Časopis 112 ROČNÍK XVI ČÍSLO 1/2017
Rozhovor s generálním ředitelem HZS ČR genmjr. Ing. Drahoslavem Rybou a tradiční bilanční tisková konference k uplynulému roku otevírá lednový časopis. V rubrice POŽÁRNÍ OCHRANA se dočtete o způsobech ochrany kulturních památek před požáry, a o uplatnění speciálního sprinklerového stabilního hasicího zařízení. Pokud volíte vhodný fotoaparát pro dokumentaci na místě požáru, zaujme vás další článek. V rubrice INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM se dočtete o konferenci IZS na téma „Technologie v integrovaném záchranném systému“. Rubrika OCHRANA OBYVATELSTVA A KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ vás seznámí s konferencí Hazmat Protect 2016. Praktické poznatky z Jihomoravského kraje přinášíme k humanitární pomoci. Výchovně vzdělávacímu programu pro děti se věnuje odbor ochrany obyvatelstva a krizového řízení v Praze 4. Rubrika INFORMACE poskytuje zprávu z XXI. sněmu České asociace hasičských důstojníků. A Institut ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč získal Národní cenu kvality ČR. Lednový časopis obsahuje 2 přílohy.
- OBSAH č. 1/2017 ROČNÍKU XVI
- Dosavadní zákony neposkytovaly právní podporu všem činnostem, které hasiči za posledních 15 let vykonávali
- Ochrana kulturních památek před požáry
- Speciální sprinklerová stabilní hasicí zařízení
- Volba vhodného fotoaparátu pro dokumentaci na místě požáru
- Rozvojová spolupráce HZS ČR s Moldavskem
- Nové směry v ochraně osob před nebezpečnými látkami
- Preventivně výchovná činnost v Praze
- XXI. sněm České asociace hasičských důstojníků
- Asociace velitelů HZS podniků slaví patnáctileté jubileum
V roce 2015 byla zahájena realizace v pořadí již druhého projektu zahraniční rozvojové spolupráce s Úřadem pro civilní ochranu a mimořádné události Moldavska. Projekt je realizován na základě dlouhodobé spolupráce HZS ČR a Úřadu pro civilní ochranu a mimořádné události Moldavska a financován Českou rozvojovou agenturou.
Situace v Moldavsku
Moldavsko je země ležící mezi Ukrajinou a Rumunskem a do roku 1991 byla součástí Sovětského svazu. Území Moldavska zabírá rozlohou asi polovinu území České republiky a žije zde 3,5 milionu obyvatel. Země je administrativně rozdělena do 32 okresů, tří městských autonomních celků a dvou částečně autonomních regionů. V zemi je nejrozšířenějším odvětvím zemědělství. Z hlediska ekonomického se jedná o jednu z nejchudších zemí Evropy.
Moldavsko patří mezi země ucházející se o členství v EU a v souladu s Koncepcí zahraniční rozvojové spolupráce České republiky na období 2010-2017 (Koncepce, 2010) patří Moldavsko mezi prioritní partnerské země ČR s programem spolupráce.
Toto postavení odráží výsledky předchozí rozvojové spolupráce i přetrvávající rozvojové potřeby partnerské země. Organizace požární ochrany a ochrany před mimořádnými událostmi funguje na podobném principu jako v České republice a dalších zemích bývalého východního bloku. Na národní úrovni je zřízen Úřad pro civilní ochranu a mimořádné události spadající do působnosti Ministerstva vnitra. V jednotlivých okresech a autonomních oblastech jsou zřízeny územní divize, pod které spadá cekem 56 požárních stanic. Dále jsou na území Moldavska zřízeny celkem 3 speciální jednotky s rozšířenou působností.
Ekonomická situace v zemi se odráží i v úrovni vybavenosti záchranných složek. Ze státního rozpočtu jsou vyčleňovány prostředky pouze na mzdy a nezbytný provoz. Neprobíhá žádná obnova techniky nebo vybavení.
Díky zájmu evropských zemí a Spojených států a samozřejmě snahou vedení moldavských hasičů je v zemi realizován velký počet rozvojových projektů. Cílem těchto rozvojových projektů je alespoň částečná modernizace vybavení a zvýšení úrovně připravenosti moldavských hasičů na záchranné práce při mimořádných událostech.
Spolupráce HZS ČR a Úřadu pro civilní ochranu a mimořádné události Moldavska
V letech 2012 – 2015 byl HZS ČR realizován projekt s názvem „Zlepšení akceschopnosti a odborné způsobilosti moldavských hasičů“. Projekt byl zaměřen především na výcvik hasičů na zdolávání požárů uvnitř budov. Úřad pro civilní ochranu a mimořádné události Moldavska a Česká rozvojová agentura na základě této úspěšné spolupráce požádaly HZS ČR o realizaci dalšího projektu. Podle analýzy projektového týmu byl vytvořen nový projekt s názvem: „Zlepšení akceschopnosti a odborné způsobilosti moldavských hasičů II“. Realizace projektu probíhá od poloviny roku 2015 a předpokládané ukončení je plánováno na konci roku 2017.
Tento projekt je primárně zaměřen na zvýšení připravenosti a akceschopnosti moldavských hasičů při zásazích s výskytem nebezpečných látek. Přestože v Moldavsku není rozvinut chemický průmysl, může zde dojít k úniku nebezpečných látek, jako je chlor nebo amoniak například z úpraven vody a chladírenských zařízení. Na území Moldavska se nachází několik skladů, ve kterých jsou uloženy pesticidy z doby bývalého Sovětského svazu.
V rámci projektu jsou zařazeny i další aktivity, jako je spolupráce psychologických služeb.
Realizace projektu v roce 2016
Hlavním cílem projektu v tomto roce bylo vybudovat funkční výcvikový program, provést školení a výcvik moldavských hasičů na zásahy s výskytem nebezpečných látek a pořídit moldavským hasičům věcné prostředky pro bezpečné provádění zásahů. Výcvikový program včetně pořízení věcných prostředků byl zaměřen na základní činnosti v případě zásahu s přítomností nebezpečných látek, zejména chloru, amoniaku a výbušných plynů a par.
Další částí projektu v tomto roce byla pomoc v oblasti psychologické služby. V průběhu roku probíhaly konzultace a školení v oblasti poskytování psychologické podpory v České republice a Moldavsku.
Na začátku roku, při zpracování technických podmínek pro nákup vybavení, bylo nutné si uvědomit, že moldavští hasiči nepotřebují mít materiál zajišťující nejvyšší stupeň ochrany při zásazích, protože jeho využití při zásazích by bylo minimální. Vybavení bylo nakupováno pro všechny stanice v Moldavsku, aby byla zajištěna jednotná vybavenost všech jednotek PO.
Moldavským hasičům byly v roce 2016 pořízeny jednoduché detektory nebezpečných látek s kalibračními sadami, protichemické ochranné oděvy, prostředky pro utěsnění poškozených armatur či prasklin na zařízení a dále také kompresory a automatické externí defibrilátory.
Součástí projektu bylo také vybudovat trenažér, který bude sloužit pro nácvik taktických postupů při úniku nebezpečné látky. Trenažér umožňuje simulaci úniku nebezpečné látky např. z poškozeného potrubí, ventilů a trhlin v pláštích nádob. Pro simulaci úniku je použita voda, jednotky mají možnost zdokonalit činnosti spojené s těsněním úniků základními prostředky, jako jsou dřevěné klíny nebo elastické bandáže. Trenažér je postaven ze staré cisterny na pohonné hmoty na podvozku Zill. Cisternu do projektu dodala moldavská strana a na základě technické specifikace vypracované HZS ČR ji přestavěla moldavská firma.
Pro zajištění soběstačnosti a naplnění rozvojové charakteristiky projektu byl v červenci 2016 uspořádán kurz moldavských hasičů pro používání detekčních přístrojů a jejich kalibrace. Pětidenní výcvik se konal ve Zbirohu a zúčastnilo se ho deset moldavských hasičů. V průběhu tohoto výcviku proběhly jak teoretické přednášky, zaměřené na základní taktiku při zásazích na nebezpečné látky, tak i praktický výcvik. Během tohoto kurzu se moldavští hasiči naučili používat zakoupené detekční přístroje a proběhlo také odborné školení pro jejich kalibraci. V praktické části se moldavští hasiči seznámili s taktikou zásahu na nebezpečné látky vyplývající z platných předpisů a metodik pro HZS ČR.
Ve stejném termínu se na psychologickém pracovišti MV generálního ředitelství HZS ČR a v prostorách stanice Slaný a Kladno HZS Středočeského kraje konalo setkání psychologů HZS ČR a čtyř moldavských psychologů. Účastníkům bylo podrobně představeno fungování psychologické služby HZS ČR. Na tento teoretický blok navázal kurz pro pořádání odborné přípravy v poskytování první psychické pomoci, který si moldavští kolegové vyžádali.
V říjnu 2016 se deset příslušníků HZS ČR vydalo i s pořízeným materiálem do Moldavska za účelem provedení další části výcviku. V té době již byl postaven trenažér sloužící pro nácvik taktických postupů při úniku nebezpečné látky a byl umístěn do výcvikového střediska v Kišiněvu. V tomto výcvikovém středisku stojí také trenažér na pevná paliva simulující reálné podmínky požáru, tzv. „flashover kontejner“. Flashover kontejner zde byl postaven v rámci předchozího projektu zahraniční rozvojové spolupráce. Výcviku se zúčastnilo 24 hasičů z celého Moldavska. V rámci výcviku si moldavští hasiči zopakovali používání detekčních prostředků a protichemických ochranných oděvů, ale především byl výcvik zaměřen na taktiku zásahu s přítomností nebezpečných látek a výcvik na trenažéru, kde si cvičili utěsňování prasklin a netěsností na zařízení a armaturách. Výcvik byl organizován tak, aby moldavští hasiči byli schopni tyto své zkušenosti předávat dále svým kolegům. V rámci tohoto výcviku se konalo i oficiální předání pořízeného materiálu za účasti brig. gen. Ing. Miloše Svobody a plk. Ing. Romana Bílého.
V průběhu obou výcviků se moldavští hasiči zajímali o systém výcviku, taktiky a organizace požární ochrany v České republice. Moldavští hasiči hodnotili kladně doposud realizované aktivity v rámci obou projektů, zvlášť praktické výcviky považovali za velmi přínosné a získané zkušenosti při reálném zásahu maximálně využitelné.
Aktivity plánované v roce 2017
V roce 2017 se aktivity projektu budou zaměřovat také na operační a informační střediska – především na správné vytěžování informací od volajících a vysílání sil a prostředků v případě havárie s výskytem nebezpečných látek. Dále budou aktivity projektu směřovat k poskytování první pomoci. Pro lepší poskytnutí první pomoci budou moldavským hasičům pořízeny další automatizované externí defibrilátory a proběhne školení pro jejich používání.
Jedna z aktivit projektu bude zaměřena na prevenci. Především na zásady správného chování občanů v případě havárie s výskytem nebezpečných látek, včetně zplodin hoření, soubor doporučení pro osoby nakládající s nebezpečnými látkami pro eliminaci vzniku mimořádné události a informační podporu zasahujících. V rámci této aktivity projektu budou pořízeny detektory požáru a oxidu uhelnatého pro preventivně výchovnou činnost.
Do projektu bude také dodatečně zařazena účast CBRN modulu na cvičení, které je organizováno v rámci projektu Evropské unie Prevention, Preparedness and Response to Disastus East 2. Tento projekt je organizován za účelem zvýšení připravenosti, prevence a odezvy na mimořádné události ve východních státech Evropy. Při tomto cvičení budou čeští hasiči spolupracovat s moldavskými při mimořádných událostech spojených s únikem nebezpečných látek za využití prostředků zakoupených v rámci tohoto projektu.
Celkový rozpočet projektu je naplánován ve výši 7 771 600 Kč.
pplk. Ing. Iva BREJZOVÁ,
MV- generální ředitelství HZS ČR,
foto autorka, plk. Ing. Petr OŠLEJŠEK, Ph.D.,
HZS Olomouckého kraje