Časopis 112 ROČNÍK XI ČÍSLO 7/2012

V bloku POŽÁRNÍ OCHRANA analyzujeme zásahy jednotek PO na rozsáhlé dubnové požáry lesních porostů a hodnotíme činnost Letecké hasičské služby v roce 2011. V části IZS přinášíme rozbor zásahu hasičů při neobvyklé dopravní nehodě dodávky a nákladního automobilu a informaci o nejčastějších nálezech nebezpečných chemických látek. V bloku OCHRANA OBYVATELSTVA seznamujeme s výcvikem členů humanitárních jednotek ČČK i s průběhem kurzů OPCW a NATO, organizovaných Institutem ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč. Prevence a řešení mimořádných událostí souvisejících s výskytem nebezpečných nákaz hospodářských zvířat a závěry mezinárodní konference Crisis management jsou náplní bloku KRIZOVÉ ŘÍZENÍ. V časopisu dále naleznete ohlédnutí za veletrhem Pragoalarm/Pragosec 2012, nebo informaci o úspěchu české hasičské reprezentace na 14. mistrovství Evropy v disciplínách TFA. 

Pro organizování a koordinování humanitární pomoci při řešení mimořádných událostí a krizových situací využívá Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje také skladovaný materiál humanitární pomoci, který doplňuje především formou bezúplatného převodu nepotřebného majetku od právnických osob a v letošním roce i o padělky ošacení, které zabavila Celní správa České republiky.

Historie

HZS Moravskoslezského kraje (dále jen „HZS kraje“) převzal v roce 2001 při delimitaci civilní ochrany k HZS ČR do svých skladů materiál humanitární pomoci, který pořizovaly bývalé okresní úřady. V průběhu dalšího období byl HZS kraje nabízen ostatní materiál civilní ochrany od různých právnických osob. Při realizaci opatření nouzového přežití obyvatelstva v působnosti HZS ČR (Pokyn generálního ředitele HZS ČR č. 10/2010, dále jen „Pokyn GŘ HZS ČR“), tedy po zkompletování souprav materiálu humanitární pomoci k okamžitému a následnému použití, zbylo v kraji ještě značné množství materiálu, který byl vyčleněn pro zabezpečení humanitární pomoci. V takto získaném materiálu však citelně chybělo kvalitní náhradní oblečení pro dospělé i děti pro případ nouzového přežití. Jednou z možností doplnění tohoto sortimentu bylo získání zabaveného zboží, u něhož bylo celními úřady vysloveno propadnutí nebo zabrání věci při provádění dozoru v rámci dohledu nad ochranou spotřebitele v souladu se zákonem č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Z toho důvodu byla zahájena jednání s Celním ředitelstvím Ostrava, které přislíbilo pomoc a podporu při doplňování tohoto materiálu. Bylo nutné vyřešit otázku úpravy zabaveného zboží pro jeho využití k humanitárním účelům a následný převod do majetku HZS kraje. Jelikož ustanovení § 14b odst. 2 zákona č. 191/1999 Sb. přesně vyjmenovává organizace, které mohou být příjemcem upravených padělků, a HZS ČR mezi nimi uveden není, byl požádán o pomoc Oblastní spolek Českého červeného kříže Ostrava (dále jen „ČČK Ostrava“). Úprava oděvů v rozsahu odstranění ochranných prvků porušujících práva duševního vlastnictví a jeho označení nápisem „Humanita“ byla dohodnuta Celním úřadem Ostrava s Věznicí Heřmanice. Po úvodních jednáních HZS kraje s Celním ředitelstvím Ostrava, Celním úřadem Ostrava, ČČK Ostrava a Vězeňskou službou ČR, Věznicí Heřmanice bylo dohodnuto, že se všichni budou aktivně podílet na zabezpečení ošacení pro humanitární účely. Ve Věznici Heřmanice byly vytvořeny podmínky v podobě nákupu šicích stojů, zabezpečení dílny a skladovacích prostor pro návoz padělků a dočasného skladování upravených oděvních součástí.

Současnost

Zmiňovaná jednání proběhla koncem roku 2010 s tím, že Celní úřad Ostrava předložil seznam skladovaného materiálu a na základě výběru HZS kraje zajistil vzorky osmi druhů oděvních součástek, u kterých byly cestou HZS kraje a ČČK Ostrava odstraňovány ochranné známky. Celý postup byl zdokumentován a fotodokumentace s upravenými oděvy předána Celnímu úřadu Ostrava, který zajistil schválení těchto postupů u vlastníků ochranných známek a postup odstraňování ochranných známek projednal s Věznicí Heřmanice. Aby mohly být konkretizovány požadavky a stanoveno potřebné množství oděvních součástek k doplnění materiálu humanitární pomoci HZS kraje, bylo nutné stanovit optimální „normu“ obsahující základní skupiny materiálu a optimální počty k zabezpečení potřeb u územních odborů HZS kraje.

Byla proto vytvořena „norma humanitárního materiálu územního odboru HZS kraje“ obsahující základní skupiny materiálu jako je pracovní ošacení, pracovní materiál, ošacení pro dospělé a děti, ubytovací a stravovací materiál, hygienické potřeby a materiál protipovodňové ochrany s důrazem na zabezpečení náhradního oblečení pro nouzové přežití obyvatelstva. Norma obsahuje množství materiálu nad rámec vymezený Pokynem GŘ HZS ČR. V průběhu minulých let byl tento materiál humanitární pomoci vyžadován a vydáván ze skladů HZS kraje při povodních a jiných mimořádných událostech a z toho důvodu vzešla i potřeba jej stále doplňovat.

Doplňování normy materiálu upravenými padělky se týká především náhradního oblečení pro nouzové přežití. Tento materiál obsahuje sety ošacení pro 500 mužů, 500 žen a 200 dětí pro každý okres. Součástí každého setu je spodní prádlo, nátělník nebo tílko, košile nebo triko, tepláky nebo kalhoty, ponožky, svetr nebo bunda a boty. Sety budou v zimním období doplněny o zimní bundy, čepice a oteplené kalhoty pro děti. Další skupinou k doplňování upravenými padělky jsou pracovní oděvy v rozsahu pro 200 osob na každý okres. Souprava obsahuje gumové holínky, blůzu, kalhoty, košili, ponožky, pracovní rukavice, gumové rukavice a čepici. K setu materiálu patří plášť do deště a pracovní boty pro 100 osob.

V polovině listopadu 2011 byla na základě rozhodnutí převezena první část 2000 ks padělků ze skladu Celního úřadu Ústí nad Orlicí do Věznice Heřmanice, kde bylo zahájeno odstraňování ochranných známek a provádění dalších úprav na padělcích v souladu se zpracovanou dokumentací a současně bylo provedeno označení jednotlivých oděvních součástek nápisem „Humanita“ v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o opatřeních. Úpravy oděvních součástek ve věznici byly dokončeny začátkem měsíce března 2012 a současně bylo cestou HZS kraje navezeno k úpravě dalších 2500 ks oděvních součástek. Třetí etapa návozu se uskutečnila koncem měsíce dubna. V rámci spolupráce všech čtyř složek tak bude v roce 2012 upraveno celkem 12 000 ks padělaných výrobků.

Po kontrolách upraveného zboží, provedených Celním úřadem Ostrava, bylo podle zákona o opatřeních vydáno Celním ředitelstvím v Hradci Králové rozhodnutí o uvolnění zboží do volného oběhu. Na základě tohoto rozhodnutí dojde k podepsání darovací smlouvy mezi ČČK Ostrava a HZS kraje a převedený materiál bude uložen k využití ve skladech územních odborů HZS MSK. Předmětem smlouvy je bezúplatný převod materiálu humanitární pomoci do vlastnictví HZS kraje, který jej v případě potřeby použije pro humanitární účely, tedy k zajištění základních potřeb obyvatelstva, které se ocitlo v tíživé životní situaci, případně bylo postiženo mimořádnou událostí nebo krizovou situací.

Závěr

Výše uvedeným způsobem lze bezplatně získat nové ošacení jak pro doplnění normy, tak pro zkvalitnění souprav materiálu humanitární pomoci k okamžitému a následnému použití, ve kterých je nyní převážně vojenský materiál získaný bezúplatným převodem nepotřebného majetku ze zásob Armády ČR. Je však potřeba zdůraznit, že postup popsaný v příspěvku je poměrně zdlouhavý a zejména vyžaduje ochotu ke spolupráci všech zainteresovaných subjektů. Doba od úvodních jednání partnerů po navezení upraveného zboží do skladu HZS kraje přesáhla jeden rok, nicméně tuto možnost získání náhradního oblečení pro nouzové přežití obyvatelstva bude HZS kraje realizovat i v následujícím období až do naplnění vytvořené normy materiálu.

Ing. Josef BRETTSCHNEIDER, Ing. Tomáš KOVAL, HZS Moravskoslezského kraje

Print  E-mail  X Corp.   Facebook