Varování obyvatelstva v České republice
- Jednotný systém varování a vyrozumění
- Zásady dalšího rozvoje JSVV v České republice
- Technické požadavky na koncové prvky varování připojované do JSVV
- Možnosti financování výstavby koncových prvků varování
- Pasporty zařízení JSVV
Jednotný systém varování a vyrozumění
Jednotný systém varování a vyrozumění (dále jen „JSVV“) je v ČR budován od roku 1991. Základem systému je síť koncových prvků varování (především poplachových sirén a místních informačních systémů, neodborně „obecních rozhlasů“). Ty zabezpečují spolehlivé a včasné varování obyvatelstva před hrozící nebo nastalou mimořádnou událostí, která může ohrozit životy, zdraví a majetek osob. Koncové prvky varování jsou dálkově ovládány prostřednictvím bezdrátové přenosové soustavy z vyrozumívacích center, která se nachází zejména na operačních a informačních střediscích hasičských záchranných sborů krajů.
Obyvatelstvo je v případě hrozby nebo vzniku mimořádné události varováno především prostřednictvím varovného signálu „Všeobecná výstraha“. Tento signál je vyhlašován kolísavým tónem sirény po dobu 140 vteřin a může zaznít třikrát po sobě v cca tříminutových intervalech. Po tomto signálu následuje mluvená varovná informace, kterou se sdělují obyvatelstvu prvotní údaje o charakteru hrozícího nebezpečí. K poskytování varovné informace se využívají elektronické koncové prvky varování, které jsou schopné mluvenou informaci reprodukovat.
Obyvatelstvu mohou být následně předány podrobnější tísňové informace o tom, co se stalo a co se má v takovém případě dělat. Při provádění varování má Hasičský záchranný sbor České republiky právo vstoupit do hromadných sdělovacích prostředků a informovat obyvatelstvo prostřednictvím televize a rozhlasu. Tísňové informace je možné předat obyvatelstvu také koncovými prvky varování, které umožňují přímý hlasový vstup, vozidly složek integrovaného záchranného systému nebo jiným vhodným způsobem.
V případě potřeby při závažné mimořádné události může Hasičský záchranný sbor ČR informovat obyvatelstvo prostřednictvím hromadného rozeslání zpráv SMS.
Dalším signálem (nikoliv varovným), který koncové prvky varování mohou vysílat je „Požární poplach“, který slouží ke svolání jednotek požární ochrany. Tento signál je vyhlašován přerušovaným tónem sirény po dobu 1 minuty.
Zpravidla každou první středu v měsíci probíhá na celém území České republiky akustická zkouška provozuschopnosti JSVV. Ve 12:00 se sirény rozezní zkušebním nepřerušovaným tónem po dobu 140 sekund. Elektronické koncové prvky upozorní občany před začátkem zkoušky hlasově.
V současné době se na území České republiky nachází více než 9 600 koncových prvků varování. Dělíme je na elektronické koncové prvky varování (elektronické sirény a místní informační systémy) a na rotační sirény. V budoucnu se předpokládá také využívání elektronických informačních panelů k zobrazení varovných a tísňových informací.
aktualizováno 24. března 2022
Zásady dalšího rozvoje JSVV v České republice
S cílem zkvalitnit organizačně-technické podmínky pro koordinovanou výstavbu jednotného sytému varování a informování obyvatelstva a stanovit zásady pro jeho modernizaci a výstavbu pro zkvalitnění ochrany obyvatelstva na území ČR byly Ministersvem vnitra - generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru vydány Zásady dalšího rozvoje jednotného systému varování a informování obyvatelstva v České republice po roce 2010.
V souladu s výše uvedenými Zásadami a úkolem č. 23 Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030 byla zahájena modernizace JSVV formou výstavby obousměrné přenosové vrstvy JSVV na bázi technologie DMR (Digital Mobile Radio). Výstavba je v současné době prioritně směřována do zón havarijního plánování jaderných elektráren. Bližší informace o obousměrné přenosové vrstvě jsou k dispozici v odborném článku Modernizace infrastruktury jednotného systému varování a vyrozumění v zónách havarijního plánování jaderných elektráren.
V Praze dne 14. 9. 2020
Technické požadavky na koncové prvky varování připojované do JSVV
Do jednotého systému varování a vyrozumění mohou být připojeny pouze koncové prvky, které splňují níže uvedené technické požadavky.
- Požadavky na zařízení pro jednotný systém varování a vyrozumění (změna č. 1) (PDF) - 7. 2. 2022
- Žádost o posouzení splnění požadavků (PDF) - 7. 2. 2022
- Koncové prvky schválené k připojení do JSVV (PDF) - 3. 9. 2024
V Praze dne 3. 9. 2024
Možnosti financování výstavby koncových prvků varování
Z důvodu možnosti financování výstavby koncových prvků jednotného systému varování a vyrozumění ze Strukturálních fondů EU (dále jen „SF EU“) jsou zrušeny účelové dotace na výstavbu koncových prvků jednotného systému varování a vyrozumění poskytované Ministerstvem vnitra - generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky. Zrušení těchto účelových dotací je platné od roku 2010 po dobu čerpání finančních prostředků ze SF EU.
V programovém období SF 2021 - 2027 lze čerpat finanční prostředky v oblasti varování z Operačního programu Životní prostředí (dále jen "OPŽP") ze specifického cíle 1.3 Podpora přizpůsobení se změně klimatu, prevence rizika katastrof a odolnosti vůči nim s přihlédnutím k ekosystémovým přístupům. V jeho rámci budou podporované aktivity budování, rozšíření a zkvalitnění varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální i celostátní úrovni, digitální povodňové plány. Nově je předmětem dotačních výzev v oblasti varování také výměna (upgrade) stávajících varovných systémů, a to zejména místních informačních systémů starších 15 let.
Pořizované varovné systémy musí splňovat "Požadavky na zařízení pro jednotný systém varování a vyrozumění", který naleznete na této stránce výše v záložce "3. Technické požadavky na koncové prvky varování připojované do JSVV". Tamtéž je také k dispozici aktuální seznam koncových prvků, které uvedené požadavky splňují a jsou schváleny pro provoz v JSVV.
Vzhledem ke zkušenostem z minulých programových období lze konstatovat, že předpokladem úspěšné realizace projektů bez obstrukcí s dodavateli, včetně bezproblémového zapojení pořízených koncových prvků varování do JSVV, je nutná spolupráce a komunikace s regionálními centry SF ŽP a s danými HZS krajů (příslušníky odboru ochrany obyvatelstva a krizového řízení) a to již v období zámyslu realizace akce. Zde je nutno upozornit, že stanovisko HZS kraje se vydává jen k předložené ucelené dokumentaci zpracovaného projektu.
V Praze dne 30. 7. 2024
Pasporty zařízení JSVV
V souladu s ustanovením bodů 9.11. a 9.17. Požadavků na zařízení pro JSVV ve znění změny č. 1, čj. MV-29891-1/PO-KIS-2022, a se souhlasem výrobce/dodavatele zařízení, vysloveným v Žádosti o posouzení splnění požadavků, jsou níže k dispozici pasporty zařízení schválených pro připojení do JSVV.
- BellBird ES (PDF)
- BellBird ES-KPPS II (PDF)
- BellBird ES-KPPS III (PDF)
- BellBird ES-KPPS1 (PDF)
- BIS D.R.T (PDF)
- CF-RP01MCE -EXT-INT (PDF)
- CF-RP01MCEOK-INT (PDF)
- CF-RP01MCEVX1-EXT (PDF)
- CF-RP02MCEOK-INT (PDF)
- DS00534-00-HP705 (PDF)
- eRotor SD - KPPS - 1 (PDF)
- eRotor SD - KPPS - 2 (PDF)
- eRotor SD (PDF)
- HORNET II (PDF)
- KPPS_DMR_SENCITO-INTERNÍ (PDF)
- MIR III - ZK s hlásičem VP1 - ZK (PDF)
- Pavian KPPS2 (PDF)
- RPR 21 (PDF)
V Praze dne 12. 6. 2024