Časopis 112 ROČNÍK XVI ČÍSLO 7/2017

V červencovém čísle vás seznámíme s novou stanicí Bítozeves na Žatecku. V rubrice POŽÁRNÍ OCHRANA se dočtete o zkouškách hašení požárů jedlých tuků a olejů. Dále o kurzu "Nástupní odborný výcvik". V rubrice INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM si vás upozorníme na nový Řád chemické služby HZS ČR. Přinášíme článek z letiště Václava Havla o výcviku leteckého profesionála. Shrnuli jsme informace veletrhu Pyros a z Pyromeetingu 2017. Rubrika OCHRANY OBYVATELSTVA A KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ vám nabídne náhled do Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do 2030 v oblasti výchovy a vzdělávání obyvatelstva. Dále se můžete dočíst o setkání odborníků na téma „Bezpečnost ve střední Evropě“ a o jednání mezinárodní vědecké konference „CBRN PROTECT 2017“. V INFORMACÍCH přinášíme výsledky 21. ročníku soutěže Velké ceny ČR v požárním útoku. Dozvíte se, kdo se stal mistrem Evropy v disciplínách TFA. Nezapomněli jsme ani na příběh Nadace policistů a hasičů. 

Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030 schválená vládou usnesením č. 805 ze dne 23. října 2013 v oblasti výchovy a vzdělávání obyvatelstva uložila vybraným ústředním správním úřadům pod gesčním vedením MV-generálního ředitelství HZS ČR (MV­ GŘ HZS ČR) v úkolu č. 19 analyzovat stávající systém výchovy a vzdělávání obyvatelstva a navrhnout systémové změny a opatření k odstranění zjištěných nedostatků a tyto legislativně zakotvit. Tento úkol blíže specifikovala následná Zpráva o stavu ochrany obyvatelstva v ČR (schválená usnesením vlády č. 977 ze dne 2. prosince 2015), která v úkolu č. 19 a) uložila zmapovat stav výchovy a vzdělávání v ochraně obyvatelstva ve školách a navrhnout optimální řešení pro zkvalitnění tohoto procesu s termínem do roku 2020.

Na základě těchto úkolů vznikla mezirezortní pracovní skupina složená ze zástupců Ministerstva vnitra (generálního ředitelství HZS ČR, Policejního prezidia ČR, odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality), Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva obrany, Ministerstva dopravy, Ministerstva zdravotnictví, České školní inspekce a Masarykovy univerzity v Brně. Prvním krokem skupiny byla příprava a provedení detailní analýzy ve čtyřech sledovaných oblastech:
1) Inspekční zjišťování a hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání v oblasti bezpečnostních témat v mateřských, základních a středních školách
2) Analýza podpory výuky bezpečnostních témat ze strany odborných gesčních rezortů (členů pracovní skupiny výše vyjmenovaných)
3) Šetření zaměřené na stávající pojetí výchovy a vzdělávání v oblasti bezpečnosti na základních školách prostřednictvím analýzy školních vzdělávacích programů
4) Dotazníkové šetření v rámci kurzů pro učitele

Inspekční zjišťování prováděla Česká školní inspekce ve dvou fázích. Formou dotazníkového šetření na všech mateřských, základních a středních školách a formou prezenčního šetření na 100 základních a 40 středních školách v ČR.

V rámci dotazníkového šetření bylo především zjišťováno, zda a jakým způsobem výuka bezpečnostních témat ve školách probíhá, do kterých předmětů jsou zařazena, zda tyto problematiky vyučují aprobovaní či jinak vzdělaní učitelé, jaké využívají pomůcky a učebnice, zda při výuce spolupracují s interními partnery (složky IZS nebo další instituce) apod.

V prezenčním šetření inspektory zajímala zejména míra, jakou školy těmto tematikám věnují, jaké formy podpory preferují nebo zda samotní žáci tato témata vnímají jako užitečná.

Analýza podpory ze strany rezortů přinesla pohled na to, jak je nastaveno právní prostředí v této oblasti, organizace ze strany rezortů, jejich finanční a personální kapacity, začlenění jednotlivých bezpečnostních témat ochrana člověka za mimořádných událostí (OČMU), příprava občana k obraně státu (POKOS), dopravní výchova (DV) a první pomoc a výchova o zdraví do platných vzdělávacích dokumentů, tzv. rámcových vzdělávacích programů (RVP), jako i možnosti tzv. zpětné vazby.

Analýza školních vzdělávacích programů vybraných škol zkoumala prostřednictvím rozsahu a rozvržení problematik schopnost rozpracování bezpečnostních témat obsažených v RVP do příslušných školních vzdělávacích programů. Tuto analýzu prováděl Institut výzkumu školního vzdělávání Pedagogické fakulty Masarykovy univerzity v Brně.

V dotazníkovém šetření v rámci kurzů pro učitele nás zajímalo, jak vnímají samotní učitelé výuku bezpečnostních témat, zda je rozmístění témat v RVP přehledné a zda by uvítali samostatný předmět pro výuku těchto témat.

Z provedených analýz byly zpracovány základní závěry, z nichž nejzásadnější jsou:

• znalosti jak učitelů, tak žáků neodpovídají současným zhoršujícím se podmínkám ve společnosti,
• zvýšená potřeba lépe připravovat obyvatelstvo,
• vzdělávání ve školách vykazuje značnou roztříštěnost, nekomplexnost, tudíž zhoršenou možnost systematické práce s žáky a studenty, ale také horší podmínky ke kontrole prováděné výuky,
• větší část učitelů je nedostatečně připravena k rozpracování bezpečnostních témat do vlastní výuky a k samotné výuce,
• není zaveden nástroj na zjišťování zpětné vazby – účinnosti jak samotné výuky, tak všech činností k podpoře výuky ze strany dalších institucí a organizací.

Tyto závěry byly zapracovány do Zprávy o výsledcích podrobné analýzy současného stavu výuky bezpečnostních témat ve školách s návrhy dalšího postupu (Zpráva). Zpráva byla předložena vládě ke schválení cestou Výboru pro civilní nouzové plánování (usnesení č. 420 ze dne 7. prosince 2016) a Bezpečnostní rady státu (usnesení č. 5 ze dne 24. ledna 2017). Vláda zprávu projednala dne 8. března 2017 a usnesením č. 174 uložila:
a) ministryni školství, mládeže a tělovýchovy vytvořit mezirezortní expertní pracovní skupinu k nalezení optimálního začlenění výuky témat bezpečnosti do rámcových vzdělávacích programů základních a středních škol včetně zajištění pravidelné měřitelnosti výsledků výuky této problematiky;
b) ministru vnitra, dopravy, obrany a zdravotnictví poskytovat potřebnou součinnost při vzniku mezirezortní expertní pracovní skupiny k optimalizaci vzdělávání v bezpečnostních tématech v základním a středním vzdělávání.

V současné době se na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy tvoří podmínky pro práci expertní pracovní skupiny. Věcně příslušné rezorty za jednotlivá bezpečnostní témata jsou připraveny pokračovat ve společné práci a splnit úkol stanovený Koncepcí ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030.

Závěrem
Velkým kladem dvouleté práce mezirezortní pracovní skupiny bylo provedení rozsáhlé expertní analýzy, která v této oblasti doposud chyběla. Závěry z ní poslouží jako vodítko pro další směřování výuky bezpečnostních témat, ale také poslouží jako východisko pro nalezení adekvátních variantních řešení, která budou nabídnuta vládě k provedení optimalizace v této oblasti tak, aby vzděláváním nabyté znalosti a dovednosti žáků lépe odpovídaly potřebám bezpečné společnosti.

Za MV­ GŘ HZS ČR budeme ve skupině prosazovat variantu vzniku samostatného předmětu, který by zahrnoval navzájem vyvážené učivo ze všech bezpečnostních témat. Byl by určen pro žáky 2. stupně základní školy a pro studenty středních škol, kde by učivo bylo rozšířeno vzhledem k věku i o občanská práva a povinnosti v oblasti požární ochrany, při vzniku a řešení mimořádné události nebo za krizové situace.

Znění Zprávy včetně příloh naleznete na stránkách http://www.hzscr.cz/clanek/pro­ odborniky­ a-vysoke­ skoly.aspx.


plk. Mgr. Eleonóra TILCEROVÁ, MV­ generální ředitelství HZS ČR

Print  E-mail  X Corp.   Facebook