Digitalizace: Stavební postupy po 1. červenci 2024 (aktualizace k 23. září 2024)
Aktualizované informace o příjmu elektronického podání u HZS ČR jako dotčeného orgánu státní správy na úseku požární ochrany a ochrany obyvatelstva.
Ministerstvo vnitra – generální ředitelství Hasičského záchranného sboru informuje v souvislosti se změnou zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů o povinnosti stavebníka nebo stavebního úřadu předkládat s účinností od 1. 7. 2024 podklady, dokumentaci a projektovou dokumentaci uvedenou v § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů od 1. 7. 2024 výhradně elektronicky v souladu s § 31 odst. 4 tohoto zákona.
Veškerá podání ve smyslu § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, s výjimkou posuzování dokumentace pro provádění stavby dle § 31 odst. 1 písm. b) bod 2 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, musí být dle § 271 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů, realizováno prostřednictvím portálu stavebníka.
1. Formy příjmu podání
V souvislosti s výkonem státního požárního dozoru budou možné následující formy elektronického příjmu podání:
- prostřednictvím webového portál Elektronická podání (dále jen „EPO“);
- prostřednictvím datové schránky;
- prostřednictvím e-mailové komunikace;
- prostřednictvím přenosného technického nosiče dat.
Přehled přijímaných datových formátů pro všechny uvedené formy elektronického příjmu podání je uvedený níže. Zpráva nesmí zpráva obsahovat archiv (např. *.zip, *.rar).
1.1. Podání prostřednictvím webového portálu Elektronická podání
Podání lze učinit také prostřednictvím nového webového portálu Elektronická podání (EPO), a to na adrese: http://epo.hzscr.cz.
Na této webové adrese je uvedený:
1. stručný manuál s postupem;
2. vzor žádosti závazného stanovisko dotčeného orgánu na úseku požární ochrany a ochrany obyvatelstva k dokumentaci provádění stavby;
3. přehled přijímaných datových formátů dokumentů obsažených v datové zprávě.
1.2. Podání prostřednictvím datové schránky
Datová zpráva musí být čitelná a odpovídat následujícím technickým parametrům:
a) velikost velkoobjemové datové zprávy: 100 MB;
b) počet příloh ve zprávě: 50.
Musí být připojen uznávaný elektronický podpis, elektronická značka nebo kvalifikované časové razítko, pokud zvláštní právní předpis stanoví povinnost připojit jej k datové zprávě, jejich platnost či zneplatnění, včetně uvedení akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb, který certifikát vydal a zda obsahuje údaje, na jejichž základě je možné osobu, která podepsala datovou zprávu, jednoznačně identifikovat.
Identifikátor datové schránky je uveden na stránkách každého HZS kraje v povinných informacích zveřejňovaných podle vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů.
1.3. Podání prostřednictvím e-mailové komunikace
Podání prostřednictvím e-mailové komunikace musí odpovídat následujícím zásadám:
a) e-mailová zpráva musí být zaslána na adresu podatelny místně příslušného HZS kraje (podle umístění stavby), MV – GŘ HZS ČR (stavby na území dvou a více krajů);
b) e-mailová zpráva musí odpovídat technickým podmínkám elektronického podání;
c) maximální velikost jedné datové zprávy je 20 MB.
Adresa pro doručování dokumentů prostřednictvím e-mailové komunikace je uvedena na stránkách každého HZS kraje/MV – GŘ HZS ČR v povinných informacích zveřejňovaných podle vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů.
1.4. Podání prostřednictvím přenosného technického nosiče dat
Podání prostřednictvím přenosného technického nosiče musí odpovídat následujícím zásadám:
a) fyzicky lze předat přenosný technický nosič dat na podatelně;
b) maximální velikost jednoho souboru je 476 MB;
c) podporovaným přenosným technickým nosičem dat je CD, DVD nebo USB flash disk.
Nosič se vždy po příjmu dat vrací přímo na podatelně.
Adresa pro doručování dokumentů prostřednictvím na technických nosičích dat v elektronické podobě je uvedena na stránkách každého HZS kraje/MV – GŘ HZS ČR v povinných informacích zveřejňovaných podle vyhlášky č.259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů.
2. Podání
Podáním se rozumí v souladu s § 37 odst. 1 správního řádu úkon směřující vůči správnímu orgánu. Podání se posuzuje podle svého skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označeno. Z podání musí být patrno, kdo je činí, které věci se týká a co se navrhuje. Podání se činí u správního orgánu, který je věcně a místně příslušný. Podání je učiněno dnem, kdy tomuto orgánu došlo.
Náležitosti podání jsou dále podrobněji obecně upraveny § 37 správního řádu.
Nemá-li podání zákonem předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, pomůže správní orgán podateli nedostatky odstranit nebo ho vyzve k jejich odstranění a poskytne mu k tomu přiměřenou lhůtu, viz § 37 odst. 3 správního řádu.
Podání učiněné za využití služeb pro sdílení datových souborů (Úschovna, WeTransfer atd.), mimo úložiště poskytnuté MV – GŘ HZS ČR, není možné.
Pokud bude zjištěno, že datová zpráva nesplňuje podmínky přijímání dokumentů, včetně podporovaných formátů, nebo obsahuje-li škodlivý kód, bude podatel, pokud je znám, vyzván k odstranění vad, k čemuž mu bude poskytnuta přiměřená lhůta – 10 dnů.
Podle § 6 odst. 1 zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů, k podepisování elektronickým podpisem lze použít pouze uznávaný elektronický podpis, podepisuje-li se elektronický dokument, kterým se činí úkon vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu nebo jiné osobě v souvislosti s výkonem jejich působnosti.
Podle zákona č. 12/2020 Sb. a zásady digitální formy úředně ověřeného podpisu platí, že:
- pokud právní předpis stanoví požadavek úředního ověření podpisu, lze jej nahradit elektronickým způsobem podpisu v rámci digitální služby a vyhotovit tak elektronický dokument s úředně ověřeným podpisem jako originál bez nutnosti následné autorizované konverze;
- dokument v listinné podobě (plná moc, náležitost žádosti) je převeden do dokumentu v podobě elektronické (listina je naskenována), a to subjektem oprávněným provádět konverzi;
- součástí konverze je ověření shody obsahu těchto dokumentů, o čemž svědčí na dokumentu připojená ověřovací doložka subjektu, který konverzi provedl.
Přehled přijímaných datových formátů dokumentů obsažených v datové zprávě
I. Přijímanými přípustnými formáty jsou za splnění podmínky uvedené v bodu III formáty:
a) pdf (Portable Document Format),
b) PDF/A-3 (Portable Document Format for the Long-term Archiving ISO 19005),
c) xml (Extensible Markup Language Document),
d) fo/zfo (602XML Filler dokument),
e) html/htm (Hypertext Markup Language Document),
f) odt (Open Document Text),
g) ods (Open Document Spreadsheet),
h) odp (Open Document Presentation),
i) txt/csv (prostý text),
j) rtf (Rich Text Format),
k) doc/docx (MS Word Document),
l) xls/xlsx (MS Excel Spreadsheet),
m) ppt/pptx (MS PowerPoint Presentation),
n) jpg/jpeg/jfif (Joint Photographic Experts Group File Interchange Format ISO/IEC 10918),
o) png (Portable Network Graphics ISO/IEC 15948),
p) tif/tiff (Tagged Image File Format revize 6 – nekomprimovaný),
q) gif (Graphics Interchange Format),
r) mpg/mpeg/mpeg1/mpeg2 (MPEG Phase 1 - ISO-IEC 11172/Phase 2 - ISO//ISO/IEC 13818),
s) wav (Waveform Audio Format),
t) mp2/mp3 (MPEG-1 Audio Layer 2/Layer 3),
u) isdoc/isdocx (Information System Document) verze 5.2 a vyšší,
v) edi (mezinárodní standard EDIFACT, standardy ODETTE a EANCOM pro elektronickou výměnu obchodních dokumentů - EDI),
w) dwg (AutoCAD DraWinG File Format) verze 2007 a vyšší,
x) shp/dbf/shx/prj/qix/sbn/sbx (ESRI Shapefile),
y) dgn (Bentley MicroStation Format) verze V7 a V8 a
z) gml/gfs/xsd (Geography Markup Language Document).
II.Přijímanými přípustnými formáty jsou dále za splnění podmínky uvedené v bodu III formáty:
a) json (JavaScript Object Notation),
b) mp4/m4a (MPEG-4 Audio ISO/IEC 14496),
c) mp4/m4v/m4p (MPEG-4 Video ISO/IEC 14496) a
d) heic/heif (High Efficiency Image File).
III. Formáty uvedené v bodech I až II jsou přijímanými přípustnými formáty, pokud neobsahují:
a) makra,
b) skripty,
c) jiné spustitelné kódy.