Časopis 112 ROČNÍK XII ČÍSLO 12/2013

Kouzlu Vánoc je již tradičně přizpůsoben rozbor zásahové činnosti jednotek PO sestavený z tzv. kuriózních zásahů. V bloku POŽÁRNÍ OCHRANA dále analyzujeme zásah na požár výrobny nábytku v Přezleticích v okrese Praha-východ a přinášíme statistické údaje o činnosti jednotek PO za období leden až září 2013. V části zaměřené na oblast IZS hodnotíme desetiletí záchranářské kynologie a přinášíme závěry mezinárodní konference věnované problematice potřeb lidí se sluchovým nebo zrakovým postižením v situacích katastrof. V bloku OCHRANA OBYVATELSTVA informujeme o stavu výuky problematiky ochrany člověka za mimořádných událostí v základních a středních školách, seznamujeme s činností HZS Jihomoravského kraje v oblasti územního plánování a přibližujeme Koncepci ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030. Analýza projektu Evropské referenční sítě pro ochranu kritické infrastruktury (ERNCIP) a závěry konference ESREL 2013 jsou náplní části časopisu věnované KRIZOVÉMU ŘÍZENÍ.  

Jedním z mnoha úkolů HZS ČR je i poskytnutí účinné a včasné pomoci při mimořádných událostech vyžadujících vyhledání a záchranu osob ze sutin zřícených objektů a budov a poskytnutí sil a prostředků ve prospěch Policie ČR (dále jen „PČR“) při pátrání po pohřešovaných osobách v terénu.

Pro záchranné práce se při těchto událostech aktivuje a nasazuje kynologický tým. Záchranářská kynologie je kynologický obor, jehož posláním je výcvik psovoda se psem k vyhledávání osob v sutinách, ve volném terénu, lavinách, pod vodní hladinou apod. za využití čichových schopností psa. Psovod a pes, kteří provádějí výcvik v oboru záchranářské kynologie, tvoří nedílnou kynologickou dvojici. Při indispozici psovoda je pes nevyužitelný, při indispozici psa je nevyužitelný psovod. V letošním roce oslavila záchranářská kynologie 10. výročí svého uceleného fungování v rámci integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“).

Historie

V ČR má záchranářská kynologie vybudovanou tradici. Dlouhodobě se jí zabývali kynologové sdruženi v různých organizacích a spolcích. Kynologové se psy jsou nedílnou součástí záchranného týmu, který je nasazován při mezinárodních záchranných operacích k nalezení osob zavalených v sutinách domů a objektů. V minulosti již několikrát zasahovali v zahraničí na místech postižených devastující seismickou činností. Po zemětřesení v Turecku a na Taiwanu v roce 1999, kde zasahovali i kynologové z ČR (Svaz záchranných brigád kynologů ČR) bylo jasné, že se HZS ČR bude muset zabývat myšlenkou úzké spolupráce s dobrovolnými kynology ve vazbě na začlenění psovodů do záchranné jednotky a stanovení standardů technického a materiálního vybavení, přepravy, taktiky nasazení apod. Do té doby byli dobrovolní kynologové sjednoceni v různých organizacích a spolupracovali zejména s Hlavním úřadem CO a výcvikovými základnami Armády ČR.

Bylo také potřeba najít účinnou a objektivní metodu pro výběr a přezkoušení záchranářských týmů, tak, aby byla zajištěna garance odborné, fyzické a zdravotní připravenosti psovoda se psem, které lze využít k zásahu při sutinovém vyhledávání, k plošnému vyhledávání při pátrání po pohřešovaných osobách a k zapojování do mezinárodních záchranných operací (dále jen „MZO“).

Standardy atestačních zkoušek

V roce 2003 byla ustanovena odborná kynologická komise generálního ředitele HZS ČR (dále jen „OKK“), která má statut poradního orgánu. Jedná se o mezirezortní odbornou kynologickou komisi, která společně řeší metodiku výcviku a zkoušení a jejímiž členy jsou osoby zastupující všechny obecně známé subjekty činné v problematice záchranářské kynologie. Úkolem komise je sjednocení postupů a vymezení kompetencí jednotlivých složek IZS v oblasti záchranářské kynologie a předcházení rozporům mezi občanskými sdruženími působícími v oblasti záchranářské kynologie a dotčenými státními orgány.

Prvním výsledkem práce OKK byl vznik nové normy, která upravuje výběr a přezkoušení záchranářských týmů s ohledem na odborné znalosti, fyzickou připravenost a psychickou odolnost. Kritéria pro kynologické atestační zkoušky vznikla po dohodě všech zástupců v OKK a všechny organizace zastoupené v komisi je odsouhlasily. Jedná se o ucelený soubor atestačních zkoušek, který je stejný pro všechny kynology přihlášené k atestaci.
V souladu s Pokynem generálního ředitele Hasičského záchranného sboru České republiky a náměstka ministra vnitra č. 48/2003, který stanovuje kvalifikační požadavky pro psovody se psem předurčeným k nasazení v rámci záchranných prací, se v listopadu 2003 poprvé v rámci ČR konaly jednotné kynologické atestační zkoušky Ministerstva vnitra ve specializaci S-sutinové vyhledávání. Svým způsobem šlo o historický a přelomový okamžik, neboť se poprvé sešli záchranářští kynologové z různých organizací z celé České republiky, aby složili zkoušku v sutinovém vyhledávání. Celkem se v Ostravě sešlo 16 kynologů se psy, z nichž sedm uspělo a získalo první kynologický atest v sutinovém vyhledávání. V plošném vyhledávání se první atestace uskutečnily v červenci 2004 a z 13 kynologů získali atest v této specializaci čtyři psovodi.

Současnost

Záchranářská kynologie v rámci IZS se s ohledem na svou specifiku prioritně řeší především využitím zdrojů ostatních složek IZS, které se záchranářskou kynologií aktivně zabývají, popř. využitím statutu osobní a věcné pomoci. MV-generální ředitelství HZS ČR (dále jen „MV-GŘ HZS ČR“) pro tyto účely odpovídá za oblast záchranářské kynologie, kterou v rámci IZS koordinuje a řídí. Na základě výše uvedeného MV-GŘ HZS ČR administruje seznam držitelů kynologického atestu MV, vede seznam přihlášených k atestaci a vydává kynologický atest. MV-GŘ HZS ČR je gestorem pro kynologický atest MV ve specializaci sutinové a plošné vyhledávání. Ve specializaci P-plošné vyhledávání organizuje a provádí kynologický atest v součinnosti s Policií ČR, neboť ta má ze zákona odpovědnost za pátrání po pohřešovaných osobách a věcech. Kvalifikační požadavky na psovoda (odborná, fyzická a zdravotní způsobilost) a psa (odborná příprava a požadovaný stupeň vycvičenosti), jsou při zkoušce na danou specializaci ověřovány před zkušební komisí stanovenou OKK. Každý rok bývají vypsány dva termíny atestačních zkoušek pro každou specializaci.

MV-GŘ HZS ČR pravidelně a soustavně organizuje a technicky zajišťuje odbornou způsobilost kynologů se psy, zejména se jedná o odbornou přípravu, výcviky a cvičení. Několikrát do roka je organizováno instrukčně metodické zaměstnání pro držitele kynologického atestu, které je zaměřeno na sutinové vyhledání, záchranné práce, pohyb a práci psovoda se psem na místě zásahu a spolupráci kynologa s jednotkou PO. Od roku 2008 se každý druhý rok koná mezinárodní setkání kynologických týmů, jehož základním cílem je navázání spolupráce mezi jednotlivými kynologickými skupinami působícími v rámci USAR odřadů, porovnání úrovně výcviku a taktického nasazení v oblasti záchranářské kynologie. Každý rok se koná Mistrovství ČR složek IZS v záchranářské kynologii, kde soutěžní týmy měří své síly v sutinovém a plošném vyhledávání. V případě aktivace a nasazení záchranné jednotky USAR na MZO jsou kynologové se psy nedílnou součástí týmu a jsou začleněni do struktury záchranné jednotky.

Pro potřeby operačního řízení pro nasazení v rámci záchranných prací a zapojování do mezinárodních záchranných operací MV-GŘ HZS ČR zpracovává a eviduje seznam držitelů kynologických atestů. Seznam držitelů kynologického atestu je k dispozici na místně příslušném operačním a informačním středisku HZS kraje (dále jen „OPIS HZS kraje“). Na jeho základě jsou k mimořádné události různého typu (zřícení objektu, výbuch plynu s následnou demolicí objektu, pátrání po pohřešované osobě atd.) povoláváni atestovaní kynologové se psy.

V současné době je v ČR 26 atestovaných psovodů se psy ve specializaci sutinové vyhledávání a 17 atestovaných psovodů se psy ve specializaci plošné vyhledávání, kteří jsou na základě požadavků cestou OPIS HZS krajů připraveni k nasazení v ČR a v zahraničí. Mezi atestované kynology se v roce 2010 zařadili i příslušníci ZÚ HZS ČR a koncem roku 2011 i příslušník HZS Libereckého kraje, příslušník HZS Pardubického kraje a jeden zaměstnanec MV-GŘ HZS ČR. Koncem roku 2012 byl vydán Pokyn generálního ředitele Hasičského záchranného sboru České republiky č. 41/2012, kterým se stanoví podmínky pro zřízení služební kynologie u Hasičského záchranného sboru České republiky (podmínky pro zřízení služební kynologie u HZS ČR, úkoly a povinnosti psovoda HZS ČR, zřízení a vedení evidence služebních psů, výcvik a odborná příprava služebního psa a psovoda, výživa a veterinární péče o služebního psa a finanční záležitosti s tím spojené), který nahradil předchozí Pokyn generálního ředitele Hasičského záchranného sboru České republiky č. 1/2006.

Závěr

Za 10 let se poměrně dobře podařilo ucelit systém odborné přípravy, výcviku, atestací a také nasazení kynologických týmů při mimořádných událostech, a to z řad různých občanských sdružení, bezpečnostních sborů a dalších subjektů (Městská policie hl. m. Prahy, Svaz záchranných brigád kynologů ČR, Kynologická záchranná jednotka ČR, Záchranná brigáda kynologů Jihomoravského kraje ČR, Policie ČR, Městská policie Ostrava, Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska atd.).

Držitelé kynologického atestu MV jsou kdykoli na vyzvání připraveni poskytnout pomoc při záchranně lidských životů na vysoce profesionální úrovni i přesto, že se převážně jedná o jejich dobrovolnou činnost.

Toto již mnohokrát dokázali při zásazích, jako např. v roce 2013 při likvidaci následků výbuchu plynu v Divadelní ulici v Praze nebo při zřícení objektu ve Frenštátě pod Radhoštěm, kdy byli nasazeni při vyhledávacích a záchranných pracích a svou činností výrazně napomohli jednotkám PO a složkám IZS přesně určit místa, kde byly pod troskami zřícených budov zavalené osoby. Nesmíme opomenout ani kynology se specializací na plošné vyhledávání, kteří jsou také pravidelně nasazováni na pátrání po pohřešovaných osobách.

Všem kynologům a záchranářským psům patří obrovské poděkování za jejich nadšení a profesionalitu, kterou prokazují při záchraně lidských životů.

pplk. Ing. Roman HEJZLAR, MV-generální ředitelství HZS ČR, foto archiv autora
 

Print  E-mail  X Corp.   Facebook