Časopis 112 ROČNÍK XVII ČÍSLO 1/2018

Lednové číslo zahájí generální ředitel HZS ČR poděkováním za úspěchy sboru v roce 2017. V rubrice POŽÁRNÍ OCHRANA přinášíme článek o požárech fotovoltaických elektráren. Dozvíte se o výzkumných projektech TÚPO, ale také, jak důlním záchranářům pomáhá dron. V rubrice INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM se dočtete o cvičení CZECH MODEX 2017. Další zajímavostí jsou Novinky chemické služby. Rubrika OCHRANY OBYVATELSTVA A KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ sděluje, jak HZS ČR společně s obchodními centry zvyšuje ochranu obyvatelstva. Přečtete si zajímavosti ze 14. ročníku konference Medicína katastrof. Dále o konferenci ochrany obyvatelstva v 21. století, kterou uspořádala pracovní skupina AFCEA. V informacích se dozvíte vyhodnocení činnosti ČAHD za rok 2017. Také o oceněních dobrovolných hasičů za zásahovou i preventivní činnost v anketě Dobrovolní hasiči roku nebo o semináři pro Vězeňskou službu ČR v oboru požární ochrany. Přílohy - veletrhy a výstavy u nás i v zahraničí a kalendář sportovních soutěží 2018. 

V neděli 29. října 2017 se nad územím České republiky přehnal orkán Herwart. Na následujících řádcích vám v souvislosti s jeho ničivým působením poskytneme přehled činností jednotek požární ochrany a následně také srovnání statistických dat s podobnými živly, které v České republice napáchaly škody v letech 2007 (orkán Kyrill) a 2008 (orkán Emma).

První informaci o očekávaném přechodu nebezpečných frontálních systémů přes území České republiky zveřejnil Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) ve čtvrtek 26. října 2017 v poledne, den poté vydal ČHMÚ výstrahu platnou pro celé území České republiky na neděli 29. října 2017 (č. PVI_2017/95), která uváděla očekávanou nárazovou rychlost větru na úrovni orkánu. Výstraha dále upozorňovala na silné přeháňky a ve vyšších polohách na sněžení, současně zdůrazňovala extrémní nebezpečí provázející tento typ počasí s možným očekáváním materiální škody, omezením v dopravě, výpadky elektrického proudu a polomy v lesích i ohrožení životů. V neděli ráno 29. října 2017 vydala Hlásná a předpovědní služba ČHMÚ návazné výstrahy k povodňové situaci (řeka Jizera v Jablonci nad Jizerou a řeka Labe ve Vestřevi – třetí stupeň povodňové aktivity).

Vývoj počtu událostí při orkánu Herwart dne 29. října 2017	Vývoj počtu volání na TCTV 112 při orkánu Herwart dne 29. října 2017

Z hlediska zaznamenaných rychlostí větru a pravděpodobně i výsledné hodnoty způsobených škod se jednalo na našem území o nejničivější větrnou pohromu od orkánu Kyrill (18. až 19. ledna 2007), kdy byly i v nížinách zaznamenány nárazy větru přes 39 m/s (145 km/h) a na Sněžce byl naměřen náraz 216 km/h.

Herwart (původně klasifikovaný jako cyklóna) zasáhl území větší než jen Českou republiku, prohnal se střední Evropou a rozvinul se do ničivé bouře, s větry dosahujícími v nárazech síly orkánu. V Německu si bouře vyžádala čtyři mrtvé, tzn. stejný počet jako v ČR a v Polsku dva mrtvé.

V neděli 29. října 2017 dosahovaly nejvyšší naměřené hodnoty nárazů větru 37 m/s (133 km/h) v Ústí n. Labem či 32 m/s v Doksanech, Kocelovicích a Plzni. Vyšší hodnoty pak byly naměřeny na horách: 50 m/s (180 km/h) na Sněžce a na hřebenech Krušných Hor 49 m/s.

Přehled škod, které Herwart napáchal v rámci České republiky
V souvislosti s působením živelní pohromy byla zaznamenána úmrtí čtyř osob, způsobená pádem stromů.

Mezi časté materiální škody patřily poškozené a stržené střechy (např. odtržená střecha stadionu v Mnichově Hradišti), poničené střešní krytiny i s oplechováním nebo okapy, poškozené komíny, poškozené konstrukce domů, spadlá lešení, utrhané hromosvody a antény. Silný vítr lámal ploty, porážel lampy veřejného osvětlení, ničil sloupy a kabely telefonního vedení. V řadě případů padlé stromy poškodily dopravní vozidla.

Nejčastější škodou způsobenou silnými větry byly popadané, vyvrácené a polámané stromy. Vítr například jen v Krkonoších poničil tisíce kubíků dřeva a škody jsou větší s ohledem na podmáčenou půdu po vydatných deštích.

Vývoj počtu technických pomocí při orkánu Herwart dne 29. října 2017Popadané stromy a větve způsobily komplikace v dopravě na řadě silnic, především v horských oblastech. Padající stromy měly za následek i několik dopravních nehod se zraněními. Dopravu omezovaly také popadané billboardy a sražené dopravní značky. V důsledku většího množství spadaných stromů a větví byl na některých úsecích hlavních i regionálních tahů železniční dopravy omezen provoz anebo byly vlaky značně zpožděny.

Vzhledem k velkému počtu poruch na vedení vysokého a nízkého napětí ČEZ následně vyhlásil v neděli 29. října 2017 v 08.30 hodin kalamitní stav v osmi krajích (Plzeňském, Královéhradeckém, Karlovarském, Libereckém, Pardubickém, Středočeském a Ústeckém kraji a kraji Vysočina). Živelní pohroma v neděli přerušila dodávky elektřiny ke zhruba půl miliónu odběratelů. Energetikům byla poskytována ze strany jednotek požární ochrany (PO) technická pomoc s odstraňováním stromů, sražených sloupů elektrického vedení a jiných překážek v drátech rozvodů elektrického vedení, nebo při zpřístupnění míst, kde technici energetických společností potřebovali zasáhnout.

V důsledku orkánu došlo k mnoha výpadkům mobilních buněk v síti operátorů na celém území České republiky. Hasičský záchranný sbor ČR (HZS ČR) za účelem zpřístupnění lokalit a zprovoznění vysílačů poskytoval technickou pomoc při odstraňování polomů.

Při a po působení orkánu Herwart nebyl nikde na území České republiky vyhlášen krizový stav. V důsledku prudkého nárůstu počtu mimořádných událostí byl svolán krizový štáb kraje pouze v Karlovarském kraji.

Přehled činností HZS ČR (stav evidovaných informací k 6. listopadu 2017)
Na základě vydané výstrahy ČHMÚ č. PVI_2017/95 z pátku 27. října 2017 přijalo MV­ generální ředitelství HZS ČR ještě téhož dne soubor opatření:

• adekvátní navýšení početních stavů personálu na operačních a informačních střediscích HZS krajů (KOPIS), včetně pracovišť telefonních center tísňového volání (TCTV);
• informování jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí (JSDH obcí) o očekávané situaci;
• příprava skupin příslušníků Záchranného útvaru HZS ČR (ZÚ HZS ČR) ve Zbirohu, Hlučíně i Jihlavě k okamžitému výjezdu;
• posílení početních stavů příslušníků HZS ve směnách na stanicích HZS krajů,
• zajištění okamžitého zpřístupnění a vydání materiálů ze skladů Skladovacího a opravárenského zařízení HZS ČR.

Výstraha ČHMÚ před extrémním nebezpečím se naplnila. V noci na neděli vítr síly orkánu zasáhl velmi rychle téměř celé území České republiky a způsobil mimořádně vysoký nárůst počtu tísňových volání a nárůst délky tísňových hovorů. Na tísňové linky 112 a 150 bylo během orkánu Herwart směrováno 29 305 tísňových hovorů. Pro účely zvládnutí tohoto historického náporu tísňových hovorů byl na telefonních centrech tísňového volání u HZS ČR nasazen maximální možný počet operátorů. V nedělních večerních hodinách došlo k uklidnění meteorologické situace a v pondělí 30. října 2017 již nebyly tísňové linky extrémně zatíženy.

I přes navýšení počtu operátorů TCTV 112 přijímacích tísňová volání docházelo k tomu, že v určitých chvílích v neděli 29. října 2017 byly tísňové linky 112 a 150 zcela zahlceny hovory. Na operátory HZS ČR na tísňových linkách bylo v neděli 29. října 2017 směrováno 29 305 tísňových hovorů a ve špičce až 5 000 hovorů v hodině. Ve srovnání s prvním dnem orkánu Kyrill, kdy bylo na tísňové linky směrováno hodinově asi 1 300 hovorů, šlo tentokrát o více jak trojnásobek hovorů. Tyto chvíle se staly zatěžkávací zkouškou zejména pro tísňovou linku 112, kdy byla linka naprosto přetížena.

Porování následků působení jednotlivých orkánů v ČRNičící vítr způsobil na území celé republiky vznik velkého množství mimořádných událostí, které musely být řešeny složkami integrovaného záchranného systému. Již kolem půlnoci ze soboty 28. na neděli 29. října 2017 začaly jednotky profesionálních a dobrovolných hasičů vyjíždět k zásahům. Od sedmé hodiny ranní se situace začala rychle zhoršovat a hasiči nasazení v terénu přejížděli od jedné události k další. Prostřednictvím operačního a informačního střediska MV­ generálního ředitelství HZS ČR bylo aktivováno přednostní volání pro mobilní telefonní linky HZS ČR. K podpoře probíhajících záchranných a likvidačních prací na území Středočeského kraje byl povolán ZÚ HZS ČR. V souvislosti s orkánem Herwart zasahovaly jednotky PO celkem u 9 925 událostí (během období 29. října až 1. listopadu). Již během prvního dne, tzn. 29. října 2017, vyjížděli hasiči k 8 254 událostem, následující den výjezdů výrazně ubylo – jejich počet byl 1206 a poslední říjnový den zaznamenali hasiči „pouze“ 307 výjezdů v souvislosti s likvidací následků orkánu Herwart. Počet zásahů provedených jednotkami PO byl několikanásobně vyšší než počet evidovaných událostí, protože téměř u každého výjezdu zasahovaly jednotky PO na více místech. Celkem bylo k řešení důsledků orkánu Herwart nasazeno v téměř 2 300 jednotkách PO přibližně 13 000 hasičů. Počet výjezdů jednotek PO při řešení událostí byl mnohonásobně vyšší, nežli je dlouhodobý průměr. Přitom kromě orkánu Herwart řešily jednotky PO na území České republiky i další „běžné“ události. 29. října 2017 a 30. října 2017 zasahovali mimo jiné hasiči u 107 požárů, 165 dopravních nehod, 42 případů úniku nebezpečných látek a při zhruba stovce technických zásahů, které přímo nesouvisely s odstraňováním následků orkánu.

Nejvíce zásahů evidovali hasiči při porážení, odřezávání a odklízení stromů a při zabezpečování poškozených střech. Vedle použití speciálního vybavení, např. motorových pil byla nasazována výšková technika. Tyto situace byly v extrémním větru velice nebezpečné, protože utržené části střešních krytin mohly ohrozit zdraví nebo životy obyvatel, kteří se pohybovali v blízkosti poškozených objektů. Při zásazích došlo ke zranění pěti hasičů. Jeden byl příslušníkem HZS Jihočeského kraje, dalšími zraněnými byli členové SDH obcí. V souvislosti s výjezdy hasičů k technickým zásahům docházelo také k poškození hasičské techniky.

Pokles počtu výjezdů k událostem po náročném nedělním dni přišel až ve večerních hodinách. Během následujících dnů hasiči vyjížděli k dalším událostem v souvislosti s působením větru, zejména do míst, kde kvůli bezpečí zasahujících nebylo možné provést zásah v neděli, nebo, kde problém během neděle nikdo nehlásil, nebo, kde nehrozilo nebezpečí z prodlení a zásah bylo možné odložit.

Jednou z priorit práce jednotek PO byla pomoc při obnovení dodávek energií do zařízení typů nemocnic. V souladu s touto prioritou hasiči poskytli technickou pomoc dodávkou a zprovozněním 20 horkovzdušných ventilátorů pro nemocnici v Semilech, kde došlo k havarijnímu výpadku na dodávce tepla do objektu nemocnice. Další byla kupříkladu pomoc poskytnutá zajištěním náhradního zdroje elektrické energie pro domov důchodců v Horní Stropnici, dále pro zprovoznění úpravny vody ve Starém Městě pod Lanštejnem, kde hrozilo, že bude až 15 000 obyvatel bez dodávky pitné vody anebo pro zajištění provozu vodárny a kotelny ve městě Potůčky.

Škody vzniklé v souvislosti s orkánem Herwart, který se územím České republiky prohnal 29. října 2017, vyčíslily pojišťovny na 1,37 miliardy korun. V žebříčku pojištěných následků větrných smrští se tak umístil na druhém místě po orkánu Kyrill z roku 2007. Vyplývá to z aktuálních statistik České asociace pojišťoven.

Při srovnání rychlosti větru u tří uvedených orkánů vychází, že orkán Kyrill byl nejničivější. Při srovnání množství hasiči řešených událostí u orkánů Herwart a Kyrill však vychází, že v důsledku orkánu Herwart bylo řešeno o 28 % více událostí nežli v důsledku orkánu Kyrill. Ve srovnání s maximálním počtem událostí řešených první den v průběhu orkánu Kyrill (3 603) byl počet událostí řešených první den u orkánu Herwart více jak dvojnásobný (8 254). Proto byl orkán Herwart z hlediska operačního řízení podstatně větší mimořádná událost, přestože hasičů bylo nasazeno méně.

Vývoj počtu událostí, počtu volání na TCTV 112, počtu technických pomocí při orkánu Herwart dne 29. října 2017
V rámci výstrahy, kterou ČHMÚ na neděli 29. října 2017 vydal, nebylo opomenuto velké nebezpečí, které orkán Herwart představoval. Výstraha obsahovala celou řadu preventivních doporučení: od zajištění oken a dveří, přes omezení pohybu venku a jízdy autem až po doporučení nezdržovat se v okolí starších budov, větších stromů či nechodit do lesa. Obyvatelstvo bylo nabádáno k opatrnosti a upozorněno na možnost nebezpečí pádu stromů či drátů vysokého napětí, na horách k omezení vycházení a vydávání se na túry.

Nebezpečí se týkalo i zasahujících hasičů, kteří museli zejména na otevřeném prostranství počítat se silným nárazovým větrem a samotný zásah s využitím výškové techniky tak přizpůsobit aktuálním možnostem zejména s ohledem na bezpečnost hasičů.

Jedním z výstupů vyhodnocení činnosti jednotek PO a operačních a informačních středisek HZS ČR při orkánu Herwart je také plánováno předložení materiálu pro jednání vlády ČR. Účelem tohoto materiálu je navrhnout realizaci určitých potřeb operačního řízení a ochrany obyvatelstva, jako je navýšení početních stavů personálu krajských operačních středisek, zpracování analýzy průchodnosti systému TCTV 112, zpracování analýzy fungování radiokomunikačních systémů HZS ČR a pokračování v jejich modernizaci či rozšíření systémového zapojení prvků kritické infrastruktury a společensky významných objektů do realizace úkolů ochrany obyvatelstva a míry jejich technické a systémové připravenosti k energetické soběstačnosti.

Na závěr bychom chtěli ocenit nasazení a práci všech hasičů, kteří se podíleli na likvidaci následků orkánu Herwart.


kolektiv ODBORU OPERAČNÍHO ŘÍZENÍ, MV­-generálního ředitelství HZS ČR

Print  E-mail  X Corp.   Facebook