchto dokumentů, o čemž svědčí na dokumentu připojená ověřovací doložka subjektu, který konverzi provedl.
plk. Mgr. Jakub Prášil
odbor prevence - oddělení stavebně technické prevence
MV – generální ředitelství HZS ČR
e-mail: jakub.prasil@hzscr.cz