Sekce integrovaného záchranného systému a operačního řízení Generálního ředitelství HZS ČR
Odbor integrovaného záchranného systému a jednotek PO, Odbor služeb, Odbor operačního řízení, Odbor komunikačních a informačních systémů, Technický ústav požární ochrany
- Náměstek generálního ředitele pro IZS a operační řízení
- Odbor IZS a jednotek PO
- Odbor služeb
- Odbor operačního řízení
- Odbor komunikačních a informačních systémů
Náměstek generálního ředitele pro IZS a operační řízení
Náměstek generálního ředitele: genmjr. Ing. Petr Ošlejšek, Ph.D.
Sekretariát: Veronika Najmanová
- telefon: +420 950 819 232
- fax: 950 819 961
- e-mail: veronika.najmanova@hzscr.cz
Do působnosti náměstka generálního ředitele patří kromě jednotlivých odborů i řízení Technického ústavu požární ochrany (TÚPO). Náměstek generálního ředitele je přímým nadřízeným ředitelů odborů a ředitele TÚPO.
Odbor IZS a jednotek PO
telefon: +420 950 819 710
e-mail: martin.legner@hzscr.cz
Odbor se člení na:
- oddělení IZS
- vedoucí oddělení: plk. Ing. Martin Pávek
- telefon: +420 950 819 642
- e-mail: martin.pavek@hzscr.cz
- oddělení jednotek PO
- vedoucí oddělení: momentálně neobsazeno
MV-GŘ HZS ČR na úseku integrovaného záchranného systému zajišťuje:
- metodické řízení výkonu státní správy orgánů krajů a orgánů obcí ve věcech integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“),
- řízení výkonu státní správy hasičských záchranných sborů krajů ve věcech IZS, kontrola plnění úkolů a poskytování odborné metodické pomoci hasičským záchranným sborům krajů,
- usměrňování IZS a přípravy na mimořádné události, organizace zapojení České republiky do mezinárodních záchranných operací při mimořádných událostech v zahraničí a poskytování humanitární pomoci do zahraničí,
- zabezpečování ústřední koordinace záchranných a likvidačních prací, kontrola a koordinace poplachových plánů IZS krajů a zpracování ústředního poplachového plánu IZS,
- plnění úkolů kontaktního místa pro vyžadování pomoci při katastrofách a velkých haváriích podle mezinárodních smluv s okolními státy a s Maďarskou republikou,
- koordinaci při zpracování typových činností složek IZS při společném zásahu, které obsahují postup složek IZS při záchranných a likvidačních pracích.
Odbor integrovaného záchranného systému a jednotek PO odpovídá za koncepci a realizaci IZS, koordinaci záchranných prací a spolupráci složek IZS, za usměrňování, koordinaci a kontrolu činnosti jednotek PO, za organizaci, návrh početních stavů a výkon služby v HZS ČR a jednotkách PO a odbornou přípravu v této oblasti. Podílí se na zabezpečení výzkumu a vývoje v oblasti požární ochrany, soustřeďuje a vyhodnocuje informace potřebné pro zásahy jednotek požární ochrany a ústřední řízení záchranných prací.
Odbor předkládá návrh na poskytnutí dotací občanským sdružením a návrh účelové dotace pro jednotky sborů dobrovolných hasičů obcí.
V rámci integrovaného záchranného systému zajišťuje organizaci přípravy na mimořádné události IZS, usměrňování integrovaného záchranného systému. Provádí kontrolu a koordinaci poplachových plánů integrovaného záchranného systému krajů a zpracovává ústřední poplachový plán integrovaného záchranného systému. Organizuje instruktáže a školení pro přípravu složek integrovaného záchranného systému zaměřené na jejich vzájemnou součinnost, stanovuje pravidla spolupráce mezi základními složkami IZS a ostatními složkami IZS atd.
Podílí se na organizaci požární ochrany pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu.
Oddělení IZS plní zejména tyto úkoly:
- zajišťuje analýzy a hodnocení ohrožení z mimořádných událostí zejména živelních pohrom a havárií, koordinuje přípravu na řešení mimořádných událostí a účastní se ústředního řízení záchranných prací,
- usměrňuje a kontroluje v rozsahu svěřené působnosti výkon státní správy HZS krajů,
- zpracovává koncepční a metodické materiály, dokumentaci IZS a koordinuje její zpracování v HZS ČR, vyjadřuje se k vnějším havarijním plánům vybraných objektů a zařízení a k dokumentům, které se svým obsahem dotýkají IZS,
- v oblasti strategického řízení koordinuje a vytváří podmínky pro zapojení složek IZS na všech stupních státní správy a samosprávy pro jejich společný postup při provádění záchranných a likvidačních prací, vyhodnocuje společnou činnost složek IZS na republikové úrovni,
- připravuje vybraná celorepubliková a mezinárodní cvičení složek IZS, spolupracuje na programech odborné přípravy vedoucích složek IZS a vybraných funkcionářů v oblasti IZS,
- zpracovává návrhy na materiální a finanční zabezpečení koordinace složek v IZS a jejich konkrétních úkolů,
- stanovuje zásady pro společnou činnost jednotek PO a složek IZS na místě mimořádné události v rámci taktického řízení v IZS a zpracovává taktiku jednotek PO pro hašení požárů, záchranné práce a ochranu obyvatelstva,
- organizuje a řídí výkon služby příslušníků HZS ČR v operačním řízení a v jednotkách PO a organizuje a kontroluje výkon služby v operačním řízení jednotek PO, provádí státní požární dozor na úseku jednotek PO a kontrolní činnost u HZS krajů,
- sleduje a vyhodnocuje dokumentaci o zásazích jednotek PO a v IZS.
Oddělení jednotek PO plní zejména tyto úkoly:
- organizuje a řídí výkon služby příslušníků HZS ČR v operačním řízení a v jednotkách PO, organizuje a kontroluje výkon služby jednotek PO,
- zpracovává věcné návrhy předpisů pro činnost jednotek PO a odbornou přípravu, provádí státní požární dozor na úseku jednotek PO a kontrolní činnost u HZS krajů,
- řídí odbornou přípravu jednotek PO, vydává hlavní zaměření odborné přípravy jednotek PO a HZS ČR, organizuje tělesnou přípravu příslušníků HZS ČR a požární sport v rámci HZS ČR, připravuje vybraná cvičení jednotek PO a IZS a zkoušky hašení a věcných prostředků požární ochrany,
- navrhuje rozsah odborných znalostí pro jednotlivé funkce v jednotkách PO a koordinuje stanovení rozsahu odborných znalostí vybraných funkcí ve složkách IZS, zpracovává a aktualizuje osnovy kurzů pro získání a ověření odborné způsobilosti a specializačních kurzů v jednotkách PO, podílí se na organizaci a výcviku lezců,
- zpracovává plošné rozmístění jednotek PO, navrhuje organizaci a početní stavy HZS krajů i pro válečný stav, zpracovává a vede přehled o organizaci jednotek PO,
- navrhuje věcné rozdělení účelových dotací pro HZS krajů, pro vybrané obce a sdružení občanů působících na úseku požární ochrany a IZS,
- sleduje a vyhodnocuje dokumentaci o zásazích jednotek PO a úrazovost při zásazích a odborné přípravě a navrhuje opatření ke zvýšení bezpečnosti a ochrany zdraví HZS ČR.
Odbor služeb
telefon: +420 950 819 670
- pracoviště strojní služby
- vedoucí pracoviště: plk. Ing. Jakub Nebesář
- telefon: +420 950 819 804
- e-mail: jakub.nebesar@hzscr.cz
- pracoviště technické služby
- vedoucí pracoviště: mjr. Ing. Jan Ondruch
- telefon: +420 950 819 653
- e-mail: jan.ondruch@hzscr.cz
- pracoviště chemické služby
- vedoucí pracoviště: plk. Ing. Jan Kosík, DiS.
- telefon: +420 950 819 660
- e-mail: jan.kosik@hzscr.cz
- pracoviště dokumentaristiky
- vedoucí pracoviště: momentálně neobsazeno
Pracoviště strojní služby plní zejména tyto úkoly:
- metodicky vede po odborné stránce organizační složky a zřizovatele ostatních jednotek PO při plnění úkolů strojní služby,
- plní úkoly HZS kraje podle řádu ve vztahu k jednotkám generálního ředitelství,
- usměrňuje výkon strojní služby v jednotkách PO, organizuje a kontroluje její činnost v rámci HZS ČR,
- sleduje a vyhodnocuje vybavení jednotek PO prostředky,
- zajišťuje provádění, ověřování a osvědčování odborné přípravy k získání odborné způsobilosti a odborné přípravy k prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti příslušníků pro plnění úkolů strojní služby, pokud tím u vybraných funkcí nepověřil jinou organizační složku,
- stanovuje rozsah odborných znalostí příslušníků a základní zaměření pravidelné odborné přípravy v oblasti strojní služby,
- podílí se na vývoji, modernizaci a zkouškách vybraných prostředků,
- vyjadřuje se k připravovaným projektům na výstavbu, dostavbu nebo rekonstrukci stanic z hlediska činnosti strojní služby.
Pracoviště technické služby plní zejména tyto úkoly:
- metodicky vede po odborné stránce organizační složky HZS ČR a zřizovatele ostatních jednotek PO při plnění úkolů technické služby,
- plní úkoly HZS kraje podle řádu ve vztahu k jednotkám generálního ředitelství,
- usměrňuje výkon technické služby v jednotkách PO, organizuje a kontroluje její činnost v rámci HZS ČR,
- sleduje a vyhodnocuje vybavení jednotek PO prostředky,
- zajišťuje provádění, ověřování a osvědčování odborné přípravy k získání odborné způsobilosti a odborné přípravy k prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti příslušníků pro plnění úkolů technické služby,
- stanovuje rozsah odborných znalostí příslušníků a základní zaměření pravidelné odborné přípravy v oblasti technické služby,
- zpracovává návrhy technických podmínek pro pořízení prostředků,
- podílí se na vývoji, modernizaci a zkouškách vybraných prostředků,
- vyjadřuje se k připravovaným projektům na výstavbu, dostavbu nebo rekonstrukci stanic z hlediska činnosti technické služby.
Pracoviště chemické služby plní zejména tyto úkoly:
- metodicky vede po odborné stránce organizační složky HZS ČR a zřizovatele ostatních jednotek PO při plnění úkolů chemické služby,
- usměrňuje výkon chemické služby v jednotkách PO, organizuje a kontroluje její činnost v rámci HZS ČR,
- sleduje a vyhodnocuje vybavení jednotek PO příslušnou požární technikou a věcnými prostředky chemické služby,
- zpracovává návrhy technických podmínek požární techniky a věcných prostředků chemické služby,
- podílí se na vývoji, modernizaci a zkouškách vybrané požární techniky a věcných prostředků chemické služby,
- posuzuje vhodnost využití nových hasebních médií, osobních ochranných prostředků, výzbroje a výstroje hasiče,
- podílí se na vyhodnocení výběrových řízení,
- stanovuje rozsah odborných znalostí příslušníků HZS ČR na úseku chemické služby a základní zaměření pravidelné odborné přípravy v oblasti chemické služby,
- spolupracuje na odborné přípravě v oblasti chemické služby, vzdělávání a výcviku; formou specializační kurzů a instrukčně metodických zaměstnání připravuje jednotky PO pro jejich činnost v oblasti havárií s úniky nebezpečných látek se zaměřením na záchranné a likvidační práce a ochranu obyvatelstva, zejména taktiku zásahu, detekci, dekontaminaci a informační podporu; podílí se na organizaci výcviku potápěčů,
- zajišťuje provádění, ověřování a vydávání osvědčení odborné přípravy k získání odborné způsobilosti a odborné přípravy k prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti příslušníků pro plnění úkolů chemické služby,
- vyjadřuje se k připravovaným projektům na výstavbu, dostavbu nebo rekonstrukci stanic z hlediska činnosti chemické služby,
- usměrňuje činnost chemických laboratoří HZS ČR v oblasti chemické služby.
Odbor operačního řízení
- oddělení národního operačního a informačního střediska (NOPIS)
- oddělení statistiky a humanitární pomoci
- pracoviště podpory operačního řízení
Odbor OPŘ zabezpečuje zejména funkci NOPIS MV-generálního ředitelství HZS ČR a současně celostátního OPIS IZS, prostřednictvím kterého jsou zajišťovány úkoly v operačním řízení a při ústřední koordinaci záchranných prací. Výkon služby na NOPIS je zabezpečován nepřetržitě ve čtyřiadvacetihodinových službách operačními důstojníky a operačními techniky. Mezi úkoly NOPIS patří také zajišťování připravenosti prostorů pro krizový štáb generálního ředitele HZS ČR, krizový štáb ministra vnitra a Ústřední krizový štáb.
Úkoly v operačním řízení jsou zajišťovány při velkých mimořádných událostech v ČR i v zahraničí. Proto také NOPIS neustále získává a vyhodnocuje informace o závažných mimořádných událostech a zajišťuje reakci na ně. V této souvislosti je NOPIS MV-generálního ředitelství HZS ČR partnerem řady operačních středisek a stálých služeb v ČR, např. operačního střediska Policejního prezidia Policie ČR, Situačního centra MV, Společného operačního centra MO, Styčného místa SÚJB, stálé služby Českého hydrometeorologického ústavu, diplomatické služby Ministerstva zahraničních věcí atd. Mezi přímé partnery v zahraničí patří: kontaktní místa v sousedních státech a v Maďarsku podle bilaterálních mezinárodních smluv, Monitorovací a informační středisko EU, Euroatlantické koordinační středisko pro katastrofy, kontaktní body v rámci Úmluvy o přeshraničních účincích průmyslových havárií, národní varovací body v systému Mezinárodní agentury atomové energie, kontaktní body v rámci systému civilní ochrany EU, OSN-OCHA.
NOPIS mimo jiné zajišťuje také úkoly v oblasti vyrozumění příslušných orgánů a varování obyvatelstva. Je vybaveno technologií pro celostátní spuštění varovacího systému. Zajišťuje distribuci upozornění, výstrah a informačních zpráv Českého hydrometeorologického ústavu.
V metodické oblasti zajišťuje odbor OPŘ usměrňování činnosti operačních středisek HZS ČR a spolupráce s ostatními operačními středisky. Odbor koordinuje způsob příjmu, směrování a odbavování jednotného evropského čísla tísňového volání 112 a národního tísňového čísla 150 v ČR.
Odbor OPŘ plní úkoly v oblasti analýz a statistiky mimořádných událostí. Zejména je vytvořen a neustále modernizován celostátně provozovaný informační systém „Statistické sledování událostí“, který eviduje veškerou činnost jednotek PO a údaje, získané při zjišťování příčin požárů. Tyto údaje jsou pak využívány zejména tvorbu analýz k podpoře rozhodovacích procesů v operačním řízení a dále pro potřebu vysokých škol, výzkumných ústavů apod. Každoročně je z údajů tvořena Statistická ročenka, která je k dispozici prostřednictvím časopisu „112 nebo na internetových stránkách: www.hzscr.cz
Mezi hlavní úkoly odboru OPŘ v současné době patří:
- Zajištění udržitelnosti technologií informačního systému operačního řízení,
- Zavedení zpřesněné lokalizace volajícího a komunikace osob se zdravotním postižením,
- Realizace evropského projektu EU-CHEM-REACT 2.
- Zajištění trvalé připravenosti na:
- zahájení a realizaci ústřední koordinace záchranných a likvidačních prací včetně aktivace štábu generálního ředitele HZS ČR,
- realizaci humanitární pomoci do zahraničí nebo na zapojení do mezinárodních záchranných operací,
- realizaci zasedání krizových štábů.
Odbor komunikačních a informačních systémů
telefon: +420 950 819 655
- oddělení rozvoje a projektového řízení
- oddělení provozu a technické podpory
Informační a komunikační systémy jsou jedním z klíčových podpůrných systémů pro všechny obory činnosti HZS ČR a IZS. Tak jak se zvyšuje závislost celé společnosti na těchto systémech, stává se společnost více zranitelnější. Z uvedeného důvodu je třeba věnovat problematice zvýšenou pozornost a dbát na udržování provozu a nové budování těchto systémů. Pro případ nefunkčnosti těchto systémů je velmi důležité mít stanovené a pevně dané záložní postupy
Zároveň je třeba budovat tyto systémy odpovědně, s rozvahou a koncepčně tak, aby člověka osvobodily od namáhavé a rutinní práce a nepředstavovaly další komplikaci a zbytečnou zátěž a byly efektivním nástrojem pro podporu výkonu činností HZS ČR v uvedené oblasti.
Je zapotřebí vytvořit jednotný informační prostor, ve kterém uživatel rychle najde správná a správně dokumentovaná data. Při tvorbě informačního prostoru je třeba aktivně sledovat současný stav vědeckotechnického poznání a budovat tento prostor v návaznosti na současné trendy v oboru. Je zapotřebí se přitom vyhnout jak zavádění nových technologií za každou cenu, tak konzervatismu v podobě obhajování technologií, které neposkytují požadované služby. Při identifikování nových příležitostí je třeba vycházet ze zkušeností a při samotném výběru nového projektu dbát na jeho efektivnost.
Předmětem činnosti v oblasti provozu a rozvoje ICT je především následujících 15 oblastí, které jsou z hlediska jejich rozsahu nasazení a nákladů na zajištění provozu a personálního zabezpečení u HZS ČR, jako dominantní:
- Datová síť HZS ČR IP VPN (WAN a LAN) a datová síť ITS NGN
- Radiokomunikační systém PEGAS
- Analogová rádiová síť
- Geografické informační systémy
- Jednotný systém varování a vyrozumění
- Jednotný informační systém požární prevence
- Elektronická spisová služba
- Elektronická pošta, e-mailové řešení
- Fixní telefonie
- Mobilní telefonie
- Příjem tísňového volání
- Informační systém operačního řízení
- Informační systémy pro utajené spojení Vydra, Dudek, Beta
- Videokonference
- Ekonomický informační systém MV
Veškeré výše uvedené projekty jsou aktuálně nejvýznamnějšími oblastmi, kterými se odbor a oddělení KIS zabývají. Výsledky této práce jsou ve výsledku využívány v podstatě všemi součástmi HZS ČR. S ohledem na komplexnost a koordinaci činnosti je také důležitá součinnost s celým HZS ČR a Ministerstvem vnitra ČR. Nejvyšší efektivity lze dosáhnout pouze na základě spolupráce všech zúčastněných, a to i včetně spolupráce s externím prostředím, neméně pak dodavateli v této oblasti na základě sjednaných smluvních vztahů. Výběrová řízení na dodání služeb jsou realizována ve spolupráci s oddělením veřejných zakázek dle zákona 137/2005 Sb., o Zadávání veřejných zakázek. Příprava podkladů pro uvedená výběrová řízení je rovněž velmi důležitou oblastí plnění úkolů a výkonu činnosti, která je prostřednictvím KIS realizována.