Časopis 112 ROČNÍK XXII ČÍSLO 12/2023
Ve středu 17. května 2023 v 18.26 hodin byl ohlášen požár prodejního a servisního střediska firmy HECHT MOTORS v Tehovci. V areálu firmy byl cítit zápach po požáru a na kamerách vidět v jedné z uzavřených místností dým. V hale bylo uskladněné velké množství elektrolytických baterií a další zboží. Postupně byl vyhlášen zvláštní stupeň požárního poplachu. Hasiči-lezci z HZS KHK získali stříbrnou medaili na prestižní mezinárodní soutěži záchranných týmů Grimpday, která se konala ve Francii. Zkušenosti z mezinárodní soutěže pak stály za myšlenkou uspořádat v obdobném duchu přípravu pro hasiče ze svého kraje. V prosinci ukončí předsednictví Radě Evropské unie Španělsko. Jeho prioritou byla správa řízení rizik katastrof, a to zejména s ohledem na posílení systémů řízení, snížení rizika a zvýšení odolnosti na národní i regionální úrovni. Již v roce 2003 vznikla u HZS ČR psychologická služba, hasiči si tak připomněli její dvacetileté výročí. Při této příležitosti byla uspořádána konference, kt
Na konci prosince zakončí své předsednictví Radě Evropské unie (EU) Španělsko jakožto první z nového tria, které tvoří společně s Belgií a Maďarskem. Prioritou španělského předsednictví byla správa řízení rizik katastrof, a to zejména s ohledem na posílení systémů řízení, snížení rizika a zvýšení odolnosti na národní i regionální úrovni. Na toto téma se na začátku července konal ve španělském městě Aranjuez předsednický seminář za účasti více než 60 delegátůz většiny členských i participujících států Mechanismu civilní ochrany Unie (UCPM). Dalšími významnými předsednickými akcemi bylo 51. setkání generálních ředitelů civilní ochrany EU, Evropského hospodářského prostoru a kandidátských zemí, které se konalo v říjnu ve Valencii, a setkání ředitelů národních center členských států EU odpovědných za odolnost kritických subjektů a jejich infrastruktury, pořádané 25. října v Madridu poprvé v historii.
Úvodní plenární zasedání na setkání ředitelů center pro kritickou infrastrukturu v Madridu
Prioritou španělského předsednictví byla podpora správy rizik katastrof, jež je nezbytným předpokladem pro budování odolnosti vůči katastrofám. Španělé při definování své priority vyšli ze Sendajského rámce, ve kterém se v druhém bodě hovoří o „posílení správy věcí veřejných za účelem řízení rizik katastrof“ jakožto o jednom z klíčových faktorů pro vytvoření robustnějších systémů civilní ochrany, které umožní pokrok v oblasti snižování rizika katastrof ve společnosti.
Na toto téma se konal 5. až 6. července 2023 odborný seminář ve španělském městě Aranjuez. Zúčastnilo se ho více než 60 delegátů z členských a participujících států UCPM a přibližně 15 odborníků a řečníků, kteří měli za úkol připravit půdu pro následnou diskuzi. Po plenárním zasedání s prezentacemi mezinárodních organizací, např. Úřadu Organizace spojených národů pro snižování rizika katastrof, Světové banky či Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, se všichni účastníci aktivně zapojili do diskuzí v následujících třech pracovních skupinách: systém, řízení a institucionální rámec, plánování řízení rizik katastrof a monitorování a měření správy v oblasti řízení rizik.
Výsledkem práce v těchto skupinách byla řada návrhů, které byly zmíněny jako možná doporučení, jež by měla být přijata na národní úrovni jako rozvoj celospolečenského přístupu ve všech fázích procesu řízení rizik katastrof, zapojení všech zúčastněných stran (veřejných institucí, akademických a výzkumných subjektů, soukromého sektoru, občanské společnosti a komunit), posílení důvěry mezi zúčastněnými stranami zapojenými do řízení rizik katastrof. Někteří zdůraznili, že je potřeba zlepšit právní rámec pro řízení rizik katastrof (DRM) a rozhodovací procesy v rámci víceúrovňové správy stejně jako důležitost flexibilních opatření. V neposlední řadě bylo zdůrazněno, že DRM by mělo být pevně zakotveno ve výsledcích vědeckého výzkumu. Údaje je potřeba shromažďovat téměř trvale, aby bylo možné cyklické monitorování. Možnými opatřeními, která Evropská komise navrhla k dalšímu postupu, jsou mimo jiné vytvoření společenství pro praxi v oblasti řízení DRM v rámci znalostní sítě a databáze nástrojů financování DRM. Úspěch semináře spočívá v tom, že přinesl do popředí téma správy pro řízení rizik katastrof v rámci UCPM, zohlednil odolnost vůči katastrofám a reagoval na naléhavou potřebu přesunout zaměření omezených zdrojů z reakce na prevenci s ohledem na změnu klimatu a další faktory.
Mezi další významné akce pořádané španělským předsednictvím bezesporu patří 51. setkání generálních ředitelů civilní ochrany EU, 
Evropského hospodářského prostoru a kandidátských zemí, které se konalo 17. až 18. října 2023 ve Valencii. Toto setkání proběhlo souběžně se zasedáním generálních ředitelů civilní ochrany zúčastněných států Unie pro Středomoří, jež se uskutečnilo 18. a 19. října 2023. Dopoledne 18. října bylo věnováno společnému plenárnímu zasedání generálních ředitelů států UCPM a Unie pro Středomoří. K účasti byly pozvány členské státy UCPM, neboť všechny jsou rovnocennými členy Unie pro Středomoří.
Hlavními tématy, jimiž se zabývali účastníci této akce, byly národní pohledy na civilní ochranu s ohledem na přístup ke všem rizikům a nutnost zvýšené odolnosti napříč členskými státy. Diskuze se vedla také o zkvalitnění připravenosti na mimořádné události v rámci UCPM, zejména co se týče vývoje v oblasti kapacit rescEU. Samostatný bod byl věnován mimořádným událostem, jež vyžadují zesílenou přeshraniční spolupráci, tedy lesním požárům, povodním a zemětřesením. V závěru byl rovněž představen program nadcházejícího belgického předsednictví.
Španělské předsednictví si připsalo i jedno prvenství, jelikož poprvé uspořádalo 25. října 2023 v Madridu setkání ředitelů národních center členských států EU odpovědných za odolnost kritických subjektů a jejich infrastruktury. Jeho cílem bylo diskutovat o stavu implementace směrnic CER a NIS a vytvořit síť či společný rámec pro setkání osob odpovědných za kritickou infrastrukturu v jednotlivých členských státech.
Poslední akcí, kterou Španělé uspořádali, bylo tradiční setkání národních koordinátorů výcviku, jež se koná jednou ročně v druhé polovině roku. Minulé setkání proběhlo během českého předsednictví v Praze a byl na něm představen nový systém výcviku v rámci UCPM. Letošní setkání, které se uskutečnilo 14. až 15. listopadu 2023 ve španělském městě Alcalá de Henares, se věnovalo sdílení zkušeností z počátků tohoto nového systému výcviku.
Španělé úspěšně zakončili předsednictví Radě EU zprávou, která shrnula všechny uspořádané akce a dosažené úspěchy. V lednu přebere pomyslnou štafetu předsednictví Belgie, jež naváže tématem posílení UCPM v rámci architektury managementu rizik EU.
plk. Ing. Lenka ŠTIKOVÁ, MV-generální ředitelství HZS ČR, foto archiv MV-generálního ředitelství HZS ČR