Časopis 112 ROČNÍK XXI ČÍSLO 5/2022

V květnovém čísle měsíčníku 112 si můžete přečíst o složitém zásahu při úniku kyseliny chlorovodíkové z porušeného cisternového návěsu u Nového Jičína, který trval bezmála deset hodin. Kyselina unikala z cisterny po dobu jízdy v délce 15 kilometrů a zasáhla i místní vodní tok. Kromě zastavení úniku museli hasiči také evakuovat obyvatele ze zóny ohrožení, přečerpat obsah cisterny do náhradní soupravy nebo zkrápět tvořící se oblak. O postupu při záchraně osoby z těžko dostupných míst skalního města v Adršpašsko-teplických skalách se dočtete v článku, který popisuje průběh výcviku jednotek HZS Královéhradeckého kraje i jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí z okresu Náchod. Přiblížíme vám projekt „Svět záchranářů“, který má nesmírný přínos pro složky integrovaného záchranného systému. Jeho výstavba v Karlovarském kraji byla správnou cestou k pochopení významu prevence, přípravy, sebeochrany a vzájemné pomoci obyvatelstva a k nalezení cest záchranářů k mnoha cílovým skupinám. 

MV-generální ředitelství HZS ČR je podle § 14 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb., zpracovatelem dokumentace integrovaného záchranného systému (IZS). Dokumentací IZS jsou také typové činnosti složek IZS při společném zásahu, které obsahují postup složek IZS při záchranných a likvidačních pracích s ohledem na druh a charakter mimořádné události (MU).



V roce 2020 byl osloven ministr vnitra Jan Hamáček Svazem měst a obcí ČR s žádostí o otevření diskuze a zpracování mezirezortního metodického materiálu k problematice nelegálních drogových laboratoří. MV-generální ředitelství HZS ČR bylo na základě vyhodnocení problematiky pověřeno koordinací zpracování nové typové činnosti složek IZS, která by měla usměrňovat společný postup složek IZS v případě nálezu nelegální drogové laboratoře. Důvodem pro zpracování této typové činnosti byla potřeba zmapovat a upřesnit kompetence jednotlivých složek IZS i obcí ve vztahu k zásahu na odhalenou nelegální laboratoř z hlediska jejího nebezpečí pro zasahující i bezprostřední okolí z důvodu použitých komponentů při výrobě drog. 

Pro účely tvorby nové typové činnosti byla vytvořena pracovní skupina. Tu koordinovalo MV-generální ředitelství HZS ČR. Zastoupeni byli příslušníci HZS ČR, Policie ČR (PČR) z Národní protidrogové centrály služby kriminální policie a vyšetřování a oddělení krizového řízení Policejního prezidia ČR, Celní správy ČR (CS ČR) z Celní protidrogové jednotky Generálního ředitelství cel, zástupci Ministerstva zdravotnictví (MZ) z odboru krizového řízení MZ a Státního zdravotního ústavu, Svazu měst a obcí ČR, Asociace krajů ČR, České inspekce životního prostředí a soukromého subjektu DEKONTA, a.s. 



Výsledkem činnosti pracovní skupiny je zpracování nového souboru typové činnosti složek IZS při společném zásahu v případě nálezu nelegální drogové laboratoře (STČ 17A/IZS), který obsahuje postup složek IZS při společných záchranných a likvidačních pracích dvěma a více složkami IZS zejména v souvislosti s nálezem nelegální drogové laboratoře, ve které probíhá nedovolená výroba drog a jde o zásah ze strany PČR nebo CS ČR a v souvislosti s nálezem opuštěné nelegální drogové laboratoře. 

STČ 17A/IZS obsahuje společný list, který definuje společné úkoly pro zainteresované složky IZS, dále list operačních středisek IZS, list velitele zásahu, list jednotek požární ochrany (PO), list PČR a list CS ČR. Přílohou společného listu je doporučení pro obce pro případ nálezu nelegální drogové laboratoře, který má za cíl informovat starosty obcí o problematice nelegálních drogových laboratoří a definovat možnosti starostů obcí pro případ, že na území jejich obcí dojde k nálezu nelegální drogové laboratoře. 

STČ 17A/IZS sjednocuje postup složek IZS, především PČR, CS ČR a jednotek PO na všech úrovních řízení. Na taktické úrovni řízení může být MU řešena dvěma způsoby. Protidrogové jednotky PČR a CS ČR odhalují nelegální drogové laboratoře na základě systematické a dlouhodobé čin­nosti. Součinnost s dalšími složkami IZS je zapotřebí až v okamžiku policejního zákroku na nelegální drogovou laboratoř s cílem zadržet pachatele a důkazy. V tomto případě je velitelem zásahu příslušník PČR nebo CS ČR v závislosti na charakteru páchané trestné činnosti a jednotky PO provádí pouze přípravu na případný zásah. 

Po ukončení policejního zákroku a odvozu důkazního materiálu však může na místě zásahu zůstat další nebezpečný materiál (zpravidla komponenty k výrobě drog),  který již není předmětem policejního vyšetřování. V tomto okamžiku přebírá místo zásahu velitel jednotky PO, zpravidla příslušník HZS ČR, a koordinuje záchranné a likvidační práce v mezích zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Mimo plánované zásahy PČR a CS ČR může dojít k odhalení nelegální drogové laboratoře při jiném druhu zásahu (např. výbuch, požár, únik nebezpečných látek). V tomto případě je rovnou velitelem zásahu příslušník HZS ČR.



Celý soubor STČ 17A/IZS řeší záchranné a lik­vidační práce. Činnosti nutné k odstranění následků po nelegální drogové laboratoři však spadají především do oblasti obnovovacích prací, kde již nejsou kompetentní složky IZS, a nemohou být řešeny typovou činností. Především starostové obcí mohou být takovou situací v jejich katastru zaskočeni, proto je součástí STČ 17A/IZS i příloha s doporučením pro obce, která by měla starostům napomoci se zorientovat v nastalé situaci a vymezuje jejich pravomoci a možnosti, jak vše řešit. Úkolem velitele zásahu je starostu obce informovat o situaci a o průběhu prováděných prací a na místo zásahu povolat další subjekty, především orgány ochrany životního prostředí, vodoprávní úřad, správce kanalizací, orgán ochrany veřejného zdraví, a to podle konkrétní situace. 

Informace o zpracování souboru typové činnosti složek IZS STČ 17/A postup složek IZS při nálezu nelegální drogové laboratoře byla zaslána členům Výboru pro civilní nouzové plánování v pondělí 28. února 2022. Schválený soubor STČ 17A/IZS je uveřejněn v Katalogu typových činností na https://www.hzscr.cz/clanek/dokumentace-izs-587832.aspx.

Složky IZS, kterým z výše uvedeného materiálu vyplývají povinnosti, provedou zveřejnění a proškolení příslušníků v rámci své oblasti působnosti. Příslušníci HZS ČR budou o nové typové činnosti informováni také v rámci pravidelné odborné přípravy a na úrovni krajů je již naplánováno několik taktických cvičení složek IZS s tematikou nelegálních drogových laboratoří.

pplk. Ing. Lenka RAŠOVSKÁ, MV-generální ředitelství HZS ČR, foto archiv MV-generálního ředitelství HZS ČR

Print  E-mail  X Corp.   Facebook